践行科学发展观推动检察工作机制创新——＂检察工作机制创新与科学发展观研讨会＂综述

2009年11月19日，由国家检察官学院《中国检察官》杂志社和重庆市江北区人民检察院联合主办的“检察工作机制创新与科学发展观研讨会”在重庆市江北区举行，来自中国人民大学、北京师范大学、西南政法大学、国家检察官学院的专家学者，以及来自最高人民检察院及北京、湖北、河北、河南、江苏、江西、广东、辽宁、宁夏、四川I和重庆等省、市、自治区基层检察院的检察官们，围绕着“检察工作机制创新与科学发展观”的会议主题，分“检察机制创新的地域特色”、“检察业务与机制创新”、“检察队伍建设与规范化建设”等三个板块展开了热烈讨论，建言检察队伍建设和规范化建设的改进之策。     

信息技术工作在检察业务的现状及在检察工作中如何应用

随着检察业务的不断拓宽和科学技术水平日新月异的发展,在当前社会发展条件下,全面推动检察机关信息化建设,提升检察业务保障水平,转变检察机关管理机制并以信息化建设为契机创新检察工作机制,是检察机关面临的重大任务.     

贯彻落实中央《决定》，推动检察工作再上新水平

今年以来，全市检察机关认真贯彻年初召开的全市检察长会议精神，深入实践检察工作主题和总体要求，各项工作发展势头良好，进展顺利。上半年工作主要呈现出四个特点：一是紧密结合检察工作实际，深入开展社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育，加强思想政治建设和职业道德建设，着力解决队伍与业务相关联的突出问题，检察队伍建设取得了新进展。二是依法履行法律监督职责，围绕实施“十一五”规划，积极促进滨海新区开发开放和社会主义新农村建设，为发展和稳定大局服务取得了新成绩。三是扎实开展“打黑除恶”、惩治商业贿赂职务犯罪、处理涉检信访案件等专项工作，立足检察职能，在解决人民群众反映强烈的问题上取得了新成效。     

树立科学发展理念 实现检察工作新跨越——奋进中的天长市人民检察院

近年来，天长市人民检察院在天长市委、滁州市人民检察院的坚强领导和市人大及其常委会的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标和“建好队伍，抓好业务，搞好服务”的工作思路，紧紧围绕全市工作大局，依法履行法律监督职能，突出工作重点，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，持之以恒地狠抓业务、队伍、检务保障和信息化建设，各项检察工作取得了跨越发展。     

检察机关业务、队伍、信息化“三位一体”建设之我见

检察机关作为国家的法律监督机关，要实现“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，不仅要靠高素质、专业化的检察队伍和科学、规范、严格的管理，还要靠先进的科学技术手段。因此，大力推行科技强检战略。积极推进“三位一体”机制建设，运用高科技服务检察工作，以信息化带动检察队伍建设和业务发展。更有力地打击犯罪活动。维护司法的公正和统一．已是势在必行、刻不容缓。     

检察机关党建与业务融合发展的基层探索

党建与检察业务是相互促进、协同发展的关系。突出党建引领作用,推动党建与检察业务深度融合,才能实现基层检察事业的高质量发展。现阶段基层检察机关由于党建与业务融合发展理念落后、融合方式简单、党建制度落实不深入和人力资源不足等因素,党建与业务“两张皮”的现象尤为明显。基层检察机关必须正视自身不足,强化检察领导干部特别是班子领导的思想认识,采取有效的融合发展措施,推动落实各项制度和上级部署,着力打造党建人才和高素质检察队伍,才能确保检察工作更好地适应人民群众对公平正义的更高期盼。     

以“争创”活动为载体深入落实三项重点工作 努力推动全市检察工作再上新水平——在全市检察长会议上的讲话（节选）

2010年．全市检察机关要全面贯彻落实市委九届七次全会、全国检察机关电视电话会议和全市政法工作会议精神．坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，以深入开展争创全国先进检察院活动为载体，不断强化法律监督、强化自身监督和强化高素质检察队伍建设。     

新时期检察文化建设的实践探索与展望

随着中国文化建设的深入推进与发展,检察文化在检察工作科学发展中的地位与作用备受重视与关注.2007年11月,湖北省人民检察院印发了<关于加强检察队伍建设若干问题的决定>,将检察文化建设列为队伍建设的"六大工程"之一,提出了明确要求,对新时期检察文化建设具有重要的指导意义.     

试论基层检察院信息化建设和队伍建设的有机结合

充分利用现代信息技术,努力提高检察机关办公、办案效率和应对突发案件的快速处理能力,已成为检察工作发展和融入社会的必然趋势,是实现科技强检的重要途径,也是更好的履行检察机关职能,维护法律公正的有力保证。     

“五个结合”推进检察机关“两化”建设

自上世纪90年代开始,我国公安机关率先接受信息化理念,大力倡导＂情报主导警务＂变革,并且注意改善公安装备各项条件和加大公安装备科技含量,经过20多年的不断实践和发展,公安机关在＂公安侦查信息化＂和＂公安装备现代化＂建设方面取得了比较丰富和成熟的经验。面对职务犯罪的新情况、新特点，最高人民检察院审时度势，科学提出“科技强侦”战略，大力推动“侦查信息化和装备现代化”建设．目前已初步取得比较显著的成效。     

检察的内涵及其启示

将英文中的“public prosecution”翻译为“检察”，是因为西方国家特别是大陆法系国家的检察机关均具有监督属性，且含义与我国历史上的御史制度有契合之处。以公诉为主的职能、监督的属性、维护国家法制统一的目的、国家与社会公益代表的身份，四者共同构成“检察”的内涵。如果将检察内涵中的四个要素割裂开来或者对立起来，就有可能在理论或实践上出现谬误。     

公诉工作中检调对接机制研究

检调对接是新形势下检察机关执法办案的一种创新型工作机制,是检察工作参与社会矛盾化解的最佳方式。公诉工作中实行检调对接,有利于实现刑罚预防目的,保障社会和谐稳定,提高办案效率;是恢复性司法理念的体现,宽严相济刑事司法政策的选择,刑事和解工作的经验总结;其适用范围主要是轻微刑事案件,有利于化解社会矛盾的案件和不构成犯罪的案件。     

我国刑事起诉程序的不足与完善

我国刑事立法中自诉案件存在的不足主要表现为自诉案件范围过于宽泛,自诉与公诉转换条件模糊,因而自诉程序的价值难以发挥。应当限制自诉案件的范围,对由公安机关立案侦查的自诉案件,被害人有是否提起公诉的决定权。     

现场照片在刑事诉讼中的证据地位及规则探讨

现场照片作为法定证据,在刑事诉讼中发挥着越来越重要的作用,但现行的相关法律始终把现场照片证据视为勘验、检查笔录的辅助记录内容,其地位的边缘性导致了现场照片证据规则的缺失,一定程度上延缓了刑事摄影技术的发展。     

分子印迹技术及其在司法鉴定领域的应用

分子印迹技术（MIT）是制备对特定目标分子具有分子识别功能聚合物（MIPs）的一门技术,由于MIPs具有的选择性,被广泛应用于各领域。对MIT和MIPs进行了介绍,并对其在司法鉴定领域的应用进行了综述。     

信息技术运用中的权力意志--微软"黑屏"行为的性质分析及启示

微软“黑屏”行为的目的是为了获得更高程度的垄断,属于一种特殊的黑客行为。“黑屏”行为展示了高技术主体通过技术实现权利向权力转化的能力,这种转化能力比以往哲学家所言的“知识一权力”具有更大的现实性和社会危险性,立法对此种新技术运用中附带的危险应当给予及时、有针对性的回应。     

公诉转自诉的法律困惑与机制完善

公诉转自诉是我国刑事诉讼法确立的一项起诉制度，因立法缺陷导致司法实践中困惑叠出。积极借鉴有关国家的立法和制度模式，在完善现行法律的基础上，采取扩大起诉主体、统一案件适用范围、为自诉人举证提供支持、设置自诉权行使的调控机制等方法与途径，来构建既有利于被害人诉权的实现．又能对公诉权形成有效制约的现代诉讼机制。     

论暂缓起诉在美国公司犯罪中的运用

随着全球经济一体化的发展,美国公司犯罪甚嚣尘上.传统检察追诉权易导致公司破产、雇员失业以及辐射效应,具有严重的负外部性.暂缓起诉是优化检察权配置,推动检察改革的制度选择,其在负外部性最小化的条件下,保持刑罚的威慑力,加强对微观经济主体的法律监督.因此,暂缓起诉改进了公司的治理结构,实现了外部负效应的内部化,遵循经济干预谦抑性的理念,进而有利于维护宏观经济秩序,可资我国借鉴.     

论诉因在我国公诉制度中的应用

在具体案件的审查起诉中,诉因是衔接证据与构成要件、程序法与实体法的桥梁.在审查过程中,应当审视查实的证据能否构成排他性的证据链,复原为一定的案件事实.复原的案件事实如果符合特定的构成要件要求,则为诉因.应明确、规范起诉书对犯罪事实的记载方式,并根据公诉指导形象的概括性要求,对起诉书进行构成要件相关性记载.对起诉书中叙述的事实与犯罪事实不符的,其改变后的公诉范围必须限制在起诉书中所涉及到的自然性犯罪事实的范围以内,以对公诉变更作必要的限制,有利于保障被告人的防御权.在刑事诉讼法中应明确规定,只要确定将进入公诉变更程序,就应当赋予被告人获得延期审理的权利.