政府信息公开与构建和谐社会

随着信息技术和社会民主政治的发展,政府信息公开越来越成为人们关注的热点问题,政府信息公开势在必行。政府信息公开对于构建和谐社会具有重大意义。实现政府信息公开应着重解决的问题包括:尽快建立健全法律信息环境,提高社会整体信息意识;利用网络,实现信息资源的共享与共建。     

明确党务公开内容是一个根本性问题——兼论党务公开与党务信息公开的区别

党务公开的内容是指党务公开主体在党务活动和权力远行过程中,所需要公开的具体党务信息和事务,它既有信息的公开也有行为的公开,党务信息公开是党务公开的核心内容。党务公开的信息包括哪些方面,党章及党内的相关法规并没有明确规定,迄今也没有制定一部专门针对党务公开信息的党内法规。各地党组织在规定党务公开的内容时,主要采用肯定概括和否定列举相结合的方法。不同层次的党组织由于层级的不同,党务公开内容不完全相同。党务公开涉及的内容具有主动公开与依申请公开并存以及全面公开与限制公开并存的特点。     

政府信息公开行政案件中政府信息豁免公开理由的实证研究

《政府信息公开条例》对政府信息豁免公开的情形作了简单规定,行政机关对政府信息豁免公开理由的频繁使用及法院在司法审查中的艰难作为,使得政府信息公开案件成为近年来数量上升快、引发争议多的一类新型案件。文章在分析信息不存在、信息内容涉密、信息为过程性信息等政府豁免公开理由的基础上指明,法院应加强在政府信息公开案件中的司法审查力度,加强行政机关对各种信息公开豁免理由的说明和举证义务。     

财政公开:由政府到政党——基于政府信息公开的视角

<中华人民共和国政府信息公开条例>自2008年5月1日起施行,公民依据该条例,通过申请财政信息公开,包括财政预决算编制的公开、财务账目和审计结果的公开以及执政党活动经费的公开等,推动政府(党)的财政公开,这对防止权力滥用、遏制权力腐败以及结束党政不分均具有重要作用,将有力地促进政府(党)的活动实现公开化、民主化和法治化.     

比较法视野中的我国信息公开立法

<中华人民共和国政府信息公开条例>正式实施以来,尽管取得一定成效,但总体看预期效果难以彰显.实际上,从<条例)的预期成效与实际效果的反差中可以看出,当前信息公开梗祖一定程度上与<条例>的缺陷有关.本文通过对中国与瑞典、美国、英国、澳大利亚、日本等国家信息公开法案的比较,结合<条例>实施以来发生的信息公开诉讼案例,剖析了<条例>存在的可公开范围狭窄、申请会开条件苛刻、法律位阶过低的缺陷,并有针对性地提出了相关完善的立法建议.     

明确党务公开内容是一个根本性问题——兼论党务公开与党务信息公开的区别

党务公开的内容是指党务公开主体在党务活动和权力远行过程中,所需要公开的具体党务信息和事务,它既有信息的公开也有行为的公开,党务信息公开是党务公开的核心内容。党务公开的信息包括哪些方面,党章及党内的相关法规并没有明确规定,迄今也没有制定一部专门针对党务公开信息的党内法规。各地党组织在规定党务公开的内容时,主要采用肯定概括和否定列举相结合的方法。不同层次的党组织由于层级的不同,党务公开内容不完全相同。党务公开涉及的内容具有主动公开与依申请公开并存以及全面公开与限制公开并存的特点。     

对政府信息公开服务工作的思考

我国民主政治的不断发展，迫切要求政府信息公开由基本服务向快捷式、关联式服务转变。建立公众-政府-公众信息传导机制是实现这一转变的有效途径。为此，各级政府应通过在民意输入环节的提前主动介入、增强社情民意处理能力、提高政府信息发布能力、健全政府信息公开法律体系等举措推动政府信息公开服务工作的全面进展。     

试论政府信息公开的法制化

我们已进入一个信息化的时代 ,信息成为最有价值的社会资源。而目前在中国 ,百分之九十的信息都掌握在政府手中 ,政府既是最大的信息拥有者 ,也是最大的信息生产者、使用者、发布者。因此 ,政府信息能否公开化、规范化和制度化将成为我国市场经济深入发展和依法治国进程中所必须直面的重大现实问题。一个好的制度要想得以在实践中推行 ,一是要让它成为推行者的法定义务 ,二是要有强有力的监督机制。因此 ,政府信息公开的法制化就是要解决这些问题。     

新媒体时代政府信息公开的探讨

现阶段政府信息公开无论从政治上还是经济上都是势在必行的。而政府信息公开要求及时、便捷,这与新媒体传播的开放、互动、即时、高速天然吻合。所以政府在信息公开时要学会利用新媒体,充分发挥新媒体的优势。但目前政府网站与政务微博在进行信息公开时仍存在一些不足,我们应认真探讨并提出相关意见。     

《政府信息公开条例》与公民知情权的充分实现——以“黄由俭案”为例分析

信息公开是实现公民知情权的重要途径，《政府信息公开条例》对政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了具体规定，对我国保障公民知情权具有重要意义。然而，政府信息公开立法中存在一些不完备的地方，而且现实生活中的信息公开状况与法律规定的状态尚有差距。本文以“黄由俭案”为例分析公民知情权的实现以及《条例》立法的缺憾和实践中的障碍。     

试论我国政府信息公开管理机制的完善

管理机制是影响当前政府信息公开工作的主要因素之一。目前我国政府信息公开管理机制存在不够"专"、"明"、"威"、"顺"等一些突出问题,本文从促进主管部门专业化、吸收社会力量参与以及明确主管职责职权等三个方面提出了完善建议。     

浅析突发事件中的政府信息公开

突发事件政府信息公开作为风险治理的关键环节,有利于保障民众的基本权利、维护社会秩序、实现多元协同危机治理、防止行政应急权力滥用。当前,我国突发事件政府信息公开在一定程度上存在法律规范体系有待完善、风险预防功能存在障碍、合理有效的追责问责机制缺位、信息公开系统运行封闭动力不足、政府信息管理机制尚不健全等问题。为此,应完善突发事件政府信息公开机制,具体可通过完善法律规范体系、强化风险预防功能、构建合理有效的追责问责机制、引入外部多元动力机制、完善政府信息管理机制等途径。     

政府信息公开制度的治理效应分析——以政府信息公开工作年度报告为例

政府信息公开制度具有重要的治理功能，对内有助于规范权力运行、提升管理精细化程度，对外则是实现共建共治共享目标的重要举措。分析2008年《政府信息公开条例》实施以来政府信息公开年度报告的实施情况，可以发现，编制和披露年度报告不但有助于落实公开要求，也有助于推动落实政府信息公开的治理效应。未来政府信息公开工作年度报告仍应回归内外均衡的价值属性，充分发挥其对内摸清政府信息公开工作底数和对外引导公众有序参与的功能，并应积极推动政府信息公开工作面向社会治理，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。     

信息公开与公众参与关系之透视

信息公开与公众参与在理论基础、制度构建等方面都存在着诸多差异,但两者仍有着千丝万缕的联系。信息公开是公众参与的前提和基础,是直接决定公众参与是否真正形成的核心因素。公众参与则是政府信息进一步公开的民主动力。政府信息在公众参与过程中公开范围更为广泛,公开力度更为加强。两种制度在实践运作中相互促进、互为循环、互为完善。     

政府环境信息公开范围及例外

从世界范围看,环境信息范围正在呈现形式多元化和内容扩大化的趋势.然而,在环境信息公开的过程中涉及不同利益的冲突,而规定环境信息公开的例外则是协调的重要路径,只是这种私人利益之间、私人利益与公共利益之间的平衡是由环境公共当局在自由裁量的过程中实现的.     

以环境保护新理念强力推动“八大经济区”建设

2010年以来，全省环境保护系统认真贯彻落实省委、省政府关于建设“八大经济区”和“十大工程”的各项要求和部署，紧抓改善环境质量关键环节，严厉打击违法排污行为，维护和保障环境民生，为“八大经济区”和“十大工程”建设提供了坚实的环境基础。     

论财政信息公开的理论与实践

财政信息公开是公共财政的本质要求,也是推进政务公开的重要内容。公开财政信息,可以有效地打破政府对财政信息的垄断,是保障公民知情权、参与权和监督权的应有之义,也是打造＂阳光财政＂的必然选择。本文在对财政信息公开进行深刻理论思考的基础上,结合目前我国政府在公开财政信息方面的初步实践,分析了财政信息公开所面临的问题,并针对性地提出了促进财政信息公开的路径选择。     

公共图书馆在政府信息公开中的作用与发展

政府信息公开是政府法制管理的本质要求,是人民群众主权的有效保障,是信息社会资源最大化的必然要求。公共图书馆在政府信息公开中的主要作用是:参与政府信息公开制度的建设;整合政府信息资源,构建服务平台;揭示和宣传政府信息服务,将"信息"送达普通群众。同时,公共图书馆在政府信息公开体系中要加快自身建设,寻求不断发展。     

行政信息公开制度亟待完善

本文论述了我国行政信息公开制度的发展与现状,分析了当前我国行政信息公开制度存在的主要问题,同时提出了完善我国行政信息公开制度的基本思路与实施策略。     

我国政府信息公开制度存在的问题及对策

我国政府信息公开制度存在着法律体系不完善、现有《条例》本身存在不足、执行过程中问题较多等问题，要从加快信息公开相关法律制度的立法进度、提高政府信息公开的内部推动力等方面完善我国信息公开制度。