行政法治与服务型政府

九届人大二次会议把“依法治国,建设社会主义法治国家”载入宪法,表明我国治国方略的重大调整,标志着我国治国理念发生了根本性的转变,即从几千年的“人治”治理理念向“法治”治理理念转化。随着中国成功入世,对政府依法行政提出了更高的要求,各级国家机关及其工作人员具有强烈的法治观念,做到有法必依,执法必严,违法必究,并以此为契机,全面推进政府职能转变,建立服务型政府,加快我国政府管理的法治化进程。一、行政法治和服务型政府释义“法治”是相对于“人治”而言的,它是指一个国家在多种社会管理和控制手段中,选择以法律作为主要管理…     

农村法治建设的问题与对策

随着中国国际化进程的加快，农村法治的建设也越来越重要，而且农村法治建设的好坏直接影响到中国法治化的进程和社会主义新农村的建设。但当前农村法治的现状却令人担忧，一是很多农民法律意识淡薄，二是普法的形式化。因此，必须加强对农民的法律意识的培育。     

对公安执法失范现象的思考

世纪之交，我国法治化进程正全面推进，全民的法治意识也在逐步提高，但屡被媒体曝光的公安执法问题却与之背道而驰。法律与执法权力的本末错位，人治与法治的持久对峙，使作为政府和法律行为的执法行为的公正性受到了怀疑。以服务人民，保一方平安为己任的公安机关的执法问题亦不容忽视，拙文探析了执法失范现象的特点和赖以滋蔓的社会根源，并探讨性地提出了执法法治化的诊治对策。     

“教科书式执法”对我国公安改革警务执法建设的导向研究

新时代我国法治社会建设对警察执法行为提出了更高标准的要求,无论是执法者还是执法对象都将在执法过程中受到相应的权益影响。"教科书式执法"对执法"应该怎么做"提出明确要求,对"如何规范做"给出了标准和示范,是我国法治社会建设的具体体现,推进了法治化进程。"教科书式执法"在新时代有其明显的特点,这些特点对我国公安改革中警务执法建设具有重要的积极影响。     

中国行政法治发展进程的回顾与前瞻

中国行政法治在 2 1世纪初既逢实施依法治国方略的重大机遇 ,又面临一系列新情况、新课题都亟待研究解决。 2 1世纪的中国行政法治将在一般论、主体论、行为论、救济论和部门论等方面获得更加积极而稳健的发展 ,呈现出民主化、科学化、法治化的复合演进轨迹 ,这一进程将与我国经济、政治、社会和思想文化以及其他法律领域产生强烈深刻持久的交互影响。     

新农村建设中的法制困境及对策思考

农村法治是推进我国社会主义新农村建设的根本保障。多年来农村与城市在经济、政治、文化、社会生活等多方面的差别决定和影响着中国法制建设的二元状态。鉴于我国是一个传统农业国家、农村人口众多和农村社会主体法治意识不强等原因,农村法治在社会整体转型的特殊时期面临着法治困境,需要我们从整体性和差异性着眼探寻现代农村法制建设方略,以期加快我国法治进程。     

中国乡土社会信任关系的重建与法治秩序

由于传统文化因素的影响,中国乡土社会信任关系仍然具有血缘、地缘色彩,这不仅使市场经济秩 序在全国的均衡发展面临着一定的困境和难题,而且也对中国乡土社会经济发展和民主法治进程产生了某种 "瓶颈"制约,因而要重建当代中国乡土社会的信任关系,推进中国乡土社会法治化进程。     

对法律信仰危机问题的探究

法律信仰作为一种人类对法律现象的终极关怀和参与,在社会法治化进程中具有重要的作用。它作为实现法治的精神动力,今天却面临着在法治社会视野中弱化甚至消逝的危机。尤其在中国社会,法律权威受到挑战,法律信仰集体缺失。严峻的现实使我们必须反思,到底什么是法律信仰?中国所缺失的法律信仰又该如何建立?     

WTO规则对我国政府管理体制提出的挑战

加入WTO是对我国政府管理体制的最大挑战。面对入世 ,我国政府在行政审批制度、产权保护制度、市场准入、政企间信息沟通渠道、社会中介管理体制、法治理念等方面存在诸多不适应 ,制约着我国改革开放的进一步发展。这其中有着各种阻碍接轨的深层因素。为此 ,必须进一步转换政府职能 ,加快政府管理的法制化进程 ,以应对入世带来的挑战。     

行政诉讼被告举证程序规则之完善

《行政诉讼法》颁布已经20年了。自颁布以来，这部法律对于中国行政法治乃至依法治国进程的推进所起的巨大作用，是有目共睹的。《行政诉讼法》的颁布，不仅体现了社会对政府行为法治化的需求，更是体现了政府执政理念的更新。可以说，这是一部符合社会需求、反映社会进步的法律。     

农村法治建设之观念阻却:法律信仰危机

法律信仰是主体心理状态的上乘境界,是实现法治的内驱力,对法治化进程起着积极的推动作用。在我国农村的法治化过程中,主体法律信仰危机严重阻碍了中国法治建设的进度。法律信仰危机,是因为人治传统、法律制度、司法及礼法传统等多种因素导致的。法律信仰的培植是当前农村法治建设的首要任务。     

我国西南边疆治理法治化的现状及完善路径探究

我国西南边疆治理不易,其特殊的地理位置与多民族交汇共存的特点,都对该地区形成多元的社会文化与价值观体系产生了重大而深远的影响。在这样的背景下,西南边疆治理法治化进程的迈进显得较为缓慢和困难。传统保守观念和现实法治状况对西南边疆的治理法治化形成了一定阻碍。针对这些问题要加强法治环境的营造、完善西南边疆执法程序和法律体系、改善边疆民生以及畅通边疆人民的诉求渠道,把边疆地区治理与边疆人民的生活和工作紧密的联系起来,从而推进我国西南边疆治理法治化的进程。     

互动与融合：法治中国与中国共产党法治能力的内在逻辑

法治中国与中国共产党法治能力虽然概念不同,但却在内在意蕴与外部追求方面高度契合,即两者均遵循"法"的逻辑和内涵"法"的价值,均依靠民主的协同和道德的滋养,均体现出对象的广泛性和终极目标的一致性。建设法治中国需要中国共产党法治能力的功能支撑,建设中国共产党法治能力需要法治中国的目标指引。即一方面中国共产党法治能力通过推进执政党法治化、政府法治化和社会法治化的有序互动,进而推进法治中国的建设进程;另一方面,法治中国为建设中国共产党法治能力提供全面的主体保障、规范保障、理念保障和生态保障,两者在逻辑上呈现为互动融合、双向塑造的关系。     

浅论政治权力法治化

江泽民明确提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的主张,并从必然性、途径、原则等方面论述了政治权力的法治化问题。在建设社会主义法治国家的实践中,江泽民又大力推动了我国政治权力的法治化进程。这对于依法规范权力运行,实现中国政治的现代化具有重要意义。     

试析WTO规则对我国政府管理体制的挑战

加入WTO是对我国政府管理体制的最大挑战。面对入世 ,我国政府在行政审批制度、产权保护制度、市场准入、政企间信息沟通渠道、社会中介管理体制、法治理念等方面存在诸多不适应的情况 ,制约着我国改革开放的进一步发展。这其中有着各种阻碍接轨的深层因素。为此 ,必须进一步转换政府职能、加快政府管理的法制化进程 ,以应对入世带来的挑战。     

依法执政是法治时代对执政方式的新要求

人类社会的发展有着从人治到法治的趋势与诉求。在走向法治的过程中 ,因封建传统和长期战争环境的影响 ,我们有过历史的挫折和失误。中国共产党总结历史的经验与教训 ,准确把握时代发展的新特点 ,提出了依法治国条件下改革执政方式的新要求 ,这对我国的改革开放和法治化进程将产生极其巨大的影响     

试论中国的“政府推进型”法治道路

“政府推进型”法治道路是相对于“自然演进型”法治道路而言的一种法治模式。中国选择走“政府推进型”的法治道路，是一种历史和现实的客观选择。它具有许多优长之处，但在实践中也存在诸多问题、矛盾和潜在危险。中国今后的法治实践需要着力思考和解决两个问题：一是进一步强化“政府”权威，依法加强对“政府”权力的有效监督和制约，最终实现“政府权力”及其监督“政府权力”的法治化和民主化；二是大力培植社会的和民间的法治资源，推动中国社会法治化的进程。     

新阶段区域和谐发展的法治化系统研究

在新阶段社会发展不断深入、社会改革步伐不断加快的背景下，为推进区域和谐发展的法治化进程，探索区域和谐发展的法治化途径，包括构建多层次、可持续性的法律体系，构建法治与民主的互动机制，发展社会文化创新机制，对实现区域政治、经济、文化的和谐发展，促进社会公平正义的体现具有重要意义。     

法治中国语境下的公安秩序法治化

公安秩序法治化进程和发展程度与"法治中国"建设及全球化法治发展程度是一致的。法治意味着进步,法治的发展又包含着深刻的内在矛盾。从"法治中国"到"全面推进依法治国"、"全面深化公安改革"的"四项建设"战略部署,客观上要求公安秩序法治化的跟进,公安秩序法治化是"法治中国"建设的内在要求。就此而言,"法治中国"建设不仅是一个法制问题,也是一个法治问题。要在法治中国语境下推进公安秩序法治化建设,重要的是把握好公安秩序法治化建设的方式,即善于总结经验教训,吸收法治成果,选择公安秩序法治化路径,在公安理论与实践传承中创新。     

加强对领导干部职务行为的法律规制

在党的十七大报告中，胡锦涛总书记强调要“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益。”总书记的这一要求，对于加快依法治国进程与建设法治国家，具有十分重要的指导意义。中国十多年的法治实践告诉我们，依法治国是一项庞大的系统工程，需要我们从观念、制度与实践方面不断创新。依法治国中亟待解决的一个关键环节，就是要加强对领导干部的职务行为的法律规制。