公共行政中的“技术责任”

技术责任是公共行政学中的管理主义于20世纪40年代提出的一个重要的基础性概念,但很少受到重视。通过属加种差和发生定义法两种方式对技术责任概念进行辨析可知,公共行政中的技术责任,就是行政组织及其工作人员为了提高政府能力和行政绩效,遵照一定条件及应用技术,以及按照一定标准、程序和方法明确责任、履行责任并进行责任评价,即技术应用的责任和技术性责任。其中技术应用的责任主要包括机械技术、办公技术应用责任和行政工具应用责任,技术性责任包括定责、履责和问责为主的整个责任管理流程。它与政治性责任、道德性责任共同构成公共行政中的行政责任。技术责任概念的界定将为丰富和完善责任理论的研究提供基础。     

确立用人之长能人当家的意识

长期以来,组织部门在识人、用人问题上缺少风险意识.用人往往习惯于求稳、求顺、求不出问题,对用错干部看得比较重,而对压抑、埋没人才的现象重视不够;对哪些干部不能用考虑较多而对哪些干部应该用,如何用,考虑较     

“后现代主义”语境中的公共行政概念

20世纪后期,后现代主义思潮逐渐渗透到了公共行政的研究之中,为公共行政学科带来了一种后现代气息.后现代公共行政宣布了现代主义公共行政的失败,要求公共行政改变其控制导向,批评公共行政的控制追求引发了社会群体间的对抗,提出在公共行政中建立起包容他者与包容差异的文化.后现代公共行政显然是对现代主义公共行政的一种反叛,因而,遭遇了现代主义公共行政护卫者的猛烈反击,双方形成了一种激烈的交锋.在这种交锋中,后现代公共行政更加充分的阐释了解构现代公共行政的立场和观点.     

服务行政--公共行政的新方向

随着社会的进步，公 共行政从原先的统 治行政、管理行政逐步向服务行政发展。这一趋势的典型表现是着重强调“为公众(人民)服务”、“为顾客服务”的治理理念。虽然，管理行政与服务行政，在字面上只有两个字的变换，但实质上却意味着行政价值的切换，即不再认为公共行政仅仅是单纯的管理活动，而把它看作是为行政对象服务的活动。从严格意义上说，这种价值的切换只有在社会主义条件下才能真正实现，因为只有在社会主义条件下，“全心全意为人民服务”、“人民是国家的主人”的理念才是社会的内在要求，“全心全意为人民服务”才是社…     

“互联网+政务服务”中的公众参与问题探析

"互联网+政务服务"是服务型政府建设的主要形式。其目的在于优化政府的服务质量。而"互联网+政务服务"的推动与实施离不开公众的参与,"互联+政务服务"实施的效果也要通过公众参与来评判。虽然我国的"互联网+政务服务"发展较为迅速,但是在推动公众参与方面仍然存在诸多不足,需要通过建立公众评价体系、完善公众监督等来不断推进新时期的公众参与。     

深刻理解“人民至上”的科学内涵

坚持人民至上,是我们党百年奋斗的宝贵历史经验,是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓。在2022年省部级主要领导干部专题研讨班上,习近平总书记指出,“我们取得的一切成就,都是党和人民一道奋斗出来的”,要求全党在前进道路上“坚持一切为了人民、一切依靠人民”。百年成就源于坚持人民至上,未来道路必然坚持人民至上。因此,究竟何为坚持人民至上,需要进一步厘定与明晰。     

建立完善志愿服务“四个体系”

<正>近年来,山东潍坊寿光市整合资源力量、创新服务方式,探索建立规范引导、资源共享、平战结合、保障激励“四个体系”,有力推动了新时代文明实践中心建设走深走实。截至目前,2人成为“全国道德模范”,25人获评“中国好人”,2人入选全国“最美奋斗者”,涌现出“全国最美志愿者”崔月霞、“全国最美志愿服务社区”屯田社区等潍坊市级及以上志愿服务先进典型110多个,“志愿服务嘉许激励机制”入选中央文明办《新时代文明实践中心工作方法100例》。     

“股东意识”≠“主人翁意识”

陕西咸阳西北二棉周宁光：在国有企业改革进程中，一些同志把“股东意识”与“主人翁意识”等同起来，认为股东就是主人翁，主人翁就是一种单纯的资产拥有者。对此，笔者不敢苟同。客观地说，“主人翁意识”在一定程度上是相对“雇佣意识”和“奴隶意识”而言的。社会主义企业职工的主人翁地位，是社会主义企业的根本性质决定的，意味着职工在企业不仅不是“奴隶”和“雇佣者”，而且是在政治和经济上都享有一定权利的所有者。国企职工的“主人翁意识”，除了经济利益方面的含义外，还有政治民主方面的含义O它既包括了对自己直接拥有的资产…     

浅谈“公共管理”、“行政管理”与“公共行政”

公共管理兴起于西方公共行政学领域 ,作为一种新兴理论至今在学术界未得到统一明确的定义。传入我国后 ,大多数人对将其和原来的“行政管理”概念内容混淆起来。而中国的“行政管理”本身也与西方的“公共行政”有着概念上的模糊 ,对此必须加以澄清 ,方能有利于研究者和学习者正确的理解     

全过程人民民主践行“人民至上”

全过程人民民主,具有科学的理论依据和丰厚的实践基础,深刻反映出中国特色社会主义民主政治的基本特征,体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质和核心最管用的社会主义民主,必须坚持“以人民为中心”,这是全过程人民民主的核心要义在中国特色社会主义民主政治制度下,必须坚持民主集中制原则,才能最大限度地发挥民主的价值功能。     

关于“宪法至上”问题的思考

建设一个名副其实的法治国家．至少应具备以下5个方面的条件：一是实行良法之治，法律要民主化；二是法律要有极大的权威，居于至高无上的地位；三是实现法律面前人人平等的原则；四是政府权力受到制约；五是公民权利得到保障。其中，法律至上是最关键的，而法律至上的核心是宪法至上。     

论公众的环保参与意识

从世界范围来看,随着环境危机加剧,全球环保浪潮一 浪高过一浪。公众参与极大地推进了环保事业的发展,公众参与环境管理已从个别国家的实践发展为公认的环境法准则。依靠群众保护环境也是我国环境法的一项基本原则。我国幅员辽阔,人口众多,环境问题比较严重,相对而言,国家财力和环境保护专业队伍力量有限。没有公众积极参与和全民环保意识的提高,环境状况就无法与人们对生活质量的要求和日益高涨的全球环保浪潮保持同步。公众参与对于提高决策质量,加强公众对政府决策的信任和支持,监督环境执法工作等都具有重要意义。 现在国际社…     

官僚制：公共行政的合理选择及其完善

尽管这个时代充满了对官僚制的批判,但韦伯提出的法理型官僚制仍然是现阶段各国政府对公共事务进行管理的合理选择。官僚制并不是一成不变的,它完全可以通过自身发展和改进来符合时代的要求。但是改进不代表颠覆,官僚制的金字塔式的科层框架和法理型统治的基本特征自有其存在的充足理由。因此,以这两项为主要标志的法理型官僚制依然是公共行政的主导模式。     

“受骗意识”

近年来,在社会上活动的骗子们不断增多,报刊上也经常揭露骗人与受骗的形形色色事件,诸如一场骗局导致企业亏损、店铺倒闭、少女失身、干部下水等,都有所闻。最近又读到一个骗子拿空白支票连骗八家国营商店如入无人之境的消息,不禁引起了一阵思索和感叹。     

“两个确立”掌舵领航

“两个确立”具有决定性意义,集中体现于党的十八大以来,在事关党和国家发展全局的各领域各环节所形成的重大创新性发展与创造性改变。“两个确立”的决定性意义的提出,为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,树立了坚强领导核心、奠定了科学理论指导。     

应当确立“社会主义市场经济”提法

实践已证明了市场取向的改革,是社会主义走向复兴的必由之路.怎样使理论与实践同步发展?吴敬琏在1992年8月4日《经济参考报》上撰文认为,要准确概括具有中国特色社会主义的经济属性的明确提法,有两个方案可供选择:“社会主义商品经济”和“社会主义市场经济”.     

确立“能力本位”的价值观

当今我国处于新旧体制转型期，确立社会主义市场经济新体制，将是一场深刻的变革。它不仅仅是打碎旧体制的障碍，而且要革新社会生活和个人生活的各个方面。其中最艰巨和最重要的，是变革与旧体制相适应的旧的文化价值观念，建立一种与社会主义市场经济新体制的内在本质要求相适应并作为其基础的新的文化价值观念。一定的价值观念反映人的一定思想立场（倾向）、信念、信仰和理想，因而对人的行为具有重要作用，它是人的素质的一个根本内容（亦称思想素质）。在权力高度集中的旧体制下，一些人推崇“权本位”的价值观；在社会主义市场经济体…     

确立引资“得失”新指标

记者最近在长江三角洲地区采访,一些干部和学者建议,应借鉴发达国家的引资观念和模式,将考核指标转向税收、就业等对社会贡献更大的方向,而要做到这一点,各级政府要从招商主体的位置上退下来,着力于营造好的市场环境。     

行贿者视角下的公众腐败意识

本文基于杭州和南昌的公众腐败意识问卷调查,从行贿者视角研究公众的腐败意识,探讨影响其行贿意识的因素。通过因子分析和回归分析发现,在其他情况不变的前提下,腐败容忍度越高,公众的行贿意识越强;对人情往来这种传统习俗的认可度越高,公众的行贿意识越强;越认可给领导送礼是有利的或值得的,公众的行贿意识越强;受教育程度高能弱化公众的行贿意识。因此,为了更好地建设廉洁文明的政治生态,需要加大对行贿犯罪的打击力度,减少人情往来和送礼之风等传统人情文化的影响;也需要对公众加强思想教育,降低其对腐败的容忍度,进而有效遏制行贿、治理腐败。     

好事:公众环境意识在提高

我国的环境保护是靠宣传起家的。经 过新闻媒体、民间社团多年来坚持不懈的宣传、呼吁,公众的环境意识已有较大的提高。此外,由于污染加剧,环境恶化,公众已经深切地感受到生存环境越来越恶劣,身心