加强乡镇人大工作之“商丘探索”

正乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处于民主法治建设的最前沿和第一线,对维护基层社会稳定、推进民主政治建设、促进地方经济发展和社会进步具有重要作用。如何盘活乡镇人大这盘棋,破解基层人大工作"运行难"、"履职难"、"活动难"?近年,商丘市人大常委会进行了积极探索,取得了较好的效果。强化基础乡镇人大自身建设逐步加强"从事乡镇人大工作的同志特别是人大主席,要自我加压、强化责任、加强自身建设,适应新时期人大工作的要求。"这是商     

关于完善乡镇人大制度有关立法的思考

最近 ,我们在一些地方对乡镇人大工作进行调研时 ,不少在乡镇人大工作的同志认为 ,乡镇人大作为一级地方国家权力机关 ,在基层民主政治建设中发挥了重要的作用。但是 ,在乡镇人大会议闭会期间 ,乡镇人大工作似乎处于缺失状态 ,其职权是无法行使的 ,对同级政府的监督也是虚置的。我们认为 ,应当从完善宪法、法律的角度 ,对乡镇人大的组织、职能、机构设置等作出具体的、可操作性的规范 ,保证乡镇人大依法履行职责 ,保证乡镇人大在闭会期间能有效开展工作 ,使乡镇人大建设有一个大的发展 ,使基层民主法治建设有一个大的发展。　　 一、关于乡…     

建立激励机制 创新人大工作

乡镇人大是最基层的权力机关。县级人大如何联系、指导好乡镇人大工作，富源县人大常委会对此作了一些有益探索，有力地推动了乡镇人大工作的开展。     

当好乡镇人大主席的实践与思考

乡镇人民代表大会我国最基层的国家权利机关，是民主政治建设的前沿阵地，对于加强我国基层政权建设和推进依法治国具有积极的现实意义和深远的历史意义。彭真同志曾经指出：“我们国家政治体制改革和国家机构的设置。都应当是从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。”在乡镇人民代表大会中设立主席团，适应了加强基层民主政治建设，保证人民当家作主的地位，行使管理国家事务权力在组织上的需要。做好新时期乡镇人大工作，人大主席的作用至关重要。如何当好乡镇人大主席，切实履行职责，在实际工作中有为、有位、有威呢？我认为应该做好以下几个方面的工作。     

转变角色 勤奋创新 当好乡镇人大主席

随着我国依法治国方略的实施。基层民主法治建设有了很大发展，乡镇人民代表大会的作用越来越突出。而乡镇人大工作做得如何，与乡镇人大主席有着密切关系。笔者认为，要当好乡镇人大主席，开展好乡镇人大工作，必须努力做好以下几点：     

乡镇人代会每年开两次，有无必要？

按照现行地方《组织法》规定，乡镇人大不设常委会，需要权力机关讨论决定的问题，就只有通过一年一次的乡镇人代会来解决。随着农村经济的快速发展．在乡镇人代会闭会期间，如何对农村基层政府实施有效监督。已经引起各级人大高度关注。我们针对乡镇人代会权力行使的空档期如何开展工作的问题，对乡镇人大制度改革开展的讨论。吸引了一批基层人大工作者的参与，他们以自己的亲历亲为。对完善乡镇人大制度提出了非常宝贵的意见。     

强化措施加强指导 推动乡镇人大工作的开展

乡镇人民代表大会是基层国家权力机关,乡镇人大工作是整个人大工作的重要组成部分。近年来,我们县人大常委会不断加强对乡镇人大工作的联系和指导,促进了乡镇人大工作的深入开展,推动了基层民主与法制建设,加快了全县各项事业的发展。一、强化措施,抓好乡镇人     

加强联系指导 促进乡镇人大工作的深入开展

我们临朐县共有22个乡镇。针对乡镇人大换届后,乡镇人大面临着新人员、新任务、新形势的实际,我们进一步采取措施,加大联系指导工作力度,促进了乡镇人大工作的开展。强化基层意识,增强指导工作的主动性几年前,我们就明确提出了上抓三会、下抓基层的人大工作思路。所谓下抓基层,就是抓好乡镇人大工作。这次乡镇人大换届后,我们通过认真分析研究乡镇人大面临的新情况、新问题,抓好乡镇人大工作的意识进一步增强,积极性、主动性进一步提高,各项措施进一步落实。首先加强了领导力量。过去有一名常委会副主任分管乡镇人大工作,今年又增加了一名,同时注意强化了办事机构的建设,相应增加了专门工作人员。其他主任也都担负着分工联系乡镇的任务。其次是列入常委会工作计划,并     

加强指导 依法规范 改进和提高乡镇人大工作水平

加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进基层民主法制和政权建设具有重要意义。换届以来，我们把指导和推进乡镇人大工作作为一项重要工作来抓，加强引导，依法规范，从而使乡镇人大工作有了新的起色。     

基层人大工作的四大困惑

近段时间，重庆市部分区县相继召开乡镇（街）人大工作会议，记者应邀参加了几次相关会议．在听取乡镇（街）人大负责人座谈中深深感到：基层人大工作过去的一些难题尚未解决，而在新形势下又增加了一些新难题。如何帮助他们解决这些新老难题。是做好新时期基层人大工作面临的挑战。     

推进乡镇人大工作,路就在脚下

乡镇人大是我国最基层的政权组织载体，乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展，关系到国家的长治久安和繁荣昌盛。但长期以来，乡镇人大在蓬勃发展的同时，也面临诸多问题。前不久，张德江委员长赴浙江调研，为乡镇人大工作的发展带来了新的契机，使我们有机会全面审视乡镇人大的现状及面临的种种困难。为此，本刊特推出一组策划，希望以此引发人们对乡镇人大工作的关心和支持。我们也希望有更多的人参与到我们的讨论中来。     

对推进乡镇人大规范化建设的思考——以甘肃省舟曲县为样本

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人大制度的重要组成部分。改革开放的不断深入和基层民主政治建设的不断推进，对乡镇人大工作提出了新的要求。加强乡镇人大规范化建设，推进乡镇人大工作规范化、制度化，对于充分发挥乡镇人大主席团依法行权履责作用，推进基层民主政治建设，促进农村经济社会全面发展具有重要意义。     

乡镇人大主席团是常设机构吗？

乡镇人大主席团是常设机构吗？□孟基常有不少基层人大工作的同志，都提出了这样一个问题：乡镇人大主席团是不是常设机构？是选一个主席团呢，还是人代会期间和闭会期间各选一个主席团？地方组织法第十五条规定：乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团，由主席团主...     

乡镇人大如何开展好代表小组活动

乡镇人大工作开展得如何？我们带着这一问题，深入乡镇进行了调查。通过与乡镇人大主席、乡镇党委书记和乡镇长的座谈，了解和掌握了一些乡镇人大工作的实际情况。如何指导好代表小组的活动，各县在实践中积累了一些好的经验和做法，总结起来有下面几点：     

浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大作为最基层的国家权力机关．在促进基层民主政治和民主法制建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用，笔者认为，应做好以下几方面的工作。     

浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大作为最基层的国家权力机关．在促进基层民主政治和民主法制建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用，笔者认为，应做好以下几方面的工作：     

认真学习贯彻监督法 服务地方经济发展大局

2月中旬，全省三级人大换届选举工作全面结束，各级人大特别是县、乡人大进了不少新同志，许多同志对人大的知识和业务很陌生；监督法今年1月1日开始实施，如何按照监督法的要求规范人大工作需要认真研究；乡镇人大的体制也发生了变化。以前，乡镇人大设立专职人大主席，现在是书记兼任，设专职副主席主持乡镇人大的日常工作，而多数副主席是新选任的，基本上都没有从事过人大工作。因此，笔者认为，要以学习贯彻监督法为切入点，努力做好换届后的县、乡人大工作。     

人大评议激活基层民主政治建设

人大评议是乡镇人民代表大会闭会期间的一项重要工作，是人大代表通过评议对乡镇人民政府及其部门进行监督的有效形式。在全面推进依法治国、依法行政的今天。搞好乡镇人大评议工作，增强基层代表履职热情，是加强乡镇人大工作，激活基层民主政治建设的有力“抓手”。     

作用，在作为中显现

乡镇人大如何站好位履好职？龙岩市上杭县各乡镇人大拓宽思路，大胆创新，人大工作开展得有声有色，为推进基层民主政治建设发挥了积极作用。     

乡镇人大副主席的“四要”

2004年，宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后，根据省、黔南自治州的要求，乡镇人大主席由同级党委书记担任，乡镇配备1名专职副主席，负责乡镇人大的日常工作。在实际工作中，乡镇党委书记肩负一方社会经济发展的主要责任，事务忙，头绪多，有关人大工作的具体业务，大多由乡镇人大专职副主席承担。如何当好乡镇人大专职副主席，自然成为新时期基层人大工作需要研究的新课题。笔者认为主要有以下几点。