影响人大有效监督的主要因素

1、体制因素。一是监督体系缺乏整体协调。在现行监督体系中,一些领导人既是决策者,又是执行者,还是监督者,使得监督主体与监督对象多有交叉重复,人大的监督效力也受到影响。二是党中央关于坚决维护社会主义法制的正确决策,尚未引起全党的充分重视,有关措施未能有效贯彻。以言代法、以权压法的现象依然存在,不仅使党的威信受到损害,也影响了法律的权威,削弱了人大监督的效果。三是民主监督机制不健全,由上制下、由官制民的制约机制硬,由下制上、由民制官的监督机制软,以民主性为主要特色之一的人大监督也受到其消极影响。2、法律因素。一是立法与执法存在失衡现象。主要是重立法数量和进度,轻执法力度和效果。二是立法的过渡     

加强有效监督是人大工作的主要着力点

加强有效监督是人大工作的主要着力点□李济泰影响人大有效监督的主要因素人大的监督是宪法、法律有规定，领导讲话有号召，人民群众有要求，实践证明有必要，但何以实际上进展不快、成效不显呢？分析起来，主要存在以下一些因素：１．体制因素。一是监督体系缺乏整体协调...     

关于充分发挥参政党民主监督作用问题的思考

民主监督是民主党派的重要职能，其基本方式是提意见作批评。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》贯彻１１年来，民主监督的形式有所发展，民主监督的力度有所加大。党内外许多同志都非常关注民主监督问题，本文就充分发挥参政党民主监督作用问题谈一些个人的认识。一正确把握民主监督的内涵新中国成立以来，国家的民主法制建设逐步发展，形成了党内监督、群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督等监督形式，构成了有中国特色的监督体系。民主监督是我国监督体系的重要组成部分，是中国共产党领导的多…     

谈谈人大监督与政协监督的同和异

谈谈人大监督与政协监督的同和异杜启洪在我国社会监督体系中，包括有人大的监督和政协的监督。人大的监督有法律监督与工作监督之分，政协的监督称之为民主监督。这是既有相同之处又有不同之处的两种监督制度，是我国人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政协协...     

切实强化人大监督

人大监督是人民代表大会制度的重要组成部分,也是我国监督体系中的重要方面。在我国的国家和社会生活中,有各种形式的监督,除了人大的监督之外,还有政府的行政监督、人民检察院的法律监督、人民法院的审判监督、政协的民主监督、新闻部门的舆论监督和群众监督等。这些监督的侧重点各有不同,但又互相联系,形成了我国完整的监督制度体系。在这个体系中,人大及其常委会的监督是国家权力机关的监督,是具有最高法律效力的     

让人民监督权力

正民主监督,既是人民民主的重要组成部分,也是实现人民民主的重要保障。党的十八大报告中强调,要建立健全权力运行制约和监督体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。经过长期努力建设,目前中国已经形成了多种监督制度并存、共同发挥重要作用的监督体系框架。全国人大以专门法的形式,保障全国人大及地方各级人大对同级政府、法院、检察院的监督权力,为人大对"一府两院"的监督提供了法律依据;人     

正确认识民主党派的民主监督作用

<正>民主党派的民主监督是政治监督,是我国社会主义体系中居于领导位置的共产党监督、人大监督、行政监督、司法监督和舆论监督、人民群众监督等监督形式中的一种。这种监督,是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作监督,并以建议和批评的形式实现。     

对健全和完善我国社会主义监督制度的几点思考

民主监督制度属于国家政治制度的重要组成部分,健全的民主监督制度可以确保主权在民,有效防止权力滥用,促进公共权力高效运转。我国现行监督制度体系中还存在着党内监督效果不佳、人大、政协监督功能发挥不够、群众同步监督缺失、法律监督难以独立、舆论监督缺乏相对自主权等问题。要健全和完善社会主义监督制度,必须不断深化政治体制改革,确立执政党内部监督的核心地位,强化人大监督的主干作用,确保群众监督的主导地位,实现监督法制化,赋予舆论监督更多自主权。     

关于民主监督的思考

民主监督是人民政协的一项主要职能,探索和加强民主监督,是人民政协适应社会主义政治文明建设的要求,推进自身建设的一个重要课题。结合近年来的工作实践,我认为加强民主监督工作应注意把握以下几点:正确认识民主监督的性质、特点和地位认识和把握政协民主监督的性质,关键在于把握两点:一是政协的民主监督不同于一般的群众监督、社会监督,它是与中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度相联系,属于我国政治民主的一种监督。二是政协民主监督也不同于人大的法律监督、政府的行政监督及司法机关的监督,它是以人民政协为载体、以协…     

民主党派民主监督实效性问题及对策

正民主监督是参政党的重要职责之一,也是民主党派参与、影响国家政治生活的主要方式。民主党派的民主监督作为一种重要的政治监督资源,与中共的党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督等,共同构成中国特色社会主义监督体系。民主党派的民主监督是人民行使民主权利的一个方面,但又不同与一般的民主监督,党派的民主监督是政党之间的监督,具有政党制度的特点和很强的政治性。     

人大监督 勿庸置疑

人大监督“一府两院”，这是我国宪法中明确规定的地方各级人大及其常委会的基本职权，也是众所周知的基本常识。日前，国内某报纸曾刊载署名贺绍奇的文章《人大监督也要合法》，就反映出当前一些人对人大监督的片面认识，因而产生了贺绍奇文章（以下称“贺文”）中最后的疑问：“人大监督权由谁行使、如何行使、按什么程序行使的问题，这本身也是法治问题，值得引起我们的重视。”为什么会产生这些疑问呢？显然是贺绍奇对我国法律体系构成了解得不全面，因而对相关的法律规定和内涵认识理解不全面。首先应该明确，我国的法律体系，既包括全…     

地方人大监督宪法和法律实施中的若干问题探讨

地方各级人大及其常委会不仅是监督法律实施的主体,而且也是监督宪法实施的主体。"要完善民主监督制度,加强对宪法和法律实施的监督,维护国家法制统一",这是党的十五大对加强社会主义     

让民主监督焕发“看得见”的光彩——驻马店市政协2016年专项民主监督工作综述

民主监督是政协一项重要职能,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分.然而,当前民主监督工作依然存在着不少薄弱环节,如:政协开展监督“力度不大、影响不大”,部分委员不敢监督、不善监督,少数部门领导认为民主监督“隔靴搔痒”、多此一举……对此,驻马店市政协认为,必须补齐民主监督这块政协履职的“短板”.     

当权力监督民主

民主监督?监督民主?这是一个问题。继黑龙江原省长田凤山和原省政协主席韩桂芝案之后,不久前,黑龙江省又有5位副省级和一批地市、厅局级干部纷纷落马,引发黑龙江省“政坛地震”。那么,一些”问题官员”为何都能在人大获得高票通过?接受采访的一些人大代表说,本来有些人可以在人大划票阶段被选下去,可是在韩桂芝等“问题官员”坐镇进行“权力监督”之下“,民主监督”也就形同虚设了。众所周知,民主监督是社会主义政治文明的具体体现,民主监督的重点是人民群众对领导干部的监督,也就是说,“民主监督”是监督”领导权力”的,然而,“民主监督”…     

地方人大联系工作的现状及改进问题

在我国国家体系中,行政机关和党的机关上下级之间的关系是领导与被领导、指挥与执行的关系,而上下级人大之间按照宪法和法律有关规定,概括起来是法律监督关系、业务指导关系和工作联系关系。地方人大设立常务委员会以来,地方人大之间加强联系,互相学习,交流经验,对推进民主法制建设和人大工作发挥了重要作用。在此,就工作实践与理论问题作如下思考与探讨。一、地方人大之间联系的主要做法人大之间联系既有横向的,又有纵向的,既包括上下级人大之间的联系,也包括全国各地人大之间的联系。20多年,全国各级人大在探索中加强联系,积累了一些行之…     

从党必须在宪法法律范围内活动看人大监督职能──关于党组织应接受人大监督的思考

从党必须在宪法法律范围内活动看人大监督职能──关于党组织应接受人大监督的思考韩干荣党组织必须在宪法法律范围内活动，不仅是加强党的自身建设的重大原则，也是正确处理政治社会生活中党与各方面关系的重大原则。本文试从这一原则出发，对地方人大监督与地方党委领导...     

关于地方人大开展集中执法检查的一些思考

关于地方人大开展集中执法检查的一些思考□苏国虎侯玺堂执法检查，是人大实施法律监督的重要途径，也是促进社会主义民主法制建设和完善人民代表大会制度的一大创举。纵观近几年地方人大开展执法检查的情况，其积极效果是显而易见的，必须充分肯定。但是，存在的问题也不...     

个案监督莫入误区

近几年,地方各级人大不断加大监督力度,注重增强监督实效,创造性地开展对司法个案的监督工作,并出台了相关的地方性法规或规范性文件,收到明显成效。但是,由于目前关于人大监督工作的具体法律规范尚未出台,各地的做法也不相同,工作中出现了一些不够规范和严谨的情况,存在一些误区,需要加以纠正。     

论人民政协民主监督的技术路径创新

人民政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,与人大监督、司法监督和党内监督相比,人民政协民主监督具有内容广泛、形式多样和方式民主的特点,这也使人民政协民主监督在社会主义监督体系中独具特色。但不可否认的是,人民政协民主监督的独特性并没有获得监督技术的充分支持,人民政协的民主监督还基本处于价值表述层面。要落实人民政协民主监督职能,在现有的体制框架内可以通过一系列的技术路径设计让人民政协民主监督得以有效运转,其中主要的技术路径应包括三个方面:一是建立人民政协民主监督委员会以实现对民主监督主体的技术性规范;二是建立人民政协监督委员会与其他监督主体的合作机制以实现对民主监督约束力的技术性规范;三是各被监督单位设置专门的"政协监督周"以实现对政协监督对象的技术性规范。     

加强地方人大监督工作的几点思考

近年来，地方各级人大及其常委会对加强人大监督工作进行了一些积极的探索。笔者认为，从整体上说，目前人大监督工作基本上还处于由程序性监督向实质性监督转变的阶段，监督权的行使还没有完全到位，与法律的要求、人民的期望仍有一定的距离。地方人大监督工作中存在的问题主要有以下几个方面：