奥巴马“阿富巴”新战略及其面临的挑战

面对阿富汗动荡局势长期化和塔利班势力在阿富汗、巴基斯坦边境地区日益坐大的趋势,及出于美国南亚战略的深层次考虑,奥巴马政府推出了“阿富巴”新战略。新战略的核心是,逐渐向阿富汗增兵强力打击恐怖势力以帮助阿富汗军警承担本国安全责任;强化阿富汗政权建设,以铲除塔利班与基地组织生存的社会基础。然而,阿巴边境的反恐行动能否奏效、阿富汗各级政权能否承担起责任以及南亚地区周边大国利益是否会碰撞,都是对奥巴马新战略的挑战。     

美国撤军后阿富汗局势及中国和印度的作用——第三届中印专家对话会议综述

2013年8月6日,四川大学南亚与中国西部合作发展研究中心、四川大学南亚研究所、中国西部边疆安全与发展战略协同创新中心以及贾米尔大学国际关系研究院巴基斯坦项目组在四川大学联合举办了“阿巴地区和美国：中国和印度的作用”第三届中印专家对话会议,现将国内外学者的主要观点综述如下：一、阿富汗现状和前景     

奥巴马的“阿富巴战略”

2009年3月27日，在苏联撤军阿富汗20周年和阿富汗战争8周年之际，美国总统奥巴马在白宫宣布将实施“阿富汗和巴基斯坦新战略”（AfPak Strategy，即“阿富巴战略”），以打击“塔利班”和“基地”组织，改善地区安全形势，确保美国不再遭受恐怖主义袭击。     

特朗普政府南亚战略:动因、走向与挑战

特朗普政府南亚战略的形成受国内关于阿富汗困局的政治辩论、南亚安全形势的持续恶化及中国崛起等因素的影响。该战略主要由阿富汗、印度与巴基斯坦三大支柱构成,其主要内容包括增兵阿富汗聚焦于反恐并支持其自主重建,希望印度在阿富汗问题上发挥更大作用并深化多层次的美印战略伙伴关系,对巴基斯坦实施"大棒"政策以迫使其加强与美国的反恐合作力度。未来,美国仍将主导阿富汗重建话语权、强化美印多层次的战略协调与融合、在反恐上向巴基斯坦施压并倾向采用区域合作方法解决难题。特朗普政府南亚战略的实施既受制于南亚域内国家之间的博弈,也受制于域外重要利益攸关者之间错综复杂的利益纠葛,其实施将面临诸多挑战。     

特朗普政府南亚战略:动因、走向与挑战CSSCI

特朗普政府南亚战略的形成受国内关于阿富汗困局的政治辩论、南亚安全形势的持续恶化及中国崛起等因素的影响。该战略主要由阿富汗、印度与巴基斯坦三大支柱构成,其主要内容包括增兵阿富汗聚焦于反恐并支持其自主重建,希望印度在阿富汗问题上发挥更大作用并深化多层次的美印战略伙伴关系,对巴基斯坦实施"大棒"政策以迫使其加强与美国的反恐合作力度。未来,美国仍将主导阿富汗重建话语权、强化美印多层次的战略协调与融合、在反恐上向巴基斯坦施压并倾向采用区域合作方法解决难题。特朗普政府南亚战略的实施既受制于南亚域内国家之间的博弈,也受制于域外重要利益攸关者之间错综复杂的利益纠葛,其实施将面临诸多挑战。     

近年来南亚经济发展的特点及其趋势

2009年国际金融危机给南亚各国经济造成到程度不同的影响,经济增长率普遍下降。2010年,南亚国家在经济发展中为通货膨胀所困扰;同时,由于政治环境和安全形势不同、国际金融危机对策不同,南亚各国经济发展形势也明显不同,呈现出“阴晴两重天”的特点。印度、斯里兰卡和孟加拉国等国经济恢复发展,呈现出快速增长态势,而巴基斯坦、阿富汗和尼泊尔等国经济不仅未能恢复发展,而且增长缓慢。展望未来,通货膨胀将继续困扰南亚国家;南亚经济发展“阴睛两重天”的特点在短期内不大可能发生根本改变。印度等国家经济仍将保持较快速度增长,当然经济增长率可能会有所下降,而巴基斯坦等国经济在短期内可能依然难以恢复,仍将处于增长缓慢状态。     

阿富汗安全形势浅议

随着美国及其北约盟友结束在阿富汗作战任务、主要部队撤离阿富汗,阿富汗安全部队开始独立应对包括阿富汗塔利班(简称塔利班)在内的反叛势力挑战,但明显力有不逮.相反,塔利班袭击频率和活动范围则不断攀升,“伊斯兰国”也着手在阿富汗境内攻城略地.此外,塔利班创始人、“最高领袖”奥马尔死讯传出可谓影响阿富汗未来走向的最大变数,不仅直接影响阿富汗安全形势,且关乎和平进程成败.在此情势下,美国、俄罗斯等区内外大国2016年以来加紧调整对阿政策,聚焦反恐,力促和谈,避免阿富汗安全形势彻底失控.     

大选后的阿富汗局势走向

阿富汗战争已持续8年,然而阿富汗的安全形势仍不见好转。阿富汗大选结果即将揭晓,现任总统卡尔扎伊有望连任。未来的阿富汗,维护稳定的任务将十分艰巨,塔利班势力强劲反弹有可能直接威胁新政权,美国继续实施“阿富巴”新战略未必能迅速改善阿富汗战局。     

南亚地区战略态势出现明显变化

南亚多数国家由于国内存在深刻的政治与社会矛盾，不得不实行“联盟政治”政府；在国际金融海啸的冲击下，南亚各国经济遭受严重危害；区域大国军备升级正在进行；暴力恐怖肆虐，各国安全形势持     

南亚地区安全形势评析

南亚地区安全形势评析杨平学冷战结束后，南亚所谓“美、中、巴轴心对苏、印联盟”的格局不复存在。美、中、俄均根据世界及南亚的形势发展变化，逐步调整了南亚政策。南亚各国，尤其是印、巴两个主要国家亦相继调整了各自的对外政策。在内外战略力量的相互驱动和相互牵制...     

阿富汗大变局:地缘政治和安全格局的演变

当前,阿富汗正在经历重大变局.阿富汗塔利班(阿塔)成功卷土重来,并且完成临时政府组建.尽管仍有多重挑战,但阿塔执政已不存在根本性威胁.这引发阿富汗地缘政治格局和地区安全形势的深度调整.在地缘政治格局方面,整体呈现"美国西方影响力下降,地区国家影响力上升"这一"东升西降"趋势.美国正在从"局内人"变为"局外人",但仍将发...     

美国新战略下阿富汗安全形势及其对中国西部边境安全的影响

2009年3月，美国总统奥巴马宣布了新的“阿富汗和巴基斯坦战略”，该战略有两个显著特点，一个特点是将巴基斯坦因素纳入到新战略框架中，另一特点是大量增兵阿富汗。阿富汗与中国相邻，其国内安全形势对中国西部边境地区的安全有着重要影响。     

论奥巴马政府的“阿富巴”战略困局

奥巴马在阿富汗战争问题上继承了布什的失误，将不具有连续性的恐怖主义和具有连续性的战争混为一谈，采取增兵阿富汗的方针，战争造成的死伤人数激增，美国已有半数以上的人反对这场战争。奥巴马又将战争扩大到巴基斯坦，遭到塔利班的疯狂报复，恐怖主义袭击遍及巴基斯坦各大城市，巴基斯坦形势恶化。在阿富汗启动和平进程，解决美国和北约撤军问题，成立联合政府，恢复阿富汗的和平与稳定，在巴基斯坦实现停战，是值得探索的出路。     

巴阿边境地区的毒品生产与贩运

巴阿边境地区历史上就是重要的鸦片产地,阿富汗目前是全球最大鸦片生产国和海洛因输出地,巴基斯坦则为阿富汗毒品输出的重要通道。塔利班和"基地"组织在该地区的活动,尤其是阿富汗境内安全局势与该地区的毒品生产和贩运紧密联系。该地区毒品生产和贩运既有地理、气候和经济原因,更有政治和历史文化原因。对该地区毒品生产和贩运进行研究,不仅有助于了解其对世界毒品市场的影响,也有助于研究塔利班和"基地"组织等恐怖极端势力的活动。     

美国调整南亚反恐战略：观察与预测

美国在阿富汗的反恐战争至今已逾7年，南亚地区的反恐局势依然十分严峻。奥巴马2009年1月就任新一届美国总统后，宣布了一系列针对阿富汗和巴基斯坦的新政策举措，在地区反恐的框架内与阿富汗、巴基斯坦和印度等国开展积极外交互动，美国针对南亚地区的反恐战略调整初现端倪。新政策包括在决策层面注重阿富汗与巴基嘶坦的整体关联，强调军事和民政努力齐头并进，关切印巴和平进程并试图扩大介入等。这些措施表明奥巴马政府力图摆脱目前的困境，推动反恐战争，但其实际效果、局限性和不确定因素仍值得继续观察。     

巴基斯坦政局演变对反恐形势的影响

巴基斯坦近期政治局势激烈动荡，社会政治矛盾激化，突出表现为总统穆沙拉夫辞职和执政联盟内部发生危机。由于巴基斯坦在国际反恐战争中的特殊作用，巴国内政局的变化及由此出现的风险引发了国际社会的密切关注。从更深的层次看，巴基斯坦的特定国情在很大程度上决定了巴国内各主要政治力量的选择及在反恐问题上的立场变化与利益矛盾。     

Pakistan: An Unsettled Nation

Pakistan faces many problems. The struggle over the country's Islamic dimension is undecided. Pakistan continues to be a hotbed of Islamic fervor. As evidenced by the frequent interruptions of civilian rule by military regimes the country is not sure which course to follow. Violence has become Pakistan's trademark. The jihadi culture is frightening. Poverty and underdevelopment are wide spread. The educational system is a mess. Integration of the different ethnicities has not been completed. Enmity characterizes the relationship to India, mistrust that to Afghanistan. Its nuclear weapons capability is looked upon with suspicion by Western countries. Fundamental changes will only be possible if Pakistan finds its way to democracy.     

Diplomacy of Estrangement: The Dealings of the United States with Pakistan before 9/11

Diplomatic correspondence between Washington and the American Embassy in Islamabad published by the National Security Archive shows that during the last 35 years of the twentieth century American diplomacy toward Pakistan faced a mutually de-escalating relationship. Pakistan wanted American economic and military assistance as well as support in its conflicts with India. The United States was ready to aid Pakistan, but only so far as Islamabad respected American demands. These focused on containing Soviet influence in the region and, more recently, fighting al-Qaeda and the Taliban. The United States also asked Pakistan to refrain from manufacturing nuclear weapons. To enforce this policy, successive American administrations showered Pakistan with sanctions. These sanctions were lifted again and again, because they undercut American diplomatic influence with the Pakistani government. Washington did not intend to support Pakistan in its conflicts with India. Pakistan let down the United States by not using its leverage over the Taliban to capture Osama Bin Laden. Mistrust resulting from this roller coaster relationship should have warned American diplomats not to take Pakistan's support in the war in Afghanistan against al-Qaeda and the Taliban for granted.     

2009年南亚政治经济发展概述

2009年南亚国家政治局势发展总体向好,印度国大党赢得选举继续执政;孟加拉国新政府执政后政局保持了稳定;斯里兰卡结束了长期内战实现了和平;尼泊尔政府换届后国内局势基本稳定;巴基斯坦和阿富汗继续表现出了反恐前线的特点。南亚国家之间的相互关系有了可喜的发展,在共同应对国际金融危机的影响方面加强了彼此的合作,各国经济保持了一定的发展水平。各国在新的一年中加紧经济政策调整,以保持经济继续向前发展。     

无人攻击机面临的国际法挑战——以美国在巴基斯坦的无人机攻击为例

过去十年间,无人机数量和战场使用快速增加。自2004年以来,美国利用无人攻击机在巴基斯坦境内定点清除基地组织和塔利班人员,在取得一定打击效果的同时,也造成了严重的平民伤亡。许多批评者认为,在巴基斯坦的无人机攻击不仅存在法律方面的问题,而且对南亚反恐局势产生了负面作用。本文试从国际法,着重是战争法的角度分析在巴无人机攻击的非法性及其影响。