“苏南模式”继续发展面临的难题和对策

“苏南模式”发展到今天,已成为中国农村经济发展中具有典型意义的道路之一。由于乡镇企业的发展,根本上改变了苏南地区经济的格局,乡村工业化、城市化在这里初露端倪,多年来旨在缩小的城乡差别、工农差别在这里初步得到验证。但是,“苏南模式”的形成过程,本身就是一个充满矛盾不断创新和完善的过程。现在,“苏南模式”的自然发展过程正处于转折点上,自然发展中所出现的一系列难题正困扰着它。应是结束“苏南模式”的自然发展过程,而代之以科学把握的时候了,现实要求我们必须解决难题,拿出对策。难题之一,苏南的乡镇企业正面临着企业行为和政府行为各自需要完善的双重任     

论乡镇企业的管理体制和运行机制

乡镇企业──中国农民特别是苏南农民的伟大创造，也是改革开放的产物。过去，苏南地区借助乡镇企业抓住机遇，创造了历史性的辉煌。在世纪之交的今天，如何发扬乡镇企业现有优势，消除体制性障碍和其他各种弊端，再创经济发展新的辉煌，这既是苏南乡镇企业加快发展的迫切需要，更是历史赋予我们的重要责任。 一、辩证认识乡镇企业的过去、现在和将来 改革开放以来，苏南乡镇企业以迅猛的发展势头、突出的社会贡献引人注目。进入９０年代以来，以集体经济为主要特征的“苏南模式”面临激烈的竞争和挑战，使乡镇企业再度成为人们关注的热点。…     

苏南乡镇企业“改制”的几个问题

苏南模式的完善——必须着眼于乡镇企业的改制苏南模式是以集体经济为主体,以乡镇企业为主导.以共同富裕为目标,农副工贸协调发展,两个文明一起抓为基本内容的发展路子.在这一发展进程中,苏南乡镇企业创造了伟业,对苏南地区的经济迅速发展和实现小康无疑具有决定性的作用.在苏南,乡镇工业已经是“三分天下有其二”,无论在农村经济总量中,还是在全社会国民经济总额中,都已经是国民经济的最重要组成部分.可以说,苏南乡镇企业的发展铸就了苏南模式.但是,随着改革开放的深化,随着苏南农村工业化进程由初期阶段进入中期发展阶段,苏南模式原有的一些优势正在转化,有的甚至转化为自身进一步发展的制约因素.同样,作为苏南模式中最具特色的主要内容之一的企业,它的一些“先天固有”和“后天感染”的弱点与弊端则在渐渐地显露出来.如自负盈亏、自主经营的经营机制,     

城镇化与跨世纪苏南城市化战略的选择

如果谈起改革开放以来苏南发展的成功经验，城镇化无疑是可书之笔。众所周知，苏南地区近二十多年来的小城镇建设，导致了“三元社会”的格局。所谓三元社会结构，就是在大中城市与广大农村之间，按实际情况与能力，积极发展小城镇，形成城市-城镇-乡村的格局。但是进入新世纪，特别在苏南乡镇企业的改制基本完成之后，小城镇在苏南城     

吉林省劳动力的创业取向及其引导

较之“温州”与“苏南”,吉林省劳动力的创业能力显然不足。这其中的关键原因,在于温州、苏南劳动力拥有的是市场取向的创业行为,而吉林省劳动力的创业行为是政府取向。因此,吉林省必须促使劳动力的创业行为由政府取向转为市场取向,并且针对政府取向这一传统强化政府对创业行为的引导,唯此才能有效促进吉林省的劳动力创业。一、吉林省与温州、苏南的创业取向比较一般认为,“温州人”拥有的是个体创业模式,而吉林省劳动力习惯的是计     

乡镇企业也要实行机制转换──南康市平田羽绒厂实行股份制改造的启示

乡镇企业也要实行机制转换南康市平田羽绒厂实行股份制改造的启示林泽华当前，乡镇企业正像相当数量的国有企业一样，普遍出现了体制不顺、效益下滑、产品结构趋同等“二国有”现象。乡镇企业如何摆脱困境、再铸昔日辉煌，是摆在我们各级党委、政府面前极为紧迫的问题。南...     

谈谈政府行为的规范

政府行为包括政府的政治行为、公共行为和经济行为等方面。在社会主义经济条件下，规范政府行为，就是要深化政府机构改革，转变政府职能，使政府的政治行为、公共行为和经济行为都努力符合生产力发展的规律。１、规范政府的机构设置政府机构的设置决定着政府职能作用的发挥，关系到政府的各种行为是否有利于市场经济的正常运行，是否有利于先进生产力的不断发展。因此，规范政府行为，首先是规范政府的机构设置。我国原有的政府机构是按照计划经济的模式设置的，是一种高度集中、以行政管理和直接控制为主的经济管理模式，不能适应社会主义…     

财税体制改革要先行一步

随着我国经济的发展，改革的深化，现行财政包干体制日益表现出与新的形势和新的要求不相适应。它在体制转换初期所具有的积极作用已经基本发挥殆尽，而它所内在的一系列弊病，却越来越明显。——束缚企业活力的发挥，不能提供使企业真正自主经营、公平竞争的环境和条件。各级政府和主管部门为了扩大自己的财源，尽力多办“自己的企业”，并对它们作过多的干预和过多的关照．企业很难增强竞争力；政府与企业在分配上“讨价还价”，行为难以规范。——强化地区封锁、地区分割的倾向，妨碍统一市场的形成。——助长各个地方政府相互攀比、一哄…     

加强乡镇企业党组织建设的新路子

加强乡镇企业的党组织建设，发挥党组织在农民员工中的政治核心作用，不仅是新时期加强基层党组织建设的一项重要任务，也是乡镇企业迅速发展的迫切需要。在乡镇企业中，党的工作如何开展，作用如何发挥？对于这个问题．中共苦江侗族自治县委进行了大胆的探索，他们在近些年走出了一条适应乡镇企业特点的党建新路。（一）控立党控责任制，分类指导组织控设。要把党组织建立在乡镇企业中，必须思想到位、责任到人。蓝江侗族自治县委建立了乡镇企业党建责任制，完善了党建联系协调制度。县委书记与乡镇党委书记、县直机关党委（党组）书记签订…     

乡镇企业民营化后的融资体制改革

目前苏南企业改制再掀高潮，二次改制如火如荼。这次改制的目的是要原来的作为投资主体的政府比较彻底地从企业中退出，企业资产结构以民间投资主体为主，企业组织形式由股份合作制改为规范的公司制企业。然而，乡镇乡镇企业就地转化为民营企业的同时，苏南企业过去发展的有利的宏观环境在改制后不复存在，而新的适应民营企业发展的外部环境特别是融资体制还没有得到有效改进，因而改制仅仅是初步解决了企业制度问题，还远远没有解决企业发展的外部环境问题。本文专门就融资体制问题展开讨论。 一、企业改制后外部改革不配套是 导致民间投资…     

新探索:一条乡镇经济系统改革之路

从苏南一些地方看,乡镇企业以其灵活的机制和特有的优势获得了飞速发展,但近年来乡镇企业“传统国营化”的趋势正在加剧;分配平均主义、职工能进不能出、干部能上不能下、经营者包盈不包亏、企业发展中的行政行为屡屡发生,因此,乡镇企业的优势弱化了,机制退化了,活力淡化了.尤其在经营活动方面受到私营经济和三资企业的频频撞击,干部职工跳槽现象时有发生,人才开始流向私营企业,特别是一些技术要求不高,以手工为主的产品受到的冲击更大,严重影响着乡镇企业的进一步发展.     

要论摘登

发挥党和政府在体改中的作用要加快建立社会主义市场经济体制,关键是要注意发挥各级党组织和政府在这场革命中的主体作用。我们的这场改革,是在坚持社会主义政治制度、社会制度和主要经济成份不变的前提下,实现经济体制的转换。既然是这样,我们的各级党组织和政府,当然是这场经济体制转换中的组织者、指挥者、实施者。没有各级党组织和政府的组织和指挥,就不可能实现这种转换。在世界的历史上,曾     

试论政府行为与搞活国有企业的结合点

试论政府行为与搞活国有企业的结合点吴金喜建立社会主义市场经济体制的改革实践不断深入发展，人们越来越清楚认识到，在社会主义条件下的市场经济运行中，政府行为不是不存在，而是要转变职能，发挥出越来越重要的作用；实践也告诉我们，国有企业是国民经济的支柱，国有...     

苏南乡镇企业与市场经济

在学习贯彻党的十四大精神,加快建设社会主义市场经济新体制的时候,研究苏南乡镇企业与社会主义市场经济的关系,是很有意义的。苏南乡镇企业产生于七十年代初,是苏南一定时期经济社会各种条件综合的产物。从五十年代起,苏南农村两大矛盾日益突出:一是苏南人口密集,人多地少。土改后农业生产发展,农民的温饱解决了,人口增长加快,在一个时期内,人口增长严重失控。1978年前,国家在沿海地区没有搞大规模的经济建     

世界银行副行长谈政府在经济发展中的六个作用

世界银行副行长谈政府在经济发展中的六个作用外论摘译世界银行副行长，原克林顿政府经济顾问委员会主席约瑟夫·斯迪格利兹在世界银行的一次大会上指出：即使美国的成功最初是依赖于市场，有选择的政府行为也发挥了部分作用，在美国和东亚高速增长的经济中，政府在六个方...     

对苏南可持续发展问题的思考

改革开放以来,苏南(苏州、无锡、常州及所辖12个县级市)经济高速增长。1979年到1994年,苏南地区国内生产总值平均每年递增超过20%,1994年苏南实现国内生产总值1635亿元,人均1.2万元。苏南农村的起飞更是令人瞩目,随着乡镇企业的异军突起,苏南农村在短短十几年中迅速崛起,在国家统计局第三次综合实力百强县评比中,苏南12个县级市全部榜上有名,其中前十位苏南占了七名。然而,面向苏南未来,客观地冷静地分析苏南发展现状,在肯定苏南成就的同时,也应看到,近年来一直为人们关注的苏南发展中的一些矛盾和问题并没有真正解决,有些矛盾还日益突出,可持续发展     

吉林省与温州、苏南创业模式的比较

人们一般都认为，吉林省劳动力习惯于集体主义创业模式，而落后于温州的个体创业模式。其实，温州与苏南都是集体主义创业模式。吉林省与温州、苏南在劳动力创业模式上的不同关键在于温州、苏南拥有的是市场化的劳动力创业取向，而吉林省拥有的是政府化的劳动力创业取向。吉林省劳动力必须在自身政府取向的集体主义创业模式基础上，转向相应的市场取向的集体主义创业模式。     

对乡镇企业进一步发展的思考

蓬勃兴起的乡镇企业,是我国农村改革的一个重要成果。它经历了风风雨雨,遭受了种种非议和责难,终于在夹缝中求得生存,在困难中发展壮大,在苏南已是“三分天下有其二”。在江苏吴县,十年来乡镇企业产值增长28倍,几乎是“一统天下”。乡镇企业能够取得如此长足的发展,不仅因为它顺应了社会主义初级阶段实现农村工业化的客观规律,而且因为它的经营机制灵活,适应了商品经济发展的需要,在我国集中过多,统得过死的管理体制来不及转换、市场需求短缺的情况下,趁虚而入,填补了“人无我有”的市场空档,人们喻为“山中无老虎,猴子称大王”。 随着改革的深化,改革的重点由农村转向城市,国营大中型企业纷纷转换机制、放开     

顺德提出乡镇企业改革目标 人人有财产 家家有股份

顺德提出乡镇企业改革目标人人有财产家家有股份人人有财产、家家有股份，这是广东顺德市日前提出的乡镇企业改革目标。据悉，该市目前已成为全国首家乡镇企业转换经营机制的试点。顺德市共有１１个镇，而且乡镇企业众多。他们提出，在农村企业股份制改革下，要达到人人有...     

迈出山区乡镇企业产权制度改革的有力步伐——关于湖北罗田县乡镇企业产权制度改革的调查

在发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的新形势下,不仅国有企业,乡镇企业也同样面临新的严峻挑战。当前,各地乡镇企业在转换经营机制过程中,产权模糊、政企不分等深层次矛盾日益凸现,已经严重影响到企业的活力与发展后劲。对于乡镇企业发展原就落后一步的山区县市而言,如何解决这些矛盾,不仅成为深化乡镇企业改革的关键,还在根本上关系到能否实现乡镇企业从而整个地方经济的跳跃式发展。湖北省罗田县广大干部群众在实践中大胆探索。在这方面给我们提供了有益的经验和启示。在调查中我们发现,罗田县各级党委政府在深化企业改革中不是一般地要求转换企业经营机制,而是把产权制度的变革和创新作为发展乡镇企业的突破口,并形成为一种基本的发展战略和思路。他们在原有及新办乡村企业广泛推行了