法律实施的概念、评价标准及影响因素分析

法律实施在建设法治国家中具有重要意义。法律实效、法律效果与法律效益是用来描述、分析法律实施的重要概念。研究法律实施,还要对法律实施的状况作出评价,说明法律有实效或者没有实效,实效较好或者实效较差;法律效果较好或者较差,没有效果,或者甚至负效果;效益高或者效益低,甚至无效益。法律实施的评价标准就是我们对法律进行上述评价时所使用的标准。影响法律实施的因素主要有：个人、体制、环境、法律本身等四个方面     

论法律实效

一、法律实效的含义 何为法律实效，学者有不同的观点。一种认为，法律实效即是法律的功能和立法目的实现的程度和状态；（１）另一种观点认为．法律实效是指人们实际上按照法律规定的行为模式去行为．法律被人们实际遵守、执行或适用（２）。这两种观点中．前者侧重于法律实施的效果，即法律实施后对社会生活的影响以及法律的价值、立法目的实现的程度；后者侧重于法律实施的状态，即法律被人们实际施行的状态、程度，而将法律效果与法律实效分离开来。笔者基本同意第一种观点。法律实效不仅仅指法律被人们实际施行的状态和程度，更包括法…     

八二宪法实施状况评析

评价八二宪法实施状况在理论上是一个非常复杂的系统工程,它涉及到评价方法、评价对象、评价标准等等因素的影响。从总体上来看,八二宪法的绝大多数条款在立法实施层面都得到了比较好的体现,全国人大及其常委会已经通过制定具体法律的形式将现行宪法中的主要条文加以细化,故考察现行宪法具体条文的实施状况应当从考察这些具体法律入手。应当对八二宪法实施状况建立一个兼具客观标准和主观评价相结合的科学评估机制,还应当引进诸如宪法时刻、宪法阻却等等可以明显判定宪法实施状况的基础性概念,才能更有效地来评价八二宪法实施的真实状况,从而为完善宪法实施制度、加强对宪法实施的监督提供准确和有效的分析数据。     

论法律中的标准人：部门法角度的思考

考察有关部门法的具体制度，我们可以发现它们存在着一个共同的现象--标准人的预设。由于法律制度的抽象性、概括性要求，在规定相关权利与义务时，立法者需要确立一种抽象的标准人作为法律主体的基本定位。运用标准人的相关理论，有助于在立法申确定更为合理的标准人以保障法律制度的实效，在司法实践更为准确地认定事实与解释法律以更好地适用法律、解决纠纷。     

欧洲Ⅱ号提前实施的法律思考

本文由北京、上海等地提前实施我国机动车污染物排放第二阶段标准———欧洲II号为切入点 ,揭示了现行标准制定法律中存在的矛盾 ,探讨了可能产生影响的标准制度中政府权力的法律制约、市场主体合法利益保障以及标准实施的实效等问题。     

论法律实效的评价

作为法律效力实现程度和状态的法律实效,对其进行评价,不仅是必要的而且是可能的。对法律实效的评价理应把它放在法律评价的论阈之下,正如法律实效本身既具实证性要素又具价值性要素一样,对法律实效的评价也应从实证性和价值性两方面进行。     

建构以权利救济为核心的宪法实施制度

人们关于我国现行宪法实施状况的总体评价,基于以法律是否完备为标准还是以权利救济为标准大致上存在两种截然相反的观点:一是认为宪法实施得好;一是认为宪法实施得不好.宪法实施之好坏其实不是以它有无完备的法律存在为标准,而是以宪法是否具有实效为标准.当公民基本权利受到国家机关立法侵害时,如果缺乏救济渠道,则会加剧社会矛盾或冲突,引发社会失序.因此,顺应世界宪政潮流,应当建构以权利救济为核心的宪法实施制度.     

法律效率量化框架的理论研究——兼论森林采伐限额管理制度对此框架的应用

通过对各个法律效率评价标准进行评述,提出法律成本收益分析法是测算法律效率的可操作的有效标准。在理论上将法律成本进一步分解为法律制定成本与法律实施成本,其中,法律制定成本属于沉没成本,不应纳入法律效率的评价模型之中;法律实施成本包括脱序成本、第二类摩擦成本及失益成本。对于法律收益,提出以法律目标为指引的确定方法。本文同时给出每一类法律成本及收益的具体测度方案,并构建出法律效率量化的理论框架,最终通过森林采伐限额管理制度验证了该理论框架的可操作性,从而使得法律效率评价成为可能。     

法律实施及其相关概念辨析

法律的生命在于它的实行。法律实施是指法律规范在社会生活中被人们实际贯彻与施行。它是将法律规范的抽象行为模式转化为人们的具体行为的过程;是使法律从书本上的法律变成行动中的法律,从应然状态进到实然状态的过程;是由法律规范的抽象的可能性转变为具体的现实性的过程。法律实施是实现法的目的的重要方式。在当代中国,立法已驶入快车道,社会主义市场经济法律体系也基本建立。但是,法律的实施状况和效益并不尽如人意,一个重要的原因是对法律实施的基本理论缺乏研究,对法律实施的实践缺乏总结,法律实施已成为社会主义法治国家建设中迫切需要解决的时代课题。因此,本文着眼于法律实施的基本含义、内在规定性及其相关概念的辨析,致力于法律实施与法律实现、法律效力、法律实效、法律效果和法律效益的联系和区别的探讨,藉以为法律实施的学术研究和实践活动提供基本的知识铺垫。     

产品责任中的损害与损害赔偿──一个比较研究

对法律的实施可以从实效与效果两个方面来考察。实效有关是否依法办事的问题，效果有关法律的预期目的是否达到的问题。卢品责任法的实效，是指有关产品责任的法律规定是否得到严格执行．受伤害的消费者能否依照法律得到赔偿，有关的执法、司法官员是否能够按照产品责任法或卢品质量法的有关规定处罚违法、赔偿损失。卢品责任法的效果是指产品责任法或产品质量法是否切实达到了预防和减少产品安全事故、提高产品质量的目的。从全国人大常委会执法检查组对（产品质量法）的实施检查看，“当前我国卢品质量总体水平仍然不高，执法的任务相当艰…     

《道路交通安全法》第七十六条运行实效考察

《道路交通安全法》第七十六条关于交通事故处理的规定引起社会的强烈关注,其运行实效究竟如何?从法律运行实效的视角,运用法律社会学的法律实效理论的研究路径,根据法律实效评判的内在标准和外在标准,依托权威性的“社会事实”,兼采经验实证与逻辑推理的方法,揭示该七十六条的良好实效,展示该法律在实现社会控制中起到的积极作用,吁请人们树立正确的守法观念和守法意识,坚持依法办事,建构良好的法秩序。     

论法律实施

法律实施的理论内涵，应当体现两个统一，即程序上贯彻实行与实体内容的实现相统一；实在法的实现与法的应然精神和价值的实现相统一。法律实施的评价标准．与之相适应，应该设置在法律实施的行为、活动过程；实然实体实现效果；应然实体实现效果三个层面。法律实施在一定意义上是体现投入产出关系的社会活动过程，适度投入及成本资源优化配置，是保证法律实施和实施效益的必要条件。     

浅论《行政许可法》

《行政许可法》是规范政府行为，推动经济转型建设的重要法律，《行政许可法》的实施实效让人有喜有忧。社会各界对这部法律规范充满了期望。希望它能够成为我国政府职能转变和行政法治建设中的里程碑。《行政许可法》实施以来，取得了良好的效果。但是在实施过程中也出现了很多的问题。立法者的意图和现实中的实效差距何在，又应如何弥补《行政许可法》的缺陷，这是令人思考的主要原因。     

简论加强法律监督说理

检察机关是国家法律监督机关,担负着维护国家法律统一、正确实施,保障在全社会实现公平正义的重要职责。对于检察机关来说,执法公正或者说司法公正是其法律监督工作的必然要求。在检察机关各项法律监督工作中加强说理,是提高法律监督能力的具体举措,是实现司法公正、充分发挥法律监督职能所不可或缺的重要手段,应该采取教育培训等具体措施,全面加强法律监督说理性,切实提升监督实效。     

法律实施激励机制的基本原理及立法构造

对于受制于集体行动悖论的共益权规则、维权效益低下的私益权规则、难以标准化的义务规则、实施成本高昂的法律监管规则，以及责任边界不清晰、威慑作用有限的法律责任规则的实施，相关法上的惩罚机制作用有限。为了弥补惩罚机制功能局限、强化法律实效，应当为法律实施构建完善的激励机制，改变法律私人实施效用函数，将法律公共实施转化为私人实施，促使法律实施行为外部性内部化，消除法律实施过程的道德风险和逆向选择，引导法律主体主动遵守和适用法律规则，使其行为符合立法目的。申言之，一是通过经济利益给付、荣誉褒奖、资质评定和信用公示等方法，使法律实施与立法目标激励相容，以此克服集体行动困境，减少委托代理关系下可能出现的道德风险和逆向选择；二是厘清产权关系，将法律实施的外部性内部化，使每项行动决策的权利、义务和责任相对应；三是通过优先权奖励、保障权利行使、降低适用成本及法律责任减免或替代承担，使法律实施的成本收益结构回归均衡。     

科技法律的实施

概述一、科技法律实施的具体内容和意义科技法律的实施，是指科技法律在社会现实生活中的具体运用和实现。经包括以下几个方面：第一个方面是科技立法，即科技法律制度的确立和完善。如果无法可依，当然谈不上法律的实施，科技立法对科技法律的实施具有双重的意义，它既是科技法律实施的必要前提，又是宪法以及科技基本法的具体实施步骤，科技立法的这种双重属性使之和科技法律实施密不可分。根据宪法有关保障促进科技发展的精神，将宪法规定具体化，制定促进科技发展的基础性法律，然后再根据科技基础性法律的精神和要求，制定更具体、更明…     

法律效力理论中的实效性原则

法律拥有效力部分地依赖于其所在的法律体系具有实效,即得到人们大体上的服从。这就是法律效力理论中的实效性原则。对于各种类型的法律效力理论来说,法律效力标准都需要来自法律本质、功能的道德原则的支持。表面上,作为纯粹事实的实效似乎与各种类型的法律效力理论都不协调,但实质上,法律效力依赖于实效是源于"法律的任务应该交给最具实力的人或机构来完成"这一道德原则。根据该原则,实效难题可以得到很好的解决。     

非标准逻辑与法律：以人权为例

非标准逻辑与法律：以人权为例［法］米莱依·戴尔马－马尔蒂让－弗朗索瓦·考斯特马胜利，楼文翼译司法逻辑只不过是法律制度有效性的标准之一。实际上，今天占主导地位的是一种复数观念，它涉及有效性的形式（法律制度的合理性）、经验（它的实效）和价值哲学（合法性基...     

建设一支高素质的行政执法队伍

建设一支高素质的行政执法队伍杜存鹏随着社会主义市场经济体制的逐步确立，政府能否将法律设定的市场规范和价值目标有效地贯彻实施，已成为人们关注的重心。执行法律是政府的最主要职责，而这一职责的具体履行必须依靠行政执法队伍。行政执法的水平和实效，直接取决于行...     

执法检查庸俗化呈现四种倾向

执法检查是人大及其常委会实施法律监督的一种重要形式，但从近年来基层人大开展执法检查的实践来看，执法检查庸俗化的倾向日渐明显，已严重影响了人大法律监督的质量和实效。对此，地方各级人大及其常委会要引起高度警惕，并采取有效措施，加以避免和纠正。