检察机关服务基层长效机制建设研究

当前检察机关在服务联系基层工作中存在联系渠道传统、单一,缺乏沟通技巧以及群众工作能力与社会新形势不相适应等现实问题,而这导致了检察机关与基层之间存在一定程度的脱节,两者之间不能实现无缝衔接及有效互动,这在一定程度上损毁了检察机关执法公信力,进而成为制约检察工作科学发展的瓶颈。文章通过资料分析及实证研究等方法,建议从加强沟通的平台建设以畅通群众诉求、加强群众工作能力建设以提高服务水平等方面建立服务基层的长效机制。     

落实科学发展观深化试验区基层政府改革

用科学的发展观指导毕节试验区建设,关键要深化基层政府的改革。在已经取得成绩的基础上,针对工作中存在的各种问题,按照“五个统筹”的要求,结合本地的实际,寻找有效途径,创造性地开展工作。     

论我国检察机关领导体制和职权的改革与完善

改革完善我国检察机关的领导体制和职权需要坚持以下基本思路:坚持以宪法为依据;坚持以强化法律监督,维护公平正义为方向;坚持以人权保障为重点.在领导体制方面:应当在检察机关内部实行检察长领导下的民主集中制;赋予上级检察院对下级检察院检察长以提名权;在制度上保证检察一体原则得以实现.在检察职权方面:应当赋予检察机关在刑事审前程序中的司法审查功能;赋予检察机关在自诉案件中,当刑事自诉人由于特定原因不能继续参加或者维持诉讼的情况下担当诉讼的职权;落实并加强民事和行政领域中检察机关的法律监督权;赋予检察机关代表国家提起公益诉讼的职权.     

统筹城乡综合配套改革试验区面临的问题与对策

经过近一年的改革试验,重庆市和四川省成都市等试验区的改革已经取得了有价值的进展和阶段性成果,同时也在改革过程中暴露出了许多问题。这些问题如果不能有效得到解决,将会极大地阻碍改革进一步深入开展。解决存在问题的基本思路是:采取措施,努力提高统筹城乡综合配套改革的能力;充分发挥企业和农民在统筹城乡综合配套改革中的主体作用;争取获得我国最高权力机关有关法律内容的授权;适度压缩或撤销小城镇,集中有效资源发展大、中城市;在不改变农地用途的前提下制定特殊的土地优惠政策;坚持大开放战略。     

国家改革试验区与经济特区的比较及启示

国家改革试验区是继经济特区之后的一种新生事物,在设立、权限、运行、评估等方面不同于经济特区,国家在中央与地方关系上注重因地制宜发挥地方的积极性和主动性的特征彰显。比较两者的不同对国家改革试验区的理论与实践创新具有重大的意义,对于探索良性的中央与地方关系也具有实践价值。     

检察机关诉讼监督制度的改革与完善

新刑诉法在吸收司法改革经验的基础上,对检察机关诉讼监督制度作了重大修改,扩大了检察机关诉讼监督的范围、增加了诉讼监督的手段、明确了诉讼监督的效力、完善了诉讼监督的程序。但是,检察机关的诉讼监督制度尚存在诉讼监督范围不能覆盖全部诉讼活动、对有些诉讼活动缺乏具体的监督手段、诉讼监督的效力缺乏全面保障、有些诉讼监督的程序不完善等问题。要完善检察机关的诉讼监督制度,应当扩大诉讼监督的覆盖范围、丰富诉讼监督的手段、明确所有诉讼监督的法律效力、完善各种诉讼监督的相关程序。     

科学发展与“成都试验区”建设

2009年6月7日，是作为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的成都市迎来获；隹国家批复“试验区建设”两周年的日子。此前的4月28日，国务院正式批复同意《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》，该《方案》是实施“试验区”建设的宏伟蓝图。国务院批复指出，成都的改革试验，应当为推动城乡经济社会发展融合，     

成都试验区建设任重道远

<正>我国改革开放30年,重要经验之一就是在事关战略全局的一些重大实践问题上,以先行先试的方式寻求突破,从而以点带面,使经济社会发展整体得到推进。2007年6月7日,经国务院同意,国家发改委批准重庆和成都作为"全国统筹城乡发展综合配套改革试验区"(以下简称成都统筹城乡发展综合配套改革试验区为     

论厦门经济特区与综合配套改革试验区的互补性

20世纪初,我国尚处在计划经济体制一统天下。为了杀出一条血路来,使市场取向改革取得突破性进展,发挥窗口、示范、排头兵作用,厦门等四个经济特区相继建立。随着我国社会主义市场经济体制的基本建立,经济特区所特有的特殊优惠政策的负面效应愈来愈凸现,促使经济特区的发展由政策(特殊优惠政策)驱动向创新(体制机制创新)驱动转变。我国经济体制改革随之从重点突破转向全面推进的新阶段。正是在这个背景下,厦门等11个国家级综合配套改革试验区相继建立。厦门综合配套改革试验区与其他10个国家级综合配套改革试验区一样,都把全面推进科学发展放在十分重要的位置,所不同的是厦门综合配套改革试验区还肩负着深化对台经贸合作先行先试的特殊任务。如何把二者有机地结合起来,是值得我们深入探讨的。     

中国自由贸易试验区的改革定位及建设政策探析

随着近日第三批自由贸易试验区的挂牌,我国自由贸易试验区建设进入了新的阶段。自由贸易试验区建设的核心是通过制度创新,助推全面深化改革、提升政府治理能力和对接国际经贸新规则。上海、广东、天津和福建作为自由贸易试验区的先行试点,在实践中积累了可复制可推广的经验,但也存着政府管制未能有效松绑、对非试验区的“虹吸效应”和相关法规的跟进等问题。下一步的自由贸易试验区建设应该注意处理好政府推动与市场决定的关系、试验区与非试验区的协同并进、“改革创新”与“于法有据”的关系,简政放权与事中事后监管等问题。     

当代中国检察文化的内涵界定及建设途径

关于检察文化的实践探索和理论研究,我国目前正处在探索阶段。文章围绕检察文化的内涵,提出了检察文化研究的方法论,归纳出了检察文化的三个本质属性,界定了检察文化的主体范围和内涵,提出了检察文化建设的途径。     

论检察公信力缺失原因及应对措施

由于我国检察体制构建不够合理、检察权运行中经常受到外部权力的影响、检察机关本身存在权力滥用以及全社会没有形成法律信仰等多方面的原因,致使我国现阶段检察机关陷入公信力严重缺失的窘境,为此,需要相应采取措施以切实提高检察公信力。     

论警检关系的基本特征与发展趋势

尽管世界上几个主要国家的警检关系存在三大模式的分野,但各国警察机关和检察机关之间既存在形式上的分工关系,又具有实质上的合作关系,只不过三大模式的侧重点有所不同而已。大致说来,英美模式的侧重点在审判程序,而大陆模式、监督模式的侧重点在审前程序。但从一些国家近年来的司法改革来看,三大模式在相互吸收的基础上,警检关系开始出现紧密化的发展趋势。     

侦检一体化：刑事侦查程序构造之最优化设计

使侦查活动与当事人主义、审判为中心的刑事司法改革的目标趋于一致,是刑事侦查改革的必然趋势.实行侦检一体,实现两者职能的合一,并确定犯罪嫌疑人的诉讼主体地位,已刻不容缓.     

未成年人检察制度的改革与立法完善

改革完善包括未成年人检察制度在内的少年司法制度,是我国司法体制和工作机制改革的重要任务之一.作者从追溯各国少年刑事司法模式出发,全面论述了我国未成年人检察制度改革与完善应择取的价值和模式,阐述了当前改革未成年人检察制度应处理好的几个关系.文章结合本国情况,从程序、实体及制度等诸方面提出了立法思考,并对构建具有时代特征、中国特色和未成年人特点的未成年人检察制度进行了本土化设计.     

涉检上访与规范执法的调查分析

针对当前哈尔滨市涉检上访形势比较严峻的实际情况,通过对若干起典型案件的实证分析,发现执法不规范是导致涉检上访的根本原因。因此,应当加强规范执法机制建设,从源头上遏制涉检上访:建立规范执法意识的培育机制,不断提供规范执法的精神动力;建立规范执法素质的提升机制,筑牢规范执法的本领基础;建立规范执法行为的强化机制,开辟规范执法的实现途径。     

浅议房产税试点改革的合法性和合理性

为调节居民收入分配,引导个人合理住房消费,上海市和重庆市根据国务院常务会议精神,率先开展房产税试点改革,突破现行《房产税暂行条例》1第5条规定,对部分"个人所有非营业用的房产"开征房产税。房产税试点改革合法性颇受质疑,从授权立法以及法律修改程序两方面剖析均站不住脚。与此同时,本次试点改革存有较大缺陷,征收对象过于狭窄,纳税主体区别对待欠缺合理依据以及征税依据陈旧化,注定试点改革效果不佳。有鉴于此,亟待房产税税种全面改革,从而真正发挥其调控房地产市场和调节个人收入分配的作用。     

贵州省公安机关开展信息化建设的现状成因和对策思考

贵州省公安机关在信息化建设中存在缺乏统一领导、专业知识不足,民警素质不高,信息化发展模式与考核要求背离等问题。应当借鉴先进地区发展信息建设正反两方面的经验和成果,结合贵州省实际,创造性地开展信息化建设,推进贵州公安信息化建设的水平。     

改革开放30年社会治安综合治理发展历程

改革开放30年来,社会治安综合治理经历了三个发展阶段：一是社会治安综合治理方针的萌生和确立,二是社会治安综合治理政策体系的形成与发展;三是社会治安综合治理的承续与深化。