全面推进依法治国的新起点

2014年10月23日．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。经过出席全会的中央委员表决,一致通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是中国共产党依法治国的宣言。这是建设社会主义法治国家的号角。     

充分发挥民主党派的特点和优势 积极投身全面推进依法治国伟大实践

<正>中共十八届四中全会,是改革开放以来第一次以依法治国为主题的中央全会,是全面深化改革进入攻坚期和深水区的重要关头召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),全面勾画了法治中国建设的宏伟蓝图,是中国共产党带领全国各族人民坚定不移建设法治中国的重要宣示和重要体现,是全面推进依法治国的总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事     

图说十八届四中全会要点 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。出席这次全会的有,中央委员199人,候补中央委员164人。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。     

充分发挥政协优势和特点积极投身全面推进依法治国伟大实践

今年10月,中国共产党召开十八届四中全会,重点研究全面推进依法治国问题并作出决定,明确提出了依法治国的指导思想、目标任务和一系列新观点、新举措,对于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。     

“三公”经费公开需要“权威发布”

<正>谁来对其规范性负责,谁来保证其真实性就是问题的关键,"三公"经费的公开需要规范而令人信服的"权威发布"。截至7月18日,98个中央部门已有33个部门晒出"三公"经费账单。     

要闻

中共十八届四中全会强调全面推进依法治国伟大实践 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。     

限制“三公”经费，人大不可缺位

最近,“三公”公开成为热点。笔者以为,作为享有法定预算监督权的各级人大,也应拿出切实的行动,在推动“三公”经费公开、建设透明高效的法治政府方面发挥重要作用。     

公开的“三公”经费反倒成了谜

按照国务院的部署,今年6月底前,98个中央部门须公布“三公经费”。截至7月28日,超出最后期限巳过一个月,尚有10来个单位未公布此项数据．     

“三公”经费管理与审计体制之构建

“三公”经费的公开对于构建法治政府具有重大的现实意义.然而自公开以来,各种乱象饱受诟病,还需要各种制度的完善和适时跟进.一方面要建立公开、透明的政府会计体系,完善预算科目设置,加强预算控制,确立预算及公开程序与方法;另一方面要建立完善的审计体制并配合相关的问责机制.     

从“三公”经费看涵盖利益狭隘化

如果说纳税人从公共产品中获得的利益是一种涵盖利益,那么官员从三公经费中获得的个人利益就是一种狭隘利益。在预算规模既定的前提下,三公经费越多,官员获得的狭隘利益就越多,但是纳税人享受的公共产品会变少,涵盖利益就会受损。过多的三公经费不仅扭曲财政支出结构,而且导致宏观税负过高。官员不会自发地放弃狭隘利益走向涵盖利益,所以,需要有一种约束的力量,这种约束力只能来自于立法机构和社会舆论。     

对“三公”经费要锱铢必较

地方“两会”对“三公”经费锱铢必较,刨根究底的精神可赞。“三公”花销多少才算合理？财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,“三公”经费并非越少越好。我觉得此话应该这么说,在不影响、不削弱政府工作效率的前提下,“三公”经费越少越好。道理浅显,首先,“三公”经费来源于国家税收,节俭意味着可以将更多的公共财政投入民生领域。其次,少花钱有助于减少“三公”消费中的腐败,廉洁政府形象。     

公开“三公”经费有赖于加强问责

近日,中央单位首次公开2010年三公经费支出引发外界关注。此举获得公众的一致好评。近年,随着公民权利意识的觉醒和提升,公众极为关注自己所缴纳的税款被用于何处。而频频曝光的政府部门三公违规事件,使公众对三公经费的使用情况的关注达到极致。公众期待三公经费能够及时公开,接受社会的监督。     

纸上的厉行节约咋走不进“三公经费”预算?

<正>据报载,截至2014年1月23日,全国已有28个省、区、市召开"两会"。地方新一年"三公经费"和行政经费预算,与往年相比数字上有一定降幅。广东、北京、湖北、上海、陕西等地下降超过10%,浙江降幅为30%。但是,与公众的期望相比,大部分地区"三公经费"预算下降幅度并不大。过去一年来,从中央到地方,制定了"相当严苛"的公务消费文件规定,吃、住、行、游无一例外不受限     

“三公经费”公开期待地方跟进

记者4日从财政部获悉,全国人大常委会已于近日表决通过了关于批准2010年中央决算的决议,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出合计94．7亿元,这也是首次公开中央单位“三公经费”。（7月5日《北京晨报》）     

中央逾30部门公开“三公”经费

据人民日报海外版7月19日报道,截至7kl18日22时,98个中央部门中,已有31个公开了“三公”经费,并呈加速态势。31个部门公开“三公”经费的程度和内容,有的细致,有的“粗枝大叶”。其中,审计署7月11日公布的“三公”数据,精细到了“出国人次”和具体“车辆”。     

谁来评判“三公”经费

7月19日起,中央部门如期公开2011年度三公经费。与去年首次晒三公相比,今年公布的情况更详细,并首次公布行政经费数据。但从目前公开的情况来看,人们依然无从判断某个单位、某项三公支出是否合理,该不该花这笔钱以及是不是花多了,人们只能凭感觉、想象、经验去评判,而没有过硬的标准和依据。例如,2011年中国地震局1082辆公车的运行费用共计     

“三公经费”公开怎么服众？

今年3月23日召开的国务院常务会议决定,6月底前向全社会公开中央部门“三公经费”支出情况,并接受社会监督。这是我国政务公开工作的一个里程碑,也是政治体制改革中具有实质意义的一项举措。     

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

（2014年10523日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）为贯彻落实党的十八大作出的战略部署,加快建设社会主义法治国家,十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题,作出如下决定。一、坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。     

地方公开“三公”经费应有时间表

3月23日,国务院常务会议研究决定,中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况;5月4日,国务院常务会议研究决定,地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,公开政府财政总预算和总决算。然而,在90多家中央部门公布了“三公”经费数据后,地方政府的“三公”经费公开却没有跟上步伐,绝大多数地方行动迟缓。（9月15日《经济参考报》）     

给公众一本看得懂的“三公经费”账

在这个资讯发达的时代,在与公共利益密切相关的事项的公开上,任何试图糊弄公众、敷衍了事的做法都是愚不可及的,永远不要低估公众的智商;相反,只有公开才能赢得体谅,才能求得改善。