为了那份责任——吉林省人大代表修保履职二三事

给国企改制设“卡”国企改革是振兴吉林老工业基地的重点工作之一．要实现全省国企由现在的80％降至60％,也就是说要解决好全省现有816户国有及控股工业企业的改制问题,使其达到全国一般省份的平均水平,其任务十分繁重。在今年省十届人大三次会议上,作为律师的修保代表认为,国企改制是涉及国有资产保     

关于“隐性失业”显性化

关于“隐性失业”显性化朱满伦随着企业经营机制的转变和用工制度的改革，企业内有部分富余人员从生产岗位上撤下来待业，使得＂隐性失业＂显性化。最近，我们对辽阳市５户国营工业企业富余人员待业情况进行了调查，结果是，这５户企业离岗待业的富余人员总计２２２２７人...     

企业领导体制改革应把握好五个问题

1992年4月以来,我市按照中央提出的“三句话”精神和“三个有利于”的原则,在先行试点的基础上,逐步在企业推行了书记、厂长、党政班子、党政机构“三个一体化”领导体制(以下简称“一体化”)。到目前为止,全市已有710户企业实行了这种领导体制,其中大中型企业82户,占全市大中型企业总数的51.5％;小型企业628户,占全市小型企业总数的64.6％。最近,我们对“一体化”运行情况进     

八部委出台有关改制分流实施办法 国企可用股权补偿下岗职工

国家经贸委等8部委日前联合颁布了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》。该文件的发布解决了国企改制为混合所有制时,是否应对原国企职工给予经济补偿和能否以净资产支付经济补偿的问题。     

建立城镇扶贪帮困动态管理模式

据国家统计局有关资料显示,全国城镇处于绝对贫困状态居民总数超过1200万人,城镇居民减收面达41％,恩格尔系数达57.6％,按收入等级划分10％低收入户人均生活费仅有167.66元。如果继续受到收入降低和通货膨胀影响,城镇贫困问题将在今后相当长一段时期内继续存在,特别是职工贫困问题在一定时期内仍将占主要地位。据世界银行估计,目前我国企业富余人员约占职工总数的20％。1996年国家信息中心对河南洛阳市国有工业企业的调查,企业富余人员约占职工总数的30％;上海市有数十万名职工待工或下岗,仅一个纺织系统已经下岗37万人,还有12.5万名职工下岗待退;大连市国有企业下岗职工也超过15万人,等等。去年末,中央办公厅下文要求各级党委、政府和有关部门着力解决部分企业职工生活困难问题,说明城镇贫困问题非但不容忽视,而且要提到各级政府重要议事议程。     

劳动和社会保障部关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神,支持和鼓励有条件的国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制分流安置富余人员,妥善处理劳动关系,现就做好有关工作通知如下:一、做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施方案的审核备案工作按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)和《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》(劳社部发[2003]21号)规定,中央企业主辅分离辅业改制的总体方案经国资委、财政部、劳动保障部批复后,由中央企业组织所属企业实施。中央企业所属企业制     

“买断工龄”应坚持“三把握”

当前,企业产业结构和组织结构调整中产生的富余人员,包括劳动生产率提高产生的富余人员,“关停并转”单位整体富余的人员,专业化重组产生的富余人员,精简机构,严格定编定员、竞争上岗产生的富余人员等,采取协议解除终止劳动合同、同时给予适当经济补偿补助的途径实现减员,即通常说的“买断工龄”。 而减员增效政策性强,涉及到广大职工的根本利益,所以企业在减员增效,即“买断工龄”的工作中应坚持三个把握:     

以“三个一批”为抓手 不断深化国企改革

近年来,省国资委按照省政府关于“三个三工程”的统一部署,坚持以抓好“三个一批”为重点,全面深化国企改革,取得了明显成效。一近年来,全省“三个一批”工作呈现“重点突出,运作规范,推进有序,成效明显”的良好态势,有望于今年底全面完成目标任务。截至目前,纳入“三个一批”的50户大型国有企业中已有47户基本完成混合所有制改制任务;100户国有骨干企业民营化改制已基本完成。其中,列入今年混合所有制改制的20户企业,已有17户基本完成改制任务。在“三个一批”的带动下,全省国企改革和改制重组工作得到有效延伸。一是国有中小企业改革接近…     

面向市场闯新路

面向市场闯新路沈阳市妇联沈阳是以机械工业为主、受计划经济影响很深的重工业城市。全市国有大中型企业３２４个，女职工９５万人，占职工总数的４３％。随着企业内部改革力度的加大，全市有５万余名、占富余人员总数的３２．６％的女工从生产岗位上拨离下来，加上前几年...     

国家经贸委副主任郑斯林透露:“债转股”的五个条件

国企“三年脱困”计划,到1998年,6599户大中型工业亏损企业中,已有1478户实现了脱困。今年至5月,国有企业的效益有很大好转,国有大中型企业实现利润由去年的38亿元增加到160亿元,亏损     

当前国有大中型企业主辅分离改制分流难点及对策的思考

国有大中型企业实施主辅分离改制分流是进一步深化国有企业改革的重大举措,也是今后国有企业分流富余人员的重要形式,通过主辅分离辅业改制,多渠道分流安置富余人员,可以使国有企业盘活资产,精干主业,提高企业核心竞争力。该政策与过去分离辅业最大的区别和特点是触及了国有企业改革中最深层次的问题,即产权制度改革和劳动关系调整,解决了国有企业改革中成本支付能力不足,职工身份转换困难的问题。此项政策实施后,许多企业顺利实现了辅业改制分流,但是也有一些企业在推行中遇到一些困难和障碍,推进的难度较大。结合主辅分离改制分流的实践,…     

关注绵阳民营科技企业——绵阳市民营科技企业发展情况调查

一、现状上个世纪90年代以来,绵阳民营科技企业从无到有,从小到大,从弱到强,已成为该市科技创新和经济发展的一支生力军,也是一支总体效益较好,经济运行质量较高的新型企业群体。截止2002年上半年,绵阳有民营科技企业从无到有,从小到大,从弱到强,已成为该市科技创新和经济发展的一支生力军,也是一支总体效益较好,经济运行质量较高的新型企业群体。 截止2002年上半年,绵阳有民营科技企业345户,资产总额为16.06亿元,户均达到465.5万元。其中私营企业329,中外合资合作企业6户,其它经济10户;它们主要从事科技开发和生产、信息咨询以及科技应用服务。这些企业经营状况良好。2001年为例,民营科技企业中实现盈利的企业190户,占总数的55％。同时,企业从业人员已由过去主要由离退休人员、“星期天工程师”和停薪留职人员构成变为现在大中专毕业者日益增多的局面。目前,绵阳民营科技企业员工总数已达3.3万人。其中科技人员近4000人,占员工总数的12.1％。     

再就业重在转变择业观念

伴随着我国市场取向的经济体制改革的纵深发展，国企改革势在必行，无论是建立现代企业制度，还是企业兼并、破产，都要面临职工失业问题。据有关资料，我国企业富余职工约占职工总人数的20％。预测“九五”末期，将城镇公开失业和城乡不充分就业（包括城镇国企多余人员和农村剩余劳动力）合起来计算，将达1.53亿人，失业率可能达21．4％。这与西方国家充分就业时的自然失业率6％相比高出15.4％。这其中国企职工的失业与再就业是我国当前最头痛的问题，理论界对此问题探讨很多。在此，笔者浅见认为，目前国有企业下岗职工要想获得再就业机会…     

推进国企“两改”加快工业发展

近年来,鄂州市坚持以民营为基本取向,以产权制度改革为核心,大力推进国有企业"两改",即国企产权由国有改为民有民营,国企职工由固定工改为社会人,加快工业发展。全市列入"两改"计划的118户企业,已完成改制的102户,协议安置职工33636人,共售让资产9.9亿元,国有中小企业基本实现民营化,一批困难企业重现生机和活力。2002年,全市规模以上工业企业实现增加值38.22亿元、销售收入108.86亿元、利税总额8.08亿元,同比分别增长12.1％、15.65％和25.17％。实现了改革、发展、稳定三者的有机统一。     

侵吞国资,改制领导小组是同伙

媒体最近披露的几桩国企改制腐败案件,再次引起公众对国企改制中国有资产流失问题的广泛关注。通过解剖浙江“黄岩房产”这样的“麻雀”可以发现,代表国有资产管理方的改制领导小组成员职务犯罪问题,是造成国企改制过程中国有资产大量流失的最大的闸门。改制中常见的侵吞国有资     

建立现代企业制度要与转换经营机制相结合

国企改制只是为企业走向市场竞争取得“入场券”,企业能否在市场竞争中求得生存,谋得发展,还取决于企业是否真正转换经营机制。如果经营机制上“换汤不换药”,那么改制也只是流于形式。也就是说,制度创新是前提,转换经营机制是关键。为此,国有企业应处理好“建制”和“转机”的关     

改制国企老总话忧思

振兴老工业基地，国企“突出重围”是个重要环节。记者最近走访了东北老工业基地哈尔滨市一些改制企业后却发现：国企改革虽取得一定成效，但结构性矛盾和体制性障碍也日益突出，问题多多。以下是一些改制企业老总与记者交谈时反映改革中存在的突出问题。     

我区国有企业公司制改革中应注意的几个问题

国企公司制改革一直是人们比较关注的课题，我区自1994年《公司法》实施以来，对国企公司制改革作了些有益的尝试，一些国有企业在政府有关部门的组织下，依《公司法》规定，纷纷改制登记为公司企业。1995年7月，我区又确定了13户国企建立现代企业制度试点工作方案，至1996年3月底，13户试点企业中除包头鹿苑集团因产权问题搁浅外，其余12户企业已全部转入了实施操作阶段。本文主要针对我区国企公司制改革的实践，结合国务院确定的百户建立现代企业制度试点企业的改革情况，就几个问题作一些讨论。一、关于公司制改革方向问题建立现代企业制…     

企业改制后的人事工作怎么做?

在党的十五大精神的鼓舞下，我们广元市企业改制工作按照“大动员、大力度、大马力（一把手工程）、大政策”的思路，进程加快，力度加大，成效显著。截止去年底，８２户国有工业企业有４６户（占６６％）进入启动动作，还有２８户（占３４％）正在加紧准备，制定方案，加快启动步伐。企业改制后的人事工作应当作些什么，怎么做，我们带着这个问题走访了市企业领导小组办公室，与企业经济主管部门的人事科（处）长进行了座谈，并深入一些企业，特别对建平机电工业公司、嘉陵冶化股份有限公司、新月华纺织印染有限责任公司、新利集团公司进行…     

关于南昌市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的状况、对策与建议

一、基本情况1998年 8月底 ,全市企业累计下岗职工 10 .15万人 ,占职工总数的 15 .4%。其中市属企业下岗职工 6.17万人 ,占市属企业职工总数的 14.4% ,市属企业 6.17万名下岗职工中 ,实现再就业的 3.2 7万人 ,1999年 1— 8月新增 2 .9万人。另外 ,因企业生产经营不景气但又未完全停产而产生的富余人员没有作为下岗职工列入统计范围 ,这类人员约占企业职工总数的 2 0 %约有 13.2万人 ,其中市属企业约为8.7万人。据此 ,市属企业正式职工实际未上岗的人员达 14.87万人 ,占市属企业职工总数的 34.5 %。随着结构调整和企业改革力度的不断加大 ,我…