论公共行政伦理视野中的效率观

在公共行政发展过程中,效率与公平等价值取向从来都是交叉存在的,只是在一定阶段有所侧重。同时,效率也被赋予了不同的时代内容:在前公共行政时期,功利主义主张效率成为良好政府的伦理原则;在传统公共行政时期,机械效率观和效率至上观占据主导地位;在新公共行政时期,凸显公共性的社会性效率观大行其道。效率观的发展表现为对管理学效率研究模式的求异,既不断从功利主义和管理学效率研究中吸收营养,又在一定程度上摆脱了对过去研究模式的依赖,力图体现出行政效率研究不断适应公共部门的特性和需求。     

诘难舆辩护：新公共行政学视阈中的政治舆行政二分法

政治与行政二分法自威尔逊提出、古德诺系统阐述以来，一度成为公共行政学的支柱理论，但理论界对其批判之声不绝于耳，新公共行政学派指责其倡导者漠视政治与行政的密切关联，过于天真地强调政治与行政的截然分离。然而，通过对二分法的深度解读，可以发现诘难之声背后隐含着重大的理论误读，新公共行政的批判并没有超越和突破政治与行政二分法本身。     

地方官员诚信缺失的原因与对策——从公共选择视角

地方政府官员诚信缺失的真正根源在于公共选择的基本规则:官员选择标准中对诚信重视不够,政治市场对官员自利行为监督约束不力,领导体制中对官员失信责任划分不清,管理体制对基层官员责任设定的不当,以及对权力寻租治理不力,都是导致官员非诚信行为的原因。重建地方官员诚信必须从改革公共选择制度入手。     

论清官人格中的儒家伦理政治文化因素

中国古代清官大都具有公正廉明、勤政爱民的高尚人格,并能毕其一生持之以恒。清官人格的形成有着深厚的儒家伦理政治文化根基,哲学基础上的天人之辨、治国模式上的德治传统、权力来源上的民本思想和价值取向上的义利观共同构筑了中国古代清官人格塑造的理论渊源。深入理解传统文化因素在清官人格塑造中的作用对当前的官员品德培养及廉洁文化建设有着重要的现实意义。     

政治与行政二分法视野中的行政自由裁量权

基于对行政自由裁量权政治性本质的认识,传统的政治与行政二分法排斥与否认行政自由裁量权的存在,并主张对行政自由裁量权实施严格的政治控制.但政治与行政二分法本身的偏颇所在决定了这种行政自由裁量权政治控制理论的不切实际性.     

社会治理转型中的公共行政价值的回应与平衡

公共行政范式转换与社会治理范式变迁相生相伴,每一种社会治理范式实际上都在寻求回应与平衡效率、责任、公平等核心价值,只是在社会治理不同的发展阶段对某一种公共行政价值有所侧重而已.从公共行政价值多元交叉并存的视角来研究和把握社会治理的根本价值和目的,倡导效率、责任与公平等核心价值并重、统一、均衡的科学公共行政价值观,不仅有助于科学把握公共行政理论的发展规律和走向,破解工具性价值与目的性价值的悖论,也有助于社会治理持续均衡发展,从而更好地强化公共行政精神,实现公共利益.     

论政府在实现社会公平中的责任

目前对公平与效率关系认识存在多种观点,争论颇多。公平与效率是对立统一的辩证关系,在一般情况下,公平与效率在更多的方面是相互促进的,无论是市场层面,还是宏观层面,没有公平就没有效率。我国目前社会不公平,收入差距过大是矛盾的主要方面。注重社会公平是政府的直接责任,两者的协调统一必须通过政府注重公平才能实现。     

论中国古典政治中的民主性因素及其现代价值

中国古代政治具有很多边缘性的民主因素,它们不是民主,但可以在现代民主的核心成分的作用下为民主制度的建设与完善服务。本文首先分析了宪政民主的精髓所在,接着列举了中国传统民主性因素的主要表现,最后展望了这些边缘民主因素的现代价值。     

论包容性增长理念中的效率与公平——社会伦理理念嬗变的视角

包容性增长不纯粹是一种经济发展模式,而是关涉经济、政治、社会的伦理理念.建国60年来,我国的经济社会发展围绕效率与公平关系这一核心问题,经历了从集体主义伦理、自由主义伦理到共同体主义伦理理念的转变以及相对的政策转变.在处理效率与公平关系问题上,包客性增长是对可持续发展理念、科学发展观与和谐社会思想的继承与创新,它通过倡导机会公平和发展共享的基本价值,彰显胸怀全球关怀的理念,凸显绿色发展的理念,实现从自由主义伦理到共同体主义伦理的嬗变.     

论善治理论在我国地方公共管理中的适用性——基于善治理论缺失的考察

自善治理论被引介到国内以来,针对其在中国地方公共管理中的适用性问题,学者们从不同的角度进行了探讨.但是,人们大都把目光集中在善治理论与我国国情的适配性上,而很少对善治理论本身进行深入的、批判性的反思.然而,一种理论是否适用于我国的地方公共管理,起决定作用的是理论本身的科学性与成熟性.善治理论在哲学基础、价值取向及对待官僚制的态度上都存在着一些偏误和不成熟之处,因此,如何科学地借鉴善治理论,成为在地方公共管理实践中所应特别加以关注的问题.     

论新公共管理理论在当前乡村民主建设中的境遇及其出路

从西方语境下发展起来的新公共管理理论移植到中国当前的乡村民主建设实践中,必须创造性地与我国的国情及农村实际相结合,提高乡村干部的信任度和政治权威,有效整合家族、企业及各种乡村中介等组织的利益纠纷与矛盾冲突,克服对基层政权的权威束缚与资源依赖,进而实现政府管理与基层群众自治的有效衔接与良性互动,最终引导乡村社会走向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局.     

论政务公开在反腐败斗争中的作用及其实现机制

本文首先阐述了政务公开的含义及意义, 指出政务公开是人民参与政治的前提, 是权力机制有效运行的基本条件, 是惩治腐败的重要环节。文章着重论述了实现政务公开的途径和措施, 认为政务公开的实现, 必须有一系列与之相配套的法律和制度, 建立一套完善的政务公开机制。根据现在的情况, 作者着重分析了当前在我国实现政务公开的几点意见     

论胡锦涛对思想政治工作的理论创新及其在高校中的实践

思想政治工作作为中国共产党长期以来坚持的优良传统以及工作优势,在我国民族解放的革命事业和社会主义建设事业的过程中发挥着重要作用,并提供着源源不断的动力。党的十六大以来,以胡锦涛同志为核心的第四代党中央从当代国内外现实出发,结合中国特色社会主义建设的任务、目标和广大人民群众的需要,创造性地提出了一系列的新思想、新观点、新论断。     

构建政府权力运作方式的新模式--论第三部门的发展及其在政府改革中的实践价值

政治体制改革与经济体制改革促进了中国社会组织能力、自治能力的提高,这首先表现为第三部门的发展壮大。第三部门的发展对政府权力运作方式的变革具有积极意义,带来了全新的政府与社会的关系模式。     

公益物品供给中的热点问题：理论、现实及其政策逻辑

教育、医疗和住房,是当前政府公益物品供给和公共服务领域的热点民生问题.教育、医疗和住房服务.具有复杂的公益性和私益性,其需求与供给又都表现出自己的特殊性,对此政府应该首先充分发挥市场的作用,其次确定自己的辅助性的作用.通过微观和行政手段控制价格,是政府最容易选择的政策,但其后果往往是使得问题更加复杂和严重.控制,不如理顺.进一步完善市场机制,理顺医疗服务价格,理顺教育价格,理顺住房价格,才是正确的政策选择.