新型农村社区建设过程中乡镇政府角色定位与重塑

新型农村社区建设是我国农村社会管理模式转型,是我国农村现代化和城镇化的有机组成部分。乡镇政府在新型农村社区建设过程中的角色定位直接关系到未来我国农村社会治理模式。在分析乡镇政府角色理论基础上,我们可以从社区规划、基础设施建设、市场监管、社区治理、农村文化建设等微观视角来探讨重塑乡镇政府角色的问题。     

农村社区认同的重构

社区认同是农村社区建设中必须重视的问题，这涉及到农民对社区的亲切感和归属感，对社区的舆论监督、道德教育、社会风气都有重要作用。当前，因生产方式的变化、国家农村基层治理的转型、农村记忆和农村文化的衰落使得农村社区认同出现危机。因此，必须通过改善民生、提高农村公共服务能力，畅通社会管理渠道，激发社区农民的参与意识、提高农民的公共责任、义务意识，重视文化纽带作用、加强农村社区文化建设等途径重构农村社区认同。     

国家的视角与被贬低的社区:村改居社区治理的新问题

村改居社区研究倾向于认为,村改居社区是一种必将转变为所谓城市社区的过渡型社区。这种对“过渡性”的强调实则基于农村与城市、传统和现代、落后和进步等一系列二元论和线性进化论思维,将村改居社区视为从乡村转型为城市的暂时状态,倾向于贬低乡村传统生活方式及其文化,进而关注如何促成从村民到城市市民生活方式和文化的转变。在具体社区管理和建设中,简单化视角进一步使得社区管理者缺乏对居民日常生活复杂性的认识和同情,忽视地方性文化与集体记忆的重要价值。村改居社区的治理应该超越“乡村-城市”的二元论和进化论,基于结构两重性视角思考如何使传统文化与社会资本成为促进社区转型的可动员资源,而非结构性约束,进而尝试培育具有地方性的新型城市社区文化。     

新时代社区治理问题的滨州市实践

社区治理是实现社会治理改革创新的重要突破口。当前从全国来看,基层政府职能不断转变,社区治理空间逐步拓展;基层民主制度不断完善,社区治理制度逐步巩固;社区服务功能不断增强,社会参与逐步扩大。山东省滨州市因地制宜,在社区治理实践中探索出了现代型、服务型、联动型、平安型的“四型”社区治理模式。滨州市社区治理还存在社区工作保障不健全、社区职能定位不准、社区工作合力不足、社区党建薄弱等问题,要瞄准社区党建网格化、社区建设规范化、社区服务社会化、社区文化亲情化、城市社区精细化、农村社区特色化,最终推进新型城镇化、公共服务城乡一体化。     

乡村振兴视域下农村社区公共文化服务建设探析

作为一种乡村文化建设模式,农村社区公共文化服务建设既是实现乡村文化振兴战略的基础性工程,也是民众共享文化发展权益、满足其文化需求的重要途径。目前,我国农村社区公共文化服务发展仍存在诸多现实问题:资金投放单一化、服务人才短缺、服务资源开发不足以及公共文化服务供给缺乏精准等。因此,对于农村社区公共文化服务的建设,需从多维度进行不断完善:创新农村基层文化服务管理模式、加强农村公共文化服务人才队伍建设、构建具有地区和民族特色的文化服务品牌、增强农村社区公共文化服务精准供给以及强化农村社区文化建设的组织保障等。     

关于农村社区工作的调研与建议

加强农村社区建设,是构建和谐农村、保持社会稳定的重要工作。肥西县积极开展农村社区工作,取得了一些成就,但也存在干部队伍薄弱、资金不足、换届调整不及时等问题。因此,农村社区建设要解决有人办事、有钱办事、有地方办事等问题,把农村社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。     

农村新型社区建设中存在的问题和解决思路——以四川成都和山东济宁为例

我国城镇化进程的加快,农村城市化、农业产业化快速发展的趋势,对乡村治理和公共服务的提供提出了挑战。2009年农村新型社区建设的提出正是作为推动这一发展的主要途径。目前,农村新型社区建设尚处于试验示范阶段,在各地社区建设中,不可避免会遇到如何处理新型社区与村民自治、双层经营体制之间关系的两大问题,成都和济宁的探索提供了可借鉴的经验,但改革仍面临体制困境和自组织程度低的问题。而此次乡村社会的变革能否全面顺利推进,还需要国家在法律层面对农村新型社区进行清晰定位,理清它与农村原有基本制度的关系,以切实保障村民权利。     

社区建设与全面建设小康社会

城市社区建设是近年来兴起的社会系统工程,本文着重分析了发展城市社区建设对全面建设小康社会的重要意义,分别阐述了拓展社区服务、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强基层社区民主、加强社区党建对全面建设小康社会的重要意义,并指出农村社区发展、社区建设的必要性,旨在为我国全面建设小康社会提供理论支持。     

河北省农村社区矫正工作的发展策略

社区环境是开展社区矫正工作的基础。与城市社区相比,我国农村社区在经济发展水平、基础设施建设、人力资源储备等方面处于劣势,探索适合农村文化和现实的矫正制度是矫正工作者应当关注的重要问题之一。社区矫正工作实施以来,河北省在完善法律制度、建立工作机构和推进社区信息化建设等方面有所创新,但农村社区仍存在村民参与少、有关部门配合不顺畅,矫正措施层次低、工作队伍专业化不强等问题。社区矫正机构应当在现行法律框架内,结合农村实际,进一步转变观念、规范职能、提高矫正措施水平以及重视工作队伍建设,以推动农村社区矫正工作健康发展。     

论新型乡村社区结构变化与环境文化体系建设

中国社会的快速推进使乡村社会发生了巨大的变化 ,对乡村社区建设进行深入的研究迫在眉睫 ,就乡村社区结构变化与环境文化体系建设进行思考与分析 ,从经济结构的变化与隐示文化发展的关系和新型乡村社区显示文化的特点 ,探索一条合乎乡村社区环境文化体系建设的途径 ,以促进乡村社区的建设与发展。     

农村社区治安的现实瓶颈及其突破路径

与城市社区治安相比,农村社区治安是我国基层社会治安的薄弱环节。当前由于城乡发展不均衡、农村社会流动加剧、精神文明建设缺失以及利益结构的调整,农村社区治安体系建设遭遇诸如治安体制设计不合理、社区治安主体缺失、居民安全意识淡薄、社区人际关系冷漠等现实瓶颈。农村社会治安的好坏,不仅直接关系到社会主义新农村的建设与发展,更关系到社会的稳定和国家的长治久安。因此,实现农村社区治安的和谐稳定,需要＂提升农村经济发展水平,设计合理有效的治安体制,构建多元化的社区治安网络,发挥‘邻里守望’的关联作用,增强社区居民的安全意识以及拓宽农村精神文化建设途径＂。     

民族地区农村社区建设的现实困境与理性选择——以云南省为例

民族地区的农村社区建设,已成为新时期民族地区社会经济、政治、文化发展的中心任务之一。然而,在当前全面建设社区的热潮中,民族地区的农村社区建设却日益成为边缘化的区域。总体来看,民族地区的农村社区建设面临着一些相关困境。通过对民族地区的农村社区进行实证分析,本文认为,构建"四位一体"的农村社区运行机制、重构农村社区经费投入机制、加强公共服务和基础设施建设、培育多层次的高素质人才队伍、加快人才的培训体系和考核制度建设是加快民族地区农村社区建设的最终出路。     

台湾地区的社区文化建设

台湾社区建设早期侧重于社区物质基础的改善，自1994年“社区总体营造”计划出台之后，重点转向了社区的文化建设。台湾社区文化建设尤为强调保持和挖掘地方特色，并着重于发展社区教育。在社区居民、当局、社会组织和企业等多元力量的协力推动下，经过多年精工细作，台湾社区文化建设取得了明显成效，其经验对于大陆有很好的借鉴意义。     

村治模式的新动向:农村社区自治的孕育与产生——基于对湖北省若干地区的考察

近几年来,在外部环境的冲击下,农村社会已经发生了显著的历史性变迁。通过调查发现,当前农村社会已经形成了许多不同于村民自治社区单元的具有生活共同体特征的新型农村社区结构单元,各地在新型农村社区结构单元基础上开始了自治实践探索,形成了新型的农村社区自治模式。这种自治模式打破了村治人员身份边界、以户籍为基础的地权关系束缚,容纳了多元身份居民、社会组织、企业等多元身份主体,多元经济组织形式及经济结构,契合了当前开放性、流动性社会的要求,代表了当前村治模式的新动向。     

培育城市社区中介组织 促进社区民主化建设

社区中介组织和社区党组织、社区委员会为社区的三大组织体系。城市社区中介组织在近几年大量涌现,它涉及到维权、服务、娱乐、体育、文化、福利等方面,在社会中起到了服务、沟通、公正、监督等重要作用,有利地促进了社区民主建设的发展。所以,在现阶段必须大力培育城市社区组织,促进社区的民主化建设     

对农村社区警务建设的理性思考

社区警务是20世纪下半叶兴起于西方国家的一种新型警务模式,我国公安机关2002年开始在城市社区实施警务改革,已取得初步成效,而农村社区警务建设还处于起步阶段,今天的农村治安形势复杂,警力严重不足,社区警务改革面临着严峻的考验。本文从正反两方面分析农村治安的复杂形势,比较农村与城市不同的优、劣势,对农村社区警务建设提出初步的设想,对下一步亟待开展的工作提出建议。     

河南新型农村社区建设问题探析——新型城镇化建设的务实之路

新型农村社区是实现新型城镇化建设的重要环节,其将改变农村的基层社会组织结构,是对农村生产方式和生活方式的深层次变革。新型农村社区建设,需要观念上的根本转变,制度上的规范和保证,因地制宜地选择可行性建设路径。     

我国农村社区建设研究

农村社区是农村社会服务管理的基本单元。加强农村社区建设,有利于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好衔接互动,有利于增强农村社区自治和服务功能,为农民幸福安康、农业可持续发展、农村和谐稳定奠定坚实基础。当前,我国农村社区建设成效显著,但也面临很多困难和问题。新形势下必须加大农村社区建设宣传力度,积极争取广大农民群众的理解与支持;加强农村社区干部队伍建设,不断增强建设能力;创新农村社区自治机制,实现行政管理与村居民自治有效衔接;制定农村社区建设规划,创建特色生态文明示范社区;建立"政府、企业、社会"等多元投入机制,推进农村社区标准化建设。     

浅谈我国农村社区警务建设

与日趋规范的城市社区警务相比,我国对农村的社区警务建设重视不够。随着农村治安状况日趋严峻,开展农村社区警务建设已成必要。面对我国农村社区警务建设中存在的问题,如何根据不断变革和发展的社会需要,加强农村社区警务建设,意义十分重大。     

新型社区社会资本的实证考量及建构思考

在我国社会结构转型背景下，社区建设成为城市管理的重要内容。在此过程中，由社区社会资本缺失引致的社区建设困境日益凸显。本研究对新型社区和传统型社区的社会资本存量进行了调查分析，认为新型社区社会资本明显先天不足，主要原因是社区管理体制的行政化、社区居民主体意识缺乏以及社区居民社会关系网络松散；提出要回归社区居委会的功能定位，培育社区居民主体公民意识，建构社区居民良性互动网络。