村民自治的喜与忧

近年来,各地在加强农村基层组织建设中,认真落实《村民委员会组织法》,抓好村民委员会的换届选举工作。总的看,工作进展顺利,效果显著,但同时也存在着诸多问题,可以说喜中有忧。 一、村民自治培育了农民的民主意识,但对农村中旧观念的干扰不能掉以轻心     

村民自治的行政化与国家政权建设

村民自治在其实际运行中产生了明显的行政化倾向,承担着大量不能给村民和社区带来直接收益的事务.这些事务实质上是国家政权建设和现代化建设的一部分,其成本却由村民来承担,由此导致了激烈的干群冲突.取消农业税后,农民不再承担这些费用,但是村民自治组织的依附性却更强了.村民自治对农村社区的动员能力存在着下降趋势,国家很难通过这种"行政化的村民自治"来实现它与村落社区的文化--社会联系.如果村民自治不再是一种国家和村落社区健康互动的有机联结平台,通过它来加强国家政权建设的最初目的能否顺利实现,就值得检讨和评估了.     

当代中国村民自治中农民泡沫型参选率成因探析

本文通过对村民自治现状的调查及分析 ,认为在当前的村民自治中存在着泡沫型高参选率 ,这种泡沫型的高参选率与农村特有的乡村结构有关。本文从社区记忆和社会分层两个维度将所有的农村分为四种类型 ,指出不同类型的农村对村民自治的接纳程度是不同的 ,村民自治的实施有其村庄基础。     

论村民选举权的诉讼救济

村民选举权作为村民自治最重要的组成内容,也是村民自治的前提和基础。但在实践中,侵害村民选举权的行为时有发生。本文在分析了目前存在着的侵犯村民选举权的行为类型及危害的基础上,分析了现有的几种救济途径的优劣势,指出必须大力引入诉讼救济途径,并在对其现状进行分析的基础上,提出了相应的健全与完善的建议。     

论直选后农村党组织与自治组织的关系

《中华人民共和国村民委员会组织法》，将村民自治纳入法治建设的轨道，是我国民主政治建设的重要组成部分。以村委会主任、副主任和委员由村民直接选举为主要标志的村民自治活动，在中国农村基层民主政治建设历史上揭开了崭新的篇章，全国广大农村正在经历着民主自治的洗礼，农村政治面貌正在发生着深刻的变化。但在某些地方直选产生的村民自治组织与村党组织闹矛盾，搞独立，争谁大谁小的问题，这既影响了村民自治的正常有效运作，又影响了党组织作用的发挥。可以说，党组织与村民自治组织的关系能否协调好，关系到农村社会的稳定，关系到…     

乡村经济变革与村民自治的兴起和发展——兼以梨树县村民自治调查为例

村民自治随着家庭联产承包责任制的推行而逐步兴起,并在发展中初步形成了以村民委员会组织法为核心的中央与地方法规体系.在此进程中,村民委员会"海选"应运而生并推广开来.而新时期非公有制经济在农村的发展和对农村的辐射,促使农村社会结构发生变动,村民的生产生活方式、就业方式和思维方式日益多样化,进而改变着村民委员会选举和村民自治赖以实现的经济社会条件,尤其深刻影响着村民委员会"海选"及其效能的发挥.由我国经济社会发展的不平衡性和乡村社情所决定,村民委员会"海选"应因地制宜.积极稳妥.依法有序.村民委员会"海选"自身能否具有发展前景和生命力,则取决于其与社会主义民主政治建设的适应性.以及村民自治坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的实现程度.村民委员会"海选"程序民主与实质民主相统一的实现,离不开坚持人民民主,积极稳妥地推进政治体制改革,不断加强乡村选举制度建设、健全体制和完善选举程序.     

制度的可实施性——一种审视村民自治的视角

中国的村民自治经历了20年的发展之后,目前却面临着发展的困境。村民自治发展困境的成因是多方面的。对此,不同学者从不同视角提出理论解释。本文认为制度的可实施性缺失是村民自治发展困境的主要症结所在。要保证村民自治的健康发展,必须进行制度调适,必须保证村民自治主体的激励,保证制度的可实施性。     

村民自治制度变迁的过程、原因以及改革的必要性

村民自治制度是我国农村基本的治理制度,经过近30年的发展,取得了令人瞩目的成绩,但是,随着我国改革的不断深入以及国家对农村政策的不断调整,农村经济社会发生了很大变化,村民自治也面临着种种新的情况,客观上要求对其进行改革.村民自治进行改革的必要性,来源于村民自治内在体制性的弊端和外在制度环境的变化.村民自治能否通过吸收社会发展的现代性要素来解决自身的体制性弊端以及创新村民自治在新的政治经济社会背景下的运行机制,是考验村民自治制度适应性的关键.     

村级治理与农村政治文明建设

村级治理方式演变的轨迹体现着政治文明的发展水平。农村社会的变迁必然要求农村治理方式的创新,村民自治对农村政治文明建设产生了积极的效应。以村级治理创新推动农村政治文明建设,必须以政治理念的文明渗透和指导村民自治;以政治制度的文明支撑和固化村民自治;以政治行为文明规范和引领村民自治。     

村委会直选中贿选问题的成因、危害与治理

村委会直选是村民自治最重要的内容之一 ,它调动了广大农民的政治热情 ,推动了农村政治文明、精神文明和物质文明的发展。但是 ,在目前的村委会直选中 ,不同程度地存在着贿选问题 ,危害着村民自治的健康发展 ,影响着农村社会的稳定。因此 ,对村委会直选中贿选问题的成因、危害及其治理 ,应深入分析与研究。     

试析《村组法》的缺陷及其完善

村民自治是中国特色社会主义民主政治的伟大实践。作为村民自治规范化、制度化的法律依据的《村民委员会组织法》,在"两委"关系界定、乡镇干预村民自治应承担的法律责任、村民大会机构的设立、村干部职务终身制的废除等主要方面存在明显的缺陷,这些缺陷制约着村民自治的深入和农村民主政治的发展,亟需在实践中不断完善。     

村规民约建设中存在的问题及对策分析

村规民约 ,是村民委员会为了在广大农村村民中推行村民自治活动 ,实现自我管理、自我教育、自我服务 ,由村民会议根据《村民委员会组织法》和有关法律、法规、政策 ,结合本地实际制定的关于本村村务管理的综合性规定。近几年来 ,我国村民自治制度不断得到推广和发展 ,其中 ,村规民约建设无疑起了巨大的促进和保障作用。但不可否认 ,在村民自治发展的过程中 ,村规民约建设本身也存在着诸多问题 ,亟等解决和完善。一、村规民约建设中存在的主要问题及其表现1、村规民约建设现状参差不齐、发展不平衡目前 ,村民自治制度已在全国普遍推行。十几…     

问题与挑战:后税费时代村干部眼中的村民自治——四川省部分农村村干部关于村民自治评价态度的调查报告

通过近期对四川省部分农村村干部关于村民自治评价态度的调查显示,绝大多数村干部对目前村民自治工作基本上持肯定态度,同时又认为还存在着一些共同性的问题,并正面临着一系列严峻的挑战,诸如税费改革后农村公共事务难办,村民政治参与积极性不高,农业税取消之后的乡村关系问题以及村支书和村主任的关系问题等等。现实存在的这些问题迫切需要采取切实有效的措施加以解决,对此,本文提出了一些对策性的意见和建议。     

村民自治权与村民个体权利间的冲突之困与解决之道

农村村民自治制度是我国基层群众自治制度,其限制了国家权力对于村民内部事务的干预,促进了农村基层民主的发展。但是,村民自治权在面对村民个体时,亦有权力的属性,对权力若缺乏有效的监督和限制,则会导致权力的滥用。当村民自治权对村民个体权利的侵害时,须要通过有效的途径对此进行规制,以保障村民合法权益。     

妨碍我国村民自治健康发展的六种小农心理分析

本文根据有关资料及笔者对部分农村的有限调查 ,分析揭示出了目前影响我国农村村民自治质量的六种小农心理因素 ,即依附心理、盲从心理、事不关己心理、政治冷淡心理、狭隘的功利心理和保守心理。这六种不良心理因素的存在是影响村民自治健康发展的深层次原因 ,它直接影响着我国农民对村民自治活动的参与质量 ,从而致使我国相当部分村民自治长期处于低质运行状态。因此 ,我国村民自治质量的进一步提高 ,还有赖于农民心理素质的优化。     

村民自治已经没有意义了吗?

正由于利益多元化、青壮劳力外出务工以及宗族势力干预等因素,有人认为,村民自治在当前已经发挥不了作用了,而且还人为制造了村委会与党支部以及乡镇政府的矛盾,不利于社会和谐与稳定。同时,在惠农政策力度不断加大的情况下,村民自治也失去了自身的动力,因而,村民自治已经失去了自身的价值与意义。在现实的农村公共生活中,确实存在着这些     

浅谈村民自治中的若干问题

村民自治是基层民主自治在农村的主要表现形式。自基层民主自治制度确定为我国基本政治制度以来,我国基层民主自治在农村迅速发展,为广大农村地区的政治经济发展提供了强大的制度支持。但是,村民自治的发展并不是完美的,其中也存在着不少问题。只有发现这些问题,才能让村民自治得到健康发展。     

浅析基层民主自治制度运行中存在的问题及解决路径——政治文化和政治制度关系的视角

村民自治，是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的事务，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务，从而实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的社会政治制度。在社会主义民主政治体制改革不断深化的背景下，自1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）颁布实施以来，村民自治制度作为推进我国民主化进程的突破环节在基层农村社会深深扎根，但也存在着一些问题。     

当前我国村民自治存在的问题及对策探析

村民自治作为我国基层民主政治制度的重要组成部分,对我国的政治体制改革,农村发展,农村稳定及和谐有着密切的关系。村民自治制度在我国已经实行多年,然而这一制度的效果并不像预期那样,村民自治还面临着许多困境。随着农村经济的发展,农民政治参与意识的增强,村民自治愿望日益强烈与不能满足村民自治的现状构成了基层民主政治体制的一大悖论。面对这种情况,村民自治该何去何从,成了我们面对的一大问题。主要从整个农村自治制度从发,通过对其参与主体、运行环境和运行机制的分析,来找出这一悖论的原因,并提出相应的对策。     

农村群体性事件防范研究:基于村民自治的视角

村民自治作为中国社会主义基层民主政治的一项制度安排,其推行于农村不仅使农村民主化进程取得了实质性进展,还为中国民主事业的发展积累了丰富的经验,但村民自治在发展中仍存在着乡村关系紧张、村两委关系不协调、村干部与村民关系恶化、村委会选举中乱象丛生、村委会选举后的治理矛盾凸显等问题。这些问题如久而不解,则有可能诱发群体性事件,危及农村社会和谐稳定。鉴于此,我们应该充分认识到村民自治存在的问题与群体性事件之间的内在关联性,强化村民自治制度建设,以防范农村群体性事件的发生。