将“辩论机制”引入立法之我见

辩论是探求真理的很好途径。道理越辩越明，通过彼此辩论，人们可以认识到自己不曾认识的事物和规律。在人大立法中引入辩论机制，对于进一步增强立法的科学性、民主性、合理性很有必要。首先，引入立法辩论，组织专家、学者、有关公众参与讨论、辩论，广泛征求社会各方面意见，可以为人大常委会审议提供更多的决策参考，     

建立地方立法辩论制度刍议

建立地方立法辩论制度刍议□吴斌历史经验表明，决策的科学化与民主化密不可分，任何一项科学决策，都是充分发扬民主的结晶。立法决策亦不例外。立法辩论制度是实现立法民主化、科学化的重要途径。立法辩论制度渊源于近代资本主义国家的司法辩论制度，是随着司法辩论制度...     

“立法辩论”胆子还可再大些!

深圳拟引入立法辩论机制，颇值得关注与期待。这一机制的重点在于，在立法过程中召集人大常委会委员、人大代表、专家、行业人士和公众代表，就法规内容进行公开辩论。相对于以往一些立法运作，比如发布法规草案来征集公众意见，立法辩论机制可以更为直观地反映不同利益群体（及代理人）的博弈过程，     

“立法辩论”值得期待

据报道,7月4日下午,深圳市人大常委会通过多个文件,推出了增加人大常委会会议次数、强化计划预算实质性审查监督、引入立法辩论机制、建立常委会委员考勤制度等多项创新性举措,涉及人大立法、监督、代表工作以及自身建设等方面。其中,“引入立法辩论机制”格外引人注目。多家媒体不约而同地以“深圳拟实施立法辩论”作为标题，来吸引读者的眼球。     

立法工作应当提倡多争论

推进科学立法、民主立法，必须提倡多讨论、多辩论、多争论。这是在立法工作中充分发扬民主，广泛听取意见，提高立法质量的重要措施和途径。     

探索作为公众参与的立法辩论

正不同于在人大会议上拓展立法审议过程中的辩论,公众参与的立法辩论是一种提高我国公民参与立法工作的最有力方式之一,而且有利于公民法治意识的培养。一、前言近期广东相关行业围绕《广东省电梯安全条例》制定中的侵权责任配置展开激烈的辩论,引发社会广泛关注,也激发人们对立法辩论的理性思考,为拓宽公众参与的立法辩论模式提供了有益的样本。立法本身就是利益协调的一个平台,立法过程就是各种利益表达、冲突、妥协、调和的过程。不同于国外     

美国国会参议院的立法程序(下)

七、定时协定由于提交非相关性修正案的权利与辩论权一样会对审议产生消极影响,参院在审议议案时,就设法达成某种全体通过协定来限制这些权利的运用。否则,参议员对议案想辩论多久就可辩论多久,而且也不考虑每件修正案是否与议案相关。这种特定的协定被称为"定时协定"(the Time Agreements),目的在于限制辩论的时间,并保证绝对不出现冗长发言者。"定时协定"有固定的形式和条款。"定时协定"的本质特点有二:(1)严禁提出任何非相关性修正案;(2)严格限制审议中辩论议案和问题的时间。根据上述规定,参院对每件一级修正案的辩论时间不得超过1小时,而且在这1小时中,只有很少参议员有权发言;其他参议员只能在另一个参议员同意将其掌握的     

立法建立“辩论机制”很有必要

法律是统治阶级的意志通过法定程序上升为国家意志的。在我国，制定法律主要是通过人大立法完成法律的制定。因此，立法建立“辩论机制”很有必要，理由有三。     

立法听证之法理、实践困境及对策建议

立法听证制度是公众参与立法过程并反映自身诉求的重要渠道,具有深厚的法理基础。这项制度有效运作的关键在于自由辩论和利益均衡环境的构建。当前我国《立法法》已规定了听证制度,有些地方也对立法听证制度作出了进一步规定,但由于立法听证制度起步较晚,配套措施不完善等因素,实践中出现了地方立法听证制度的法律依据不明、立法听证的公众参与度与公开透明度不高、立法听证的辩论原则未能体现、听证结果的效力不强等困境。为破除这一困境,必须构建统一的地方立法听证法律体系、建立和完善立法信息公开制度、扩大公众参与立法的主体、创新立法听证的方式、强化立法听证中的辩论机制、确立立法听证结果的效力以及建立立法听证的监督机制等。     

摇摇欲坠的哭墙——美国历史上的八大经典诉讼案

《摇摇欲坠的哭墙》是美国法学专家迈克尔·利夫、米切尔·考德威尔合著，潘伟杰、高伟、朱慧慧合译的一部法律论著。它的副标题是“改变我们生活方式的终结辩论”。“终结辩论”，相当于中国法律程序中的庭审辩论。但该书并没有完全局限于庭审辩论，而是以讲述故事的方式，相对完整地介绍了美国历史上具有里程碑意义的八个民权案例，其中的庭审辩论和法律裁判，重新定义了美国的公民权利，并且深刻影响着美国的社会进步。     

构建我国立法论辩制度的法理思考

正立法辩论是指在立法活动中,持不同立场的民意代表就法案中争议较大的内容进行直接、平等和充分的对话,以平衡各方利益达到立法公平的目的。我国立法法规定:"立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法活动。"社会民众可以通过立法听证、立法建议和     

英国议会辩论简介

议会的决定是如何形成的？议会两院是通过辩论这一手段形成决定的。平民院（House of Commons，即下议院。译者注）和贵族院（House of Lords，即上议院。译者注）每年都花费数百小时用于辩论。大量的辩论是关于法案的，其他的仅仅是允许议员和贵族发表意见。     

荀子辩学思想探析

在“辩即逻辑”的传统研究模式中，荀子的辩学思想遭到曲解。在《正名》中，荀子具体论述了辩论的起因、实质和种类，探讨了辩论的原则和要求，并提出了破斥“三惑”的方法，不能把荀子的辩学等同于形式逻辑。     

当代美国国会立法程序简述

美国是两院制,参众两院各自独立运作,在程序上虽有些差异,但基本相同。简言之,一件法案由提交到批准成为法律,大体要经过3个阶段:一是各院的市议和通过。二是两院之间的协商和通过。三是总统的批准。法案经两院通过后交由总统签字批准即变为法律;如果不签字,两院也可表决经全体议员三分之二多数同意成为法律。具体而言,这套程序包括了法案的提交、审议、听证、辩论、表决、两院的协商、批准公布等方面。一、法案的提交提交法案是国会立法运作的第一步。除法案外,还包括共同决议、同时决议和简单决议。在这4种形式中,运用最广泛的是法案。法案分公共的和个人的两类。公共法案涉及公共利益;     

一字之争彰显立法理念——市人大法制委审议《上海市安全生产条例（草案）》追记

“合理”和“合法”，看起来只有一字之差，但在立法者眼里。两者之间的差别体现了立法理念。在不久前市人大法制委员会召开第二十九次会议审议《上海市安全生产条例(草案)》(表决建议稿)的会议上，委员会成员对第十八条从业人员的权利和义务及保障中有关“生产经营单位不得拒绝从业人员的合法要求”的表述．是用“合法要求”为好还是“合理要求”为好，足足辩论了近半个小时。     

论地方立法审议制度的完善

地方立法审议制度一般包括审次制度、审议形式、审议程序,它的创新对于用好地方立法权、提高立法质量起着十分重要的作用。在完善审次制度方面,应因地制宜,灵活运用,一般实行以“二审制”为主,以“一审制”和“三审制”为辅的审次制度,个别特殊情况实行搁置制度。在完善审议形式方面,应建立专项审议及逐条审议制度、全体会议审议及辩论制度、立法修正案及单项表决制度。在完善审议程序方面,应逐步理顺法制委员会统一审议与其他专门委员会初步审议的关系、明确法制委员会与其他专门委员会审议的重点、加强法制委员会和其他专门委员会的沟通,充分发挥两者的积极性和职能作用。     

打击恐怖主义的重要一环——国际反恐怖立法

“9·11”恐怖袭击事件使国际社会见证了国际恐怖主义的巨大危害和残酷本性。有关国家在采取外交、军事、司法、金融、情报等手段打击恐怖主义的同时,加快着手制定反恐怖法律。在很短的时间内,许多国家都通过了新的更为严厉的反恐怖法或在有关法律中增加了反恐怖条款。联合国安理会也通过了一系列反恐决议。有关起草并通过一个全面的反恐怖国际公约,成为联合国大会辩论的重要话题。但是,鉴于世界各国在如何界定恐怖主义含义以及如何认定恐怖组织等问题上尚存在分歧,能否通过一个为国际社会普遍接受的全面的反恐怖公约,将有待时日。     

西方公共政策论证理论的早期知识谱系

20世纪60年代以来，政策论证理论逐渐在政策科学中兴起，保罗·迪森、韦斯特·丘奇曼、马丁·瑞恩、帕里斯与雷诺兹、德博拉·斯通、詹多梅尼科·梅耶等人是该理论的先驱。他们主要强调通过论证和辩论过程澄清事实、阐明立场、达成共识，进而提升决策的质量和合法性，因而标志着政策科学回归政治学的范畴。不过，其缺陷也是显而易见的：论述零散、琐碎，没有指出如何进行论证，对辩论、论证等关键概念的使用也比较混乱。     

让“思辩之花”开满哲学课堂

哲学是思辩的学科,是通过思考和辩论发展起来的。古希腊哲学家苏格拉底为了证明那些自认为有智慧的人是错误的,经常在街头跟他们进行辩论。辩论中他通过问答形式使对方纠正、放弃原来的错误观念并帮助别人产生新的思想。哲学课堂也需要苏格拉底式的"精神助产术",用对话、思考、辩论的方式追求哲学智慧、领悟哲学真谛。     

课堂模拟法庭辩论纪实

时间：2000年4月28日上课时间　　地点：临汾三中初二169班、170班教室　　参加人员：两班全体学生及思想政治课教师　　教学内容：复习《继承法》　　教学形式：课堂模拟法庭辩论　　教学过程：　　教师：今天，我们为了复习好《继承法》的有关内容，组织课堂模拟法庭辩论，要求同学们积极参与，热烈辩论，理论联系实际，充分发挥自己的才能。　　今天给大家的案例是：张老汉妻子早逝，只有一个儿子。儿子外出工作结婚后，对张老汉不理不问，从来没有关心照顾过他，张老汉全靠退休金和邻居小李照料度日。张老汉长期重病缠身，小李几年如一…