民营经济发展与政府职能转换

市场经济的基本特征在于用市场机制对资源配置起基础作用。它还是一种通过产权交易实行分散决策的经济制度。加快民营企业发展和使民营企业健康成长 ,其核心是要在政府与企业关系的定位上有大的突破。政府应遵循“有所不为才能有所为”的原则 ,重新调整工作重点 ,实现职能转变。明确政府和企业在市场经济框架下的各自职责和作用     

我国政府职能的界定与转换

目前,我国的政府职能转换还相对滞后.在经济体制改革和经济运行过程中所暴露出来的许多深层次矛盾和问题都与政府职能转换密切相关.因此,如何根据社会主义市场经济体制的内在要求和我国转轨时期的特点,科学地界定我国的政府职能,有效地推进政府职能转换,是摆在我们面前的重大现实问题.关于这一问题,党的十五大报告已经明确提出:要“通盘考虑,组织专门力量,抓紧制定方案,积极推进”.     

政府职能改革与和谐社会构建

和谐社会的构建离不开政府主导作用.这一主导作用并非要求政府成为全能政府,而是要求政府提升社会管理和公共服务水平,为公众创造良好发展环境、提供优质公共服务、进一步维护社会公平正义.随着我国改革开放和社会主义市场经济不断深入,我国出现许多新情况、新问题.要进一步完善政府公共服务职能,重视发挥维护公平正义的职能.     

政府职能转变与改革闯关

在体制改革和社会转型过程中 ,出现了众多社会问题和社会矛盾。随着这些社会问题和社会矛盾的日渐显露 ,越来越清楚地表明旧的计划经济体制赋予政府部门对经济活动的管制权、对社会资源的配置权、对经济利益的分配权所发生的变异。这些变异被中央纪检监察机关概述为“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”。因此 ,转变政府职能革除“权力三化”这一体制性弊端 ,是一次硬碰硬的、改革与维护既得利益的斗争 ,带有闯关的性质 ,是全党面临的新的重大考验。     

政府职能的社会化与机构改革

新时期行政管理模式的转变要求政府职能的社会化,即将大量的社会事务还给社会组织进行管理。本文主要论述政府职能社会化中的五个方面问题社会福利社会化、行业服务性职能的社会化、监督性职能的社会化、媒介咨询性职能的社会化、机关后勤服务工作社会化。政府职能社会化又是与机构改革密切相连的,一方面要精简机构,另一方面要积极培育社会中介组织。     

转型期我国政府职能转换及定位

在传统的计划经济体制下,政府既是社会经济的管理者、宏观经济的调节者,又是微观经济的直接管理者,包揽了社会经济生活的全部事务。经过二十多年的改革,市场经济体制的框架已基本建立,我国政府开始摒弃过去直接针对企业的微观控制,转向间接的宏观调控。但是,在经济转型的过程中,仍然广泛而顽固地存在着传统计划经济的影响,存在政府过当干预和政府职能不到位的现象。因此,政府要发挥有效的作用,必须转换职能,准确定位。1.社会职能──从以增长速度为中心的虚浮政府转变为执政为民、统筹兼顾的务实政府一是要确立全面、协调、可持续的发展观。…     

政府职能转换,加强要素保障

政府部门对工业园区要从有所为到有所不为,并非易事。除要具备宏观经济的调控能力外,还要有服务微观经济发展的具体举措。     

略论加入WTO后政府职能的转换

加入世贸组织 (简称入世 )意味着和标志着中国的改革开放和现代化建设进入了一个新阶段 ,开始了一个新时代。正是在这样的意义上 ,人们认为 ,入世是一场广泛、深刻的革命。从观念、体制到组织、行为 ,不仅在经济上 ,而且在政治、文化和社会的方方面面 ,都要受到影响 ,发生巨变。这对政府来说 ,更是严峻的考验和强劲的鞭策。首先 ,政府在入世中的地位。入世的含义有多种层次 :一是加入世界贸易组织 ;二是融入世界市场环境和市场体系 ;三是进入与世界市场规则接轨的世界市场经济体制。入世是开放的进一步扩大 ,从局部地区、局部领域到全地区、…     

改革分配制度,转换企业经营机制

转换企业经营机制,需要进行各方面的配套改革。其中,分配制度改革是极为重要的一环。本文试就深化分配制度改革,促进企业经营机制转换问题谈一些意见。     

市场经济地位与我国政府职能改革的推进

截止到2006年7月,已有57个国家承认中国的市场经济地位。然而,美国、欧盟、日本等贸易大国和组织不承认中国的市场经济地位,使中国争取市场经济地位的目标无法真正实现。美欧在中国争取市场经济地位上要高价的背后是害怕对华贸易中的逆差,而反倾销是它们目前降低逆差的手段之一。但冷静和客观地分析,政府职能改革的滞后性一直是影响我国早日建立完善的市场经济体制的主要原因之一,为此,必须加快和深化我国政府职能改革:一是政府应从经济和市场的主导者转变为市场与社会的管理者;二是政府应从市场竞争中的实体经营者转变为市场和公共产品的服务者;三是政府应从行政垄断和市场控制者转变为经济微观规制与市场的监护者。     

转变政府职能 深化机构改革

崇信县是全省6个农村综合改革试点县之一,也是全省乡镇机构改革试点县。在工作实践中,我们认为乡镇机构改革的核心是乡镇政府职能转变。乡镇职能转变的关键是创新工作机制、工作方法和载体,创造外因,激活内因,促使乡镇干部的角色转换。第一,要创新乡(镇)干部的工作机制。转变政     

对政府职能转变与机构改革关系的认识

本文所讨论的政府是狭义上的政府,即国家行政机关。在民主政体的国家内,政府应当而且必须对社会负责,要做到这一点,科学地界定职能和合理地设置机构是两个重要前提。政府职能与机构是两个既相互关联又相互区别的概念,认清和把握这两者的关系,对于提高政府的科学管理水平和政府效能具有重要的意义。     

论企业制度创新与政府职能转变

加快我国国有企业的改组与改造,建立现代企业制度,是当前企业改革的重点,也是党的十四届五中全会提出的一项战略方针.建立现代企业制度,并不只是一种经营机制的转换和政策调整,而是一次国     

深化三项制度改革 转换企业经营机制

1984年以来,我国在企业先后实行了厂长(经理)负责制、承包经营责任制,在一定程度上推动了企业的发展。但是企业仍存在着活力不足,利益机制和约束机制微弱的问题。这主要是由企业内部的人事、用工和分配制度上存在着的平均主义、“大锅饭”造成的,因此,必须深化三项制度的改革,才能促进企业内部经营机制的转换。一、三项制度改革势在必行第一,平均主义、“大锅饭”违背了社会主义制度的本质要求。按劳分配是社会主义的本质特征之一,它能够充分调动人们的积极性,促进生产力的发展。而平均主义、“大锅饭”则同按劳分配相背离,它“齐勤懒而等优劣,利滥竿而抑才俊”,“干多干少一个样,干好干孬一个样,干与不干一个样”,     

政府职能转变对乡镇改革的意义

乡镇政府是我国农村基层政权的主要组成部分,承担着管理国家农村社会事务的工作任务,这些任务极其繁杂而又十分具体。曾经将"催粮要款"作为"主业"的乡镇,在经过税费改革之后,面对着抛弃传统工作方式以及农民奔小康需求日渐提高的现实,我们必须从保证农村社会稳定和经济发展的角度来推进乡镇政府职能的转变。     

解决地方债务须靠政府职能改革

中国社科院最近发布《中国国家资产负债表2013》,地方政府债务已达19．94万亿元,“须引起高度关注”。     

谈政府职能与现代企业制度相协调

传统体制下的政府职能已不能适应市场经济的发展,政府在积极推进企业改革的同时,自身的职能也必须转变,而政府职能的转变又是建立现代企业制度的关键,因为政府和企业在经济活动中是相互依存、相互影响、相互制约、相互促进的关系。在建立现代企业制度过程中,只有政府职能转变,才能保证经济发展过程中宏观与微观的相互协调。     

国有中小企业改革必须与政府职能调整结合起来

国有中小企业（以下简称中小企业）是我国经济的重要组成部分,在国民经济发展过程中起着举足轻重的作用。目前,中小企业的发展遇到了许多困难。这些困难有些是中小企业自身因素造成的,但更多的是与政府职能不合理密切相关。因此,在深化中小企业体制改革的同时,调整和改革政府职能并使二者有机结合起来是中小企业健康发展的前提条件。一、政府职能不合理的主要表现及其对中小企业的不利影响我国政府职能不合理及其对中小企业的不利影响,主要表现在以下两个方面：１非中央化政策是中小企业出现问题的重要政策原因。所谓非中央化政策,…