顶层设计：构建科学改革观

目前,中国社会对改革有一种新的期待与呼唤：“改革需要顶层设计”。但我以为,顶层设计不能汉理解为闭门造车拿出什么一揽子计划。方案,预展设计应该构建科学改革观。     

“顶层设计”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,改革强大动力,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,“更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务,进一步调动各方面改革积极性,尊重群众首创精神。”     

邓伟志:搞好顶层设计

顶层设计本是系统工程中的一个专用术语,说的是从高端出思路。在当前深化改革的当口,把顶层设计引进经济社会发展中,意义非同寻常。首先,顶层设计能够看得真,容易察真情,出实招。下面报上来的经济数字多数是实的,但是,有时也夹杂点虚的,头戴三尺帽的事并非罕见。对假象的出现,掌握顶层设计情况的人就不难判断其中必然有失真之处。其次,顶层设计能够真,还因为它全。     

加强顶层设计和摸着石头过河相结合

摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的。强调摸着石头过河,反映对实践的重视;强调加强顶层设计,是对实践的尊重。摸着石头过河是做好顶层设计的实践基础。顶层设计是摸着石头过河的重要原则。通过加强顶层设计,能够加强改革的系统性、整体性、协同性,为摸着石头过河提供更多的依据。中国特色社会主义事业需要经历不同的实践阶段来完成不同的任务,以解决实践过程中出现的不同问题。     

党的建设制度改革顶层设计研究

加强制度改革的顶层设计,是党的建设制度改革的重大课题。把握党的建设制度改革顶层设计的内涵是深化党的建设制度改革研究的逻辑起点;把握党的建设制度改革顶层设计的定位、目标和原则是党的建设制度改革的核心内容;在此基础上,提出党的建设制度改革的任务和举措是制度改革成败的关键和重点。     

“改革顶层设计”的深意

中央经济工作会议这样研判当前复杂的经济形势所存在的“突出矛盾和问题”：宏观经济平稳运行面临复杂形势,粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固,经济结构调整压力加大,资源环境约束强化,改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,     

顶层设计

近年来,＂顶层设计＂一词在当代文献中出现的频率越来越高。早在2006年9月,胡锦涛在会见全军装备工作会议代表时,就提出要切实搞好装备发展的＂科学筹划和顶层设计＂。2010年10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调,要更加重视改革的顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务。     

加强统筹城乡 改革的顶层设计

所谓顶层设计,不仅要求顶层领导加强指导和顶层机构参与谋划,更重要的是要求改革思路要有全局观念和长远思考。     

“改革顶层设计”

“十二五”规划建议中提出了“改革顶层设计”,最近召开的中央经济工作会议进一步强调“加强改革设计”,这体现了我党改摹思想的重大进展。“顶层设计”是源于系统科学的一个概念,指用系统、全面的视角,审视系统建设中涉及的各个方面、各个层次和要素之间的关系,实现统筹、协调发展的目的。     

从“顶层设计”着力解决根本性问题

中央经济工作会议提出加大改革攻坚力度．强调必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,同时要加强改革顶层设计。     

论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计

城乡关系一体化发展是解决“三农”问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎,对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义.为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展,需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构,在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计.现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统,城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化,而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型.     

“顶层设计”创先争优

要彰显创先争优活动的重要性,保持创先争优活动的长期性,增强创先争优活动的实效性,就需要进行顶层设计。在创先争优的顶层设计中,树立明确的目标是前提,找准存在的问题是关键,制定切实可行的具体措施是核心,建立长效机制是保障,构建科学的评价体系是重点。     

论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计北大核心CSSCI

城乡关系一体化发展是解决"三农"问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎,对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义。为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展,需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构,在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计。现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统,城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化,而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型。     

论加强顶层设计和摸着石头过河相结合

顶层设计和摸着石头过河二者辩证统一于中国特色社会主义伟大改革事业过程中.实践证明：顶层设计和摸着石头过河相结合是中国改革成功的一个关键因素.我们在看到摸着石头过河在改革中独特作用的同时,也要充分认识到顶层设计在推进当代社会主义中国进步中的特殊重要作用.     

中国改革顶层设计不能走欧美之路

前不久．有强调“顶层设计”的经济学家提出．中国应以“欧美模式”作为改革目标。照搬欧美模式能够建成符合绝大多数人利益的市场经济吗？     

加强教育顶层设计 提高人才共享程度

京津冀协同发展上升为重大国家战略,为完善三地教育合作机制、促进三地教育协同发展带来了难得机遇,也提出了更高要求。 京津冀高等教育协同发展的目的是通过加强顶层谋划,建立协同发展机制,落实协同发展行为,提高三地特别是津冀高等教育水平,切实提高人才培养的质量,提升高校服务区域经济社会发展的能力和水平。     

“顶层设计”与中国未来改革

一、“顶层设计”的科学内涵所谓“顶层设计”,原本是来自网络工程学（Network Architecture）的一种说法,英文原文是top—downdesign。它是说在进行一个大系统的建设前,要从顶层开始,由上到下地进行设计。其在工程学中的本义是统筹考虑项目各层次和各要素,追根溯源,统揽全局,在最高层次上寻求问题的解决之道。     

马克思主义哲学视域中的“摸着石头过河”和“顶层设计”

党的十八届三中全会作出的关于全面深化改革的重大决定,明确提出要以"加强顶层设计和摸着石头过河相结合"方法推进改革事业,这既是制度上伟大而深刻的变迁,又是方法论上的革命。马克思主义哲学作为世界观和方法论的统一体和我们共产党人的看家本领,科学理解"顶层设计"和"摸着石头过河"中所包含的唯物史观的社会基本矛盾学说,马克思主义的方法论和价值学说,这对深入理解全面深化改革具有极其重要的意义。     

整治用人上不正之风的顶层设计研究

整治用人上的不正之风是关系到党生死存亡的攻坚战、持久战。从顶层设计的层面研究整治用人上不正之风问题,是解决用人上不正之风的治本之策。整治用人上不正之风的顶层设计,应在深入考察不正之风的表现、本质和根源的基础上,系统研究各方面要素、各层面情况、各环节措施,从整体上、根本上制定规则、抓好落实、标本兼治。     

闻新国:顶层设计要注重底层经验

顶层设计体现在改革的目标理念和改革的实施方案两个紧密结合的方面,而改革理念和改革实施方案并非只是顶层单方面的事,理念与方案仍然需要在上下互动的过程中形成。通过试点,由点到面的推广是中国改革开放一种重要的策略方式,重大改革的源泉也往往来自