加入WTO与深化行政审批制度改革

当前我国的行政审批制度改革还处于“初级阶段” ,大多是应急性的、浅层次的减量型改革 ,存在着片面追求数量指标、监管工作跟不上、改革不配套等问题。加入WTO ,我国的行政审批制度面临着更为严峻的挑战 ,这就要求我们进一步深化行政审批制度改革 ,转变行政管理观念 ,引入市场机制 ,建立符合国际惯例的行政分类审批制度。     

行政审批制度改革路在何方

我国现行的行政审批制度是在传统的计划经济体制和规划型行政体制条件下建立起来的，曾经发挥过积极作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和加入WTO，已经难以适应形势发展的需要，必须进行改革。本文拟对行政审批制度改革作一些思考。     

WTO：遏制腐败的外部推动力

我国已经加入了WTO ,必然会对传统体制下的政府产生有力的冲击。WTO规则客观上要求我国的政府必须由过去的无限政府转为有限政府 ,由神秘政府转向透明政府。同时 ,WTO规则还将推动我国改革行政审批制度 ,开放政府采购市场 ,打击地方保护主义。这些都将从制度的变革层面有力地遏制腐败     

审批制度改革必须提速

行政审批是计划经济体制的产物。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,特别是我国加入WTO以后,原先计划经济条件下所形成的体系庞大、手续繁杂的行政审批制度,已暴露出许多问题,越来越难以适应     

WTO与推进政府廉洁的制度化

我国已经加入了WTO,这必然会对传统体制下的政府产生有力的冲击。WTO规则客观上要求我国的政府必须由过去的无限政府转为有限政府,由神秘政府转向透明政府。同时,WTO规则还将推动我国改革行政审批制度,开放政府采购市场,打击地方保护主义。这些都将从制度的变革上来遏制腐败。     

行政许可法与行政审批制度关系研究

经十届全国人大常委会四次会议通过的《行政许可法》将于今年七月一日正式实行,这对我国政府体制改革,对于依法行政、建设法治国家,对于适应WTO规则,都具有重要意义。由于《行政许可法》是国家在进一步推动行政审批制度改革的背景下出台的,因而关于行政许可法与行政审批制度这两者之间的关系成为时下人们瞩目的热点之一。本文试图就此略陈管见。一、现有的争论关于行政许可法与行政审批制度之关系,首先就集中在“行政许可”与“行政审批”这两个概念之关系上。然而,理论界对于这两个概念都没有统一的定论(当然也不一定需要有统一的定论) ,…     

论WTO与公安行政审批制度的改革

计划经济体制下行政审批 ,成为构建新体制的主要障碍之一。为与WTO的规则接轨 ,应针对WTO对公安行政审批的影响、研究问题与危害、进行公安行政审批的改革。     

完善市场秩序综合监管的对策思考

本文就当前我国加入WTO、社会主义市场经济进一步发展的新形势下 ,如何深化行政管理体制和审批制度改革、完善市场秩序综合监管、规范和维护市场经济秩序进行了探讨。文章通过对近年来我国行政体制改革和加强市场秩序监管的探索与面临问题的阐析 ,提出了进一步完善市场秩序综合监管的目标模式和对策措施。     

政策信息

我国行政审批制度改革进入整体推进的新阶段 目前我国行政审批制度改革已经进入了整体推进、统一协调的新阶段。根据统一部署,我国行政审批制度改革的总体要求是,不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,通过市场机制运作;对于需要保留的行政审批,建立健全监督约束机制,做到审批程序严密、审批程序减少、审批效率明显提高,审批责任追究制得到严格执     

WTO体系下中国警察行政法律完善

随着全球经济一体化的发展,WTO规则会直接推动各国经济行政法律制度的趋同,会对我国行政法体系产生体制性的影响。作为行政法律体系的组成部门,中国的警察行政法体系受到的影响集中表现在警察机关的职能定位上,具体层面还有警察行政法与WTO基本原则的趋向一致性。现行警察行政法与WTO规则的冲突,主要在户籍和治安行政管理审批方面。这两方面的法律完善,一是户籍法亟待出台,二是在行政许可法基础上制定一部综合性的公安行政许可条例,以顺应WTO规则的要求。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台,标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时,也面临着行政法治契舍的难题,而这则关系到行政体制改革的成败。     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定

非法吸收公众存款罪的公开性是该罪认定上的难点,也是理论研究的薄弱环节,其中的相关问题应得到进一步明确。首先,公开性的本质是宣传对象的不特定性,即针对不特定多数的人进行宣传。其次,公开性与社会性存在交集和重叠,同时也各具独立价值。第三,在口头传播的性质认定上,应区分是否为集资人授意及集资人对集资信息的扩散持何种心态。第四,公开性不以虚假宣传为必要。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

浅析不作为犯罪的义务来源

不作为犯罪是我国刑事犯罪的重要组成部分,它与作为犯罪一样具有严重的社会危害性。研究不作为犯罪,首先要明确不作为犯罪的义务来源,不作为犯罪的义务来源是不作为犯罪的核心问题,它包括四个方面:法律明文规定的义务,先行行为引起的义务,职务或业务上要求的义务以及法律行为引起的义务。除此之外,道德义务不应成为不作为犯罪的义务来源。