治理范式的转换、服务型政府与和谐社会的建设

人类社会治理方式的演进,是政府治理活动的目标定位实现根本变迁的历史过程,也是逐渐趋于"目的合理性"和"价值合理性"的过程。和谐社会并不是自我实现的,在构建和谐社会的主要力量中,政府起着至关重要的作用,同时也承担着不可推卸的责任。服务型政府是以服务为主要管理内容、以掌舵为主要服务内容、以公平与效益为核心价值的政府,服务型政府的建设是和谐社会对政府转型的必然要求。     

建设服务型政府是实现和谐社会的重心

和谐社会的构建是一项长期的社会工程,需要社会各方面、各种力量的共同努力,但是,在这些力量中,必然会有一个处于主导方向、居于重心位置的力量在发挥巨大的作用,那就是服务型政府。如果说我们的目标是实现社会的和谐,那么,建设服务型政府就是实现这目标的中心环节。服务型政府建设所遇到的问题、解决问题的途径以及解决结果,都直接影响着和谐社会的构建成功与否。     

构筑城市社区服务体系建设和谐社会"亲民"政府

城市社区服务体系是社会主义服务型政府的微观单元,社区公共服务职能与服务体系的建立健全对于加快政府机构改革,建设服务型政府,创建社会主义和谐社会意义重大。本文指出构筑城市社区服务体系,应当从公共设施和基础资源的硬件建设以及服务机制和环境的软件整合两方面重点着力。     

政府在和谐社会建设中的职能考量

构建社会主义和谐社会是当前中国社会的一个理论热点和实践方向,这一伟大社会目标的提出反映了历史发展的必然要求,也是马克思主义总体性哲学观念在社会主义建设中的新的运用。从政府与社会关系的历史来看,现代社会的发展对政府越来越提出了直接的要求,在构建和谐社会这一伟大的社会工程中,必然要求政府扮演积极主动的引导者角色。同时,由于服务型政府及其引导型职能的建设,也为政府在构建和谐社会的进程中发挥作用提供了保证。     

司法行政职能与构建和谐社会专题笔谈

最近,司法部研究室专门组织了一次有关“充分发挥司法行政工作职能,为构建社会主义和谐社会服务”的主题研讨会,张军副部长在百忙之中抽空出席了研讨会并与大家进行了交流。全室研究人员、科研管理人员畅所欲言,交流研讨。现将本次研讨会的主要内容以专题笔谈的形式整理如下:     

江苏省律师服务和谐社会建设作用明显

近来，江苏省各级司法行政机关和律师协会积极组织、引导律师为构建和谐社会服务。一是积极开展业务培训、交流与研讨活动，组织“保护私营企业合法权益研讨会”、“反就业歧视”律师培训与国际研讨会等近30次。     

“行政调解与和谐社会的构建学术研讨会”在广州举行

2008年3月30日，由广东省法学会、汕头大学法学院、汕头大学地方政府发展研究所及《太平洋学报》编辑部联合举办的“行政调解与和谐社会的构建学术研讨会”在广州珠江宾馆举行。WTO上诉法官、汕头大学法学院张月姣教授、中国人民大学法学院范愉教授、广东商学院法学院副院长、省重点研究基地法治与经济研究所所长邓世豹教授、深圳大学法学院副院长黎军教授等国内著名专家应邀出席研讨会。     

发挥司法职能作用 共建法治和谐社会——“两院”在构建和谐社会中的作用研讨会综述

2005年11月16日至18日,由中国法官协会与中国检察官协会共同举办的“‘两院’在构建和谐社会中的作用”研讨会在杭州市召开,这是两个协会成立以来首次合作举办研讨会,来自全国各级检察院、法院的检察官、法官代表以及应邀与会的专家学者共100余人参加了研讨会。围绕“两院”如何在建设和谐社会中共同发挥作用这一中心议题,与会代表就“两院”如何维护司法权威、共同提升执法水平等问题展开了热烈讨论。大家一致表示,十分珍惜此次研讨会提供的机会,充分利用好协会搭建的良好对话平台,共同探讨作为法律职业共同体中的一员,检察官与法官应该怎…     

从维稳问题联想构建和谐社会的政府职能

由于我国目前还处于经济转轨、社会转型期阶段,经济发展快、社会矛盾多,还是存在诸多不稳定的因素,鉴于此,政府必须创新思路,强化和完善政府作为矛盾调节者和仲裁者的角色以完成构建和谐社会的职能,从“完善公共管理制度构建和谐社会”、“落实好党风廉政建设,狠抓反腐败工作”、“完善社会主义保障体系”、“依靠科技兴国”、“提高党的执政能力”等五大重要方面及途径来转变政府职能,构建和谐社会.     

“上海市犯罪学学会2005年年会暨和谐社会与犯罪对策研究”研讨会日前举行

2006年1月20日,上海市犯罪学学会、华政刑事司法学院与上海浦东新区人民检察院联合在上海浦东举行“上海市犯罪学学会2005年年会暨和谐社会与犯罪对策研究”研讨会。参加会议的由来自上海市公安、检察院、法院、政府机关及高等院校的40余位专家学者,出席会议的领导有上海市犯罪     

和谐社会语境下的法律监督

2007年11月，河南省人民检察院举办的“和谐社会建设与法律监督”研讨会在信阳市召开。与会人员就法治与和谐社会建设的关系、法律监督的价值和作用、加强检察机关法律监督能力建设等问题展开深入探讨。现将研讨情况综述如下：     

如何实现政府职能新转变——中国服务型政府构建的理论述评

建设服务型政府已经成为各级政府的重大任务,也是一场深刻的"政府革命"。近年来学术界对服务型政府的构建进行了全面的、多方位的理论研究。他们提出从不同的角度来来认识服务型政府的概念;从理论上对服务型政府的内容、特征和构建途径进行了阐释与概括;并对我国服务型政府的未来发展提出了要求。对学术界关于服务型政府构建的理论进行梳理,对我国今后服务型政府的构建具有重大的理论指导与实践意义。     

申城召开“和谐社会的金融秩序”研讨会

2006年12月15日,本刊协办单位上海金融法制研究会在上海社会科学会堂召开“和谐社会的金融秩序”研讨会,来自金融、司法、法学界的专家学者、实务工作者120余人出席。本次研讨会共征集到论文78篇,中国人民银行上海总部《对人民银行制度反腐的几点思考》等获奖论文的作者作了交流发言。另据悉,在日前召开的上海市第六次哲学社会学学术团体工作会议上,上海金融法制研究会被评为“上海市优秀社会科学学会”。申城召开“和谐社会的金融秩序”研讨会@丁咚     

"德主刑辅"构建和谐社会

“刑事政策与和谐社会构建”学术研讨会于2005年11月25日至26日,由北京市法学会、重庆市法学会、西南政法大学、北京市应用法学研究中心在重庆成功召开。会议紧紧围绕目前我国的刑事政策与构建和谐社会的关系及党在其中发挥的重要作用展开讨论,共有十几位著名专家学者发言。现将会上部分专家的发言及论文选登如下,以飨读者。     

和谐社会的法治隐喻

党的十六届四中全会高屋建瓴地提出了构建和谐社会的要求,所谓“和谐社会”就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”“和谐社会”已经成为媒体津津乐道的一个关键词,一个充满温馨、具有亲和力的词语。“和谐”这一颇具东方智慧的词语进入了中国执政党的重要文件,成为重要的执政理念。同时,“和谐”将对政府公共管理乃至社会生活的诸多方面产生潜移默化的影响。“和谐”乃是幸福之源,中国正走在通向和谐社会之路上。“和为贵”、“和气生财”、“政通人和”、“家和万事兴”……“和谐”这一中…     

建设和谐社会与构建刑事和解制度的思考

2006年5月9日至10日,北京市法学会和西南科技大学在四川绵阳市主办了“宽严相济的刑事政策与和谐社会构建”学术研讨会。中国社会科学院法学研究所、北京大学、中国政法大学、西南政法大学等研究单位和大学的专家学者,以及最高人民法院、北京市及四川省政法系统等法律实务部门的领导和同志共400余人参加了会议。会议紧紧围绕构建和谐社会这个党和国家的总目标,深入探讨了如何调整和完善我国刑事政策的问题。现将会上专家的发言及论文选登如下,以飨读者。     

构建和谐社会与法精神的转换

研究当下中国法学问题可以从诸多方面入手,自从“和谐社会”概念引入学界后,围绕着“和谐社会”的学术讨论立时成为法学界内又一个极具意义的理论视角。同样“和谐”作为一个内涵十分丰富的词汇受到了法学界的各个领域———如民法、刑法、国际法等部门法学界———的学者的普遍关注,他们纷纷从自身的学科特点与研究旨趣出发,对之进行了颇有深度的探讨。而法理学语境中的“和谐”研究则更多的是从法的价值及法的精神等形而上的层面展开的,“法治与和谐社会研究”小组即从不同侧面表达了对这一主题的一些探索性的观点。需要提及的是,本组笔谈的形成是与张文显教授、姚建宗教授的指导与关心分不开的,作为笔谈的编者在此谨代表各位作者向两位老师表示由衷的感谢。笔谈各篇文章所列的观点由文章作者本人负责。     

论善治和服务型政府的关系

始于20世纪末西方国家的公共行政体制改革,推动了政府管理改革的浪潮,善治理论在这场声势浩大的改革运动中逐渐成熟.就我国而言,在传统的行政体制下,崇尚“全能政府”造成机构臃肿、低效率、官僚作风严重,离建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型政府要求相去甚远.因此,运用善治理论,从多个角度讨论善治与服务型政府的关系,以推动我国政府从“管理型政府”到“服务型政府”的转变,对中国政府的改革和治理机制的完善具有重要意义.     

浅析我国服务型政府建设下地方政府的公共服务能力

随着西方新公共管理理论盛行,“服务型政府”日益进入我国政府和公众的视野.在我国由经济建设型政府向服务型政府转变的今天,公共服务能力日益成为政府能力建设中不可或缺的一部分,而地方政府作为联系中央政府与公众的纽带,与基层公众联系最为紧密,因此在我国服务型政府建设的大背景下,地方政府的公共服务能力建设显得尤为重要.本文主要从地方政府公共服务能力的概念入手,阐述了在我国服务型政府建设下地方政府在提供公共物品和公共服务时存在的问题,并在此基础上提出了服务型政府建设下提升我国地方政府公共服务能力的路径选择.     

服务型政府的目标意涵及其实现途径

作为公共管理中的主导者,政府职能转变事关我国社会经济发展大局,也成为构建和谐社会实现的关键。本文从建设服务型政府的角度出发,对于建设服务型政府的理论基础和实践需求做了归纳与分析,阐述了服务型政府的价值取向与目标定位,并在此基础上对建设服务型政府的实现途径提出了自己的思考。