浅析基本养老保险全国统筹的可行性

目前我国的基本养老保险制度还处于较低的统筹层次,由此引发的损害市场经济公平环境、影响劳动力自由流动、基金管理分散低效等一系列问题都不同程度地阻碍了国家社会保障制度的健康、持续发展。本文通过对推进我国基本养老保险全国统筹的制度、财政、硬件基础进行阐释,分析了在推进基本养老保险全国统筹进程中面对的难点问题,进而提出了相关的对策建议,应对地区发展差异、基金管理分散、隐性债务偿付等问题,以加快基本养老保险全国统筹的实现步伐。     

实现基本养老保险全国统筹的制度条件与管理条件

2009年国务院明确提出实现全国统筹的时间表,即2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹,在本届政府任期内实现全国统筹的目标。正是在这样的政策背景下,本文创设了保障全国统筹的财政分担机制、各级政府利益分配机制等制度条件和相应的管理条件,旨在为政策目标与具体实践之间构建一座桥梁。     

实现全国统筹是基本养老保险制度刻不容缓的既定目标

我国目前实施的低层次统筹的基本养老保险制度,存在着会导致各地养老保险费率负担轻重不一、损害市场经济公平环境、影响劳动力自由流动等一系列问题。因此亟需对其加以改革,以三步变一步的改革方式实现基本养老保险的全国统筹。     

山东省城乡统筹一体化发展的路径选择

山东省城乡统筹一体化发展的机遇主要有:三大战略的带动;处于城乡一体化发展的最佳时期;经济发展强劲;交通发达、城乡贯通等。同时也存在如下挑战:制度有待完善,改革有待深化;城镇化滞后于工业化;城市拉动力不足;缺乏系统的评价体系等。山东省城乡统筹一体化发展的路径选择:深化改革,构建起城乡统筹一体化发展的体制机制;加快城镇化进程,构建城乡统筹一体化发展的动力支撑;推动产业融合,构建城乡统筹一体化发展的产业支撑;组织力量,构建城乡一体化的评价体系。     

探析省级统筹农村养老保险制度的建立

我国是个农业大国,农村的老龄化程度与城镇的老龄化程度问题日趋严重,在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的大环境下,必须加快农村社会养老保险制度的创新,建立健全新型农村社会养老保险制度。     

我国城乡基本医疗保险统筹发展的路径探析

目前,我国的城乡基本医疗保障体系框架已经基本形成,从制度上实现了对城乡居民的全覆盖,但是城乡医疗服务在公平性和费用分摊方面存在着二元失衡的现象,医疗保障的城乡差距是社会公平和和谐发展的一个阻碍性因素.文章从我国城乡差距的实际情况出发,介绍发达国家的经验,为促进我国城乡基本医疗保险统筹发展提供思路.     

提高新农合基金统筹层次必要性探讨

当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

社会养老保险:中国社会保障改革路径之选择

随着我国经济的发展,养老保险的改革,一套设计完善的社会保险的社会收益要高于其社会成本。由于城乡的经济和社会发展的极度不平衡,在不同的地区应建立分开的养老保险体系。在城市地区,新的城市社会养老保险体系应包括以个人积累资金为基础的养老金项目,这样既可以分担风险也可以保持个体工作激励。农村应积极采取家庭养老,而社会统筹资金可作为补充的养老保险,更好地促进中国社会保障体系的改革发展。     

城乡统筹发展实现路径探讨

党的十六大指出全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展,今年的中央农村工作会议按照城乡统筹的思路对"三农"工作也做出了战略部署。本文认为,深入领会城乡统筹思想,切实按照城乡统筹的要求开展工作是开创"三农"工作新局面的迫切需要,具体来说,主要应抓好实施城市化发展战略、新农村建设和深化农村改革等三个方面的工作。     

城乡统筹背景下的农民工养老保险关系转移接续研究——以宿迁市为例

从2012年11月开始,宿迁市将新型农村社会养老保险与城镇居民养老保险合并为城乡居民社会养老保险制度。在城乡统筹背景下,农民工在城乡居民社会养老保险制度与城镇职工养老保险制度转移接续过程中面临新的问题,例如,不同制度间的政策规定不同及待遇差别。从政策、经济及技术方面分析原因,提出制定公平的待遇计发办法,发挥全国社会保障基金的调剂作用以及推广社会保障卡等解决对策,来保障农民工养老保险权益,使其真正融入任意一项养老保险制度中并享受公平待遇。     

我国决策问责制探析 张创新

决策问责是针对因决策失误而造成重大损失或恶劣影响的情形,对决策者依据相关法律法规、遵照既定程序进行责任追究的一种事后控制行为,其重点和难点在于其适用范围、程度度量及非决策问责情形的决策失误的鉴别.囿于认识的局限性、工具的阶段性和信息的有限性而造成的决策失误不在决策问责的范畴之中.公共行政起点的奠基意义诉求决策问责,前期问责成果的充分准备呼吁决策问责,重大决策失误的惨痛教训亟待决策问责.而建立健全决策问责制度树立责任意识是前提,完善问责程序是核心,健全制度和法律是保障.     

我国企业年金发展的制度环境分析

企业年金是我国养老保障体系的第二支柱 ,具有其特有的功能和重要的地位 ,但是其发展却十分缓慢。本文试图分析企业年金在我国建立与发展的制度环境 ,并且在此基础上提出优化制度环境 ,推进企业年金发展的相关政策建议。     

在干部培训中实施经验课程教育的探讨

经验课程观是体现马克思主义实践论的基本要求、切合成人学习特点的教学理论，具有以人为本、按需施教的本体价值、丰富教学资源的衍生价值以及拓宽理论研究视野的学术价值。在干部教育培训中开发经验课程，要以“经验”为逻辑起点，以差异引发共享，在共享中实现经验生发。     

论日本养老模式对构建我国农村养老保障制度的启示

1999年我国步入国际公认的老龄化社会,且老龄化速度日趋加快。其中,占全国3/4以上的老龄人口生活在农村,因此在农村构建能真正实现老有所养的养老保障制度异常重要。日本与我国有着共通的文化根基,有着相似的历史发展轨迹,借鉴日本的养老制度与经验对构建我国农村养老制度有十分重要的意义。     

公安机关践行法治精神问题的探讨——解读十七大报告的新视角

党的十七大报告提出的法治精神博大精深、内涵丰富。公安机关践行法治精神有利手推进社会主义法治国家建设的进程，有利于社会主义和谐社会的构建，有利于建设一支高素质的公安队伍。当前形势下，公安机关应该公正执法，树立法律至上的精神；公开执法，树立公平正义的精神；严格执法，树立保障权利、限制权力的精神，从而践行法治精神的基本要求。     

我国国家主席制度探析

国家主席的性质是国家元首;宪法中应该增加国家主席宣誓就职的规定;国家主席向全国人大提名国务院总理的规定不符合宪法精神,应予修改;在时机适当时应该规定由国家主席统率全国武装力量,并撤消中央军事委员会建制。     

美国的“平安之盾”项目初探

美国自2002年开始实行保障警察安全的"平安之盾"项目,其信息支持是美国联邦调查局发布的"执法官被杀害和被袭击报告"。该项目推崇警察安全八大原则,建议把安全文化植入警察机构,从而实现警察零受伤和零被杀理念。     

武鸣县新型农村社会养老保险试点调查分析

党的十七届三中全会提出要建立新型农村社会养老保险制度并在全国开展新型农村社会养老保险试点工作。2009年lO月份,我区正式启动新型农村社会养老保险试点工作。其中南宁市武呜县作为全国首批新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点县。本课题调研分析了武鸣县实行新农保试点存在的困难和问题,并提出相应的解决措施,希望能对以后各县实施新农保有一定的借鉴意义。     

落实全国农村教育工作会议精神探索中国农村教育发展的新思路——记第6期全国县教育局长培训班召开中国农村教育改革与发展研讨会

10月 1 6日上午 ,正在国家教育行政学院参加培训的第 6期全国县教育局长培训班召开了《落实全国农村教育工作会议精神 ,探索中国农村教育发展的新思路》专题研讨会。会议共分为六个分会场 ,各围绕一个主题 ,展开研讨。 2 1 4名教育局长在各分会场参加了讨论交流 ,55位县教育局长做了重点发言。教育部基础教育司、职业教育与成人教育司、人事司、民族教育司和科技司等均派员亲临研讨会对学员学习贯彻全国农村教育工作会议精神做进一步辅导 ,及对学员提出的有关问题进行面对面的交流、探讨。一、在研讨会的第一分会场 ,围绕“巩固和提高农村义…     

“新农保”中的“捆绑机制”批判——政府在社会养老保障制度中的决策效能反思

2009年9月,国务院公布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称＂新农保＂）。本文对＂新农保＂中采取养老保障＂捆绑机制＂为焦点,从＂新农保制度＂的基本架构入手,分析认为＂捆绑机制＂是对新农保普惠性、保障主体独立性和我国赡养趋势的背离,它会直接影响到新农保制度的有效实施。通过对＂捆绑机制＂的反思,本文提出政府应以政策目标为导向,采取正确措施,提高农民养老保障,才能发挥新农保政策效能。