国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目,依法继续实施;对法律、行政法规以外的规范性文件设定,但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目,根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定,现决定予以保留并设定行政许可,共5 0 0项。为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施,国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定,并予以公布。有关实…     

太原市财政局削减80％的审批项目

太原市财政局从压减审批事项入手,大力优化财政政务环境。通过对现有的九项财政行政许可、行政审批事项进行认真清理,按照“科学、高效、简捷”的原则,凡是国务院、山西省、太原市政府已经取消或没有明确规定设立的行政许可事项,一律不准设立和保留;凡是缺乏实际意义和功效的审批事项坚决取消;凡是有利于促进经济社会发展和提高行政效能的许可项目,只要不违背《行政许可法》原则,尽可能调整为服务性项目。     

监察机关推动《行政许可法》实施之我见

如何正确履行监督职责,保证《行政许可法》的有效实施,是当前监察机关面临的一个新的重大课题。一监察机关推动行政、《许可法实施的着力点在促》进政府的廉洁高效从行政监察角度来看,《行政许可法》在规范行政许可权力,促进政府依法行政、廉洁从政、高效施政等方面都是一部实实在在的反腐倡廉法。所以监察机关推动《行政许可法》的实施,着力点重在促进政府廉洁高效。1.最大限度地减少不必要的审批项目。一是抓现有许可项目的清理。对不符合市场经济条件下政府职能定位的审批项目,不符合政事、政企分开原则的审批项目,影响企业自主经营、市…     

“非行政许可审批”内涵刍议

随着《行政许可法》的颁布实施,行政管理实践中发展出＂非行政许可审批＂的概念,其内涵远远超出内部行政行为的审批,大量审批事项以非行政许可审批的名义规避《行政许可法》的制约。其设定实施没有统一的法律规范,存在设定主体混乱、认定标准不一、数目相差悬殊、名称使用不规范等问题,破坏了行政法制的统一,影响了行政审批的正确实施,削弱行政许可法律制度的实施效果。     

深化行政审批制度改革 优化经济发展环境

江苏省靖江市行政服务中心创办于2004年3月,中心正式运行以来,在拓展项目建设,创新运行机制,健全监管手段,提高服务质量等方面取得了显著成绩。目前中心有行政审批部门32个,办理项目401个,其中行政许可项目213个、非行政许可项目和行政服务项目188个,窗口人员达到112人。     

法制动态

新闻回放 北京 撤销部门自设行政审批 11月13日,北京市人民政府召开"贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》动员大会",对贯彻实施工作进行部署。根据部署,北京市从11月15日起全面清理行政许可,政府部门自行设立的行政审批将全部撤销。本次行政许可清理的范围包括:行政许可事项及相关规定;实施行政许可的主体。清理工作将于12月底前结束。今后,行政部门将改变以往的重审批的做法,转向重点监管过程。     

新一轮行政审批改革的形式法反思——以国务院文件与《行政许可法》的关系为中心

新一届政府执政以来,行政审批改革的决心和力度前所未有。不到两年的时间,国务院取消和下放了数百项行政审批项目。简政放权成效显著,实质法治得到深入推进,但形式法治却存在一定瑕疵。国务院的行政规范性文件在对行政许可及其标准作出解释性规定、设定行政许可和取消行政许可等方面,与《行政许可法》的规定存在差异。对于行政许可事项的清理...     

外管局发布行政许可项目表

2005年6月29日，国家外汇管理局发布了《关于印发〈国家外汇管理局行政许可项目表〉的通知》。此前。根据贯彻国务院行政审批制度改革和《行政许可法》有关要求，国家外汇管理局共分三批对外汇行政许可项目进行全面清理。先后取消了34项行政许可项目。《通知》对于保留的39项行政许可项目再次进行了细致梳理，     

我国行政审批与行政许可关系的重新梳理与规范

在我国,行政审批、行政许可的涵义及其两者之间的关系极为复杂且极具争议,《行政许可法》最终采纳了同一概念说,从立法上将两者统一起来。但在实际执行中,行政审批与行政许可又出现了分离,大量的行政审批被以非许可类审批的名义从行政许可中分离出去,导致《行政许可法》的调整范围不断被限缩,重新梳理行政审批与行政许可的关系以明确《行政许可法》的调整范围已经成为《行政许可法》实施中迫切需要解决的问题。本文分析了两者之间出现分离的原因,讨论了行政许可行为的识别标准,并对立法上如何规范和约束行政审批行为提出了构想。     

健全和完善我国司法鉴定行政许可的思考

《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。这部法律所确立的行政许可设定制度、相对集中行政许可权制度、行政许可的统一办理制度、行政许可实施程序制度以及监督检查和责任制度等等，都是对观行行政许可制度的规范和重大改革。行政许可作为一项重要的行政权力和管理方式，其本质主要     

解读《行政许可法》的反腐之策

行政许可就是通常所说的行政审批,它是一项重要的行政权力,是行政机关依法对社会、经济事务以普通许可、特许、认可、核准、登记等方式,实行事前监督管理的一种重要手段。行政许可主要针对的是有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置,与社会公共利益事业关系密切。长期以来,我国的行政审批制度存在很多弊端,审批环节多、手续繁琐、时限过长,为一些部门和个人搞“暗箱操作”提供了机会。即将于2004年7月1日实施的《行政许可法》把规范行政许可权的设定和实施作为出发点,这有利于杜绝“暗箱操作”,防止钱权交易。解读《行政许可法》的具…     

立公仆意识 树政府形象

武汉市青山区政务服务中心于2002年10月28日在武汉市率先建立。现已进驻27个行政管理职能部门，有60名工作人员。内设审批项目和服务事项173个，中介服务市场6个。至2004年11月12日止，中心为企业和群众办理各类事项59296件。其中即时办理45998件，承诺办理12927件；为企业办事12149件；受理50万元以下建筑工程项目招标40个，     

卫生部关于卫生行政许可项目清理结果的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局: 近年来,依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,卫生部对卫生法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件设定的卫生行政许可项目进行了全面清理,并经国务院审定、公布。现将清理结果通知如下: 一、国务院决定取消卫生行政许可项目23项,改变管理方式3项。(一)2002年11月1日,《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发(2002)24号)公布取消卫生行政审批项目8项,分别为:     

在简政放权中规范服务

近年来,浙江省乐清市多措并举推行简政放权,完善行政审批的运行、管理和监督机制,打造优质高效的审批服务平台,促进了行政审批提质提效。乐清市纪检监察部门在新一轮行政审批事项集中和授权工作中,通过实施督查和审批办件动态抽查等方式,督促各部门对进驻行政服务中心窗口办理的审批服务事项进行充分     

综合信息

泰州市高港区多措并举改革行政审批制度去年以来，江苏省泰州市高港区按照“规范用权行为，治理权力腐败，优化服务环境”的要求，在行政审批制度改革中采取了四项措施。一是削减行政审批事项。该区对各部门和单位原有总共５２４项行政审批事项进行了集中清理，截至今年１０月，共取消２４２项，减幅为４６．１８％。二是规范审批行为。建立了私营个体经济组织、技术改造项目、外向型经济项目、建设工程项目等四个联合审批服务中心，实行多部门联合办公。对项目审批中涉及到的收费，一律由审批服务中心出具通知书，到市收费中心集中缴费。三…     

法制动态

(2003.11.21-2003.12.20) 宁夏 为实施《行政许可法》清障 宁夏回族自治区在推进行政审批制 度改革中,以《行政许可法》的颁布为契 机,从全面清理各级政府制定的行政许可 入手,为即将实施的《行政许可法》清障。 在2004年3月31日之前,凡与《行政 许可法》不一致的有关行政许可的规定, 将在宁夏全部予以清理,并在《行政许可 法》正式实施之日起,一律停止执行。     

《行政许可法》一部促进政府管理创新的重要法律

《中华人民共和国行政许可法》已由第十届全国人大常委会第4次会议审议通过,将于2004年7月1日起正式施行。《行政许可法》的颁布实施,是中国建立法治政府的重要一步。它确立的一系列原则和制度,不仅有利于规范行政许可行为,而且有利于改革行政管理体制,促进政府管理创新。 一、行政许可设定制度的创新:切断行政权力的无处不在 行政许可是行政机关管理经济、社会事务的一种重要行政手段。但是,长期以来,由于缺少规范和制约,行政许可事项过多过滥,行政许可的设定呈现出随意性与机械性,谁都可以设定行政许可,什么事项都可以设定,行政许可事     

如何理解把握非行政许可审批

非行政许可审批是在深入推进行政审批制度改革,特别是在贯彻落实《行政许可法》过程中,为了依法有据、合情合理地划分和规范各类行政审批事项,相对于行政许可而提出的一种概念。2011年11月14日,温家宝总理在国务院召开的全国深入推进行政审批制     

诸城市:发挥职能作用 优化发展环境

近年来,山东省诸城市纪委"监察局紧紧围绕党委"政府中心工作,积极发挥职能作用,加强机关作风建设,优化经济发展环境,取得明显成效。为进一步提高办事效率、改善部门服务,诸城市纪委、监察局会同有关部门,先后建立了行政效能投诉监察中心、经济发展软环境投诉中心和行政审批服务中心,并通过完善相关制度,强化监督,积极发挥“三大中心”的作用,提高办事效率,简化办事环节,取得良好成效。3年来,两个投诉中心共受理投诉1686件,办结率为100%。市行政审批服务中心将28个部门的414个行政审批项目全部纳入“中心”办理,3年来共办理各类行政审批事项6…     

切实发挥政务大厅作用 促进地方政府职能转变

建设省政务大厅，把省直部门的行政审批服务事项集中起来，为社会公众提供方便、快捷、规范的服务，是今年省政府改进作风、转变职能的三件大事（建设省政务大厅、实行会计集中核算和基本建设项目统建）之一，也是省政府践行“三个代表”重要思想、贯彻十六大部署的一项具体措施。从年初开始酝酿，到现在建成运行，共有50个省直部门、878项行政审批服务项目进入大厅。建设省政务大厅的积极意义已经开始显现，按照省政府关于建设省政务大厅的有关要求，各进厅部门对现行的行政审批服务项目进行了全面清理，对没有法律依据和前段清理漏报项目…