论建立完备的经济法规体系

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出，要“抓紧建立完备的经济法规体系”。依据改革和经济发展要求科学地设计完备的经济法规体系的目标模式，有计划地加快经济立法和经济法规体系的建立，是我国法学界面临的重要任务。     

制定地方性法规的逻辑思考

制定地方性法规的逻辑思考陈康扬党的十四大提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，”党的十四届三中全会强调指出：“社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。”党的建立社会主义市场经济体制的决定，已经全国八届一次人...     

贯彻七中全会精神 加快经济法制建设——民法学、经济法学学者一席谈

党的十三届七中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》,提出了为实现现代化建设的第二步战略目标、基本任务和方针政策,其中强调要加快经济法制建设,促进经济调控规范化、制度化,逐步建立比较完备的经济法规体系。这是有待我国广大法律工作者和法学工作者共同努力构筑一项重大、艰巨的社会工程。为此,本刊编辑部于1991年1月18日特邀请在京部分民法学、经济法学的专家学者,座谈如何贯彻党的七中全会的精神,实现《建议》提出的进一步健全社会主义民主法制,加快经济法制建设的任务,并推进民法学和经济法学理论研究。下面是几位学者在座谈会上的发言摘要。     

党内法规体系建设重在实效

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第一次明确地提出了“形成完善的党内法规体系”的要求,并将“党内法规体系”融入“中国特色社会主义法治体系”之中,使得“党内法规体系”建设成为全面推进依法治国各项法治工作的重要目标和任务.党内法规体系建设要注重实效性,应当从以下几个方面来加强党内法规实效性机制建设:要强化党内法规实施的组织保障体制建设.解决上下党内法规的效力等级关系问题,根据党领导立法工作的原则,通过及时修改《中国共产党党内法规制定条例》的方式来赋予“设区的市”地方党委制定党内法规的权力.依据科学和合理的分类方法,建立比较科学和完善的“部门党内法规体系”.消除国家立法与党内法规两张皮的问题,确保党内法规简明扼要、实用高效.加强党内体系建设必须要从抓党内法规的规范体系的源头出发,确保党内法规真正在管党治党方面发挥自身的行为指引作用.     

对健全和完善云南省环境资源保护地方性法规体系的思考

党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家.在“依法治国”方略指导下,对照云南省环境资源保护地方性法规体系建设存在的困难和问题,我们应该从云南环境资源保护的法律法规体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系,党内法规体系等方面着手,进一步健全和完善云南省环境资源保护法治化体系建设.党的十八届四中全会提出“用严格的法律制度保护生态环境”.这就要求我们加快制定和完善严格的具有云南特色的地方性法规,会同国家相关环境资源保护法律法规在云南的有力实施,才能达到云南环境资源保护的法治化.     

新形势下党内立法的理念与实践

正党的十八届四中全会确立了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,形成完善的党内法规体系是其重要内容。到建党100周年时建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,是今后党内立法工作的目标和方向。党内法规制度建设是加强党的建设的基石,是构建制度笼子的重要组成部分,更是整个制度笼子的核心,是依规管党治党、依法治国的题中之义。党内立法工作必须紧跟党对形势的判断和任务的部署,坚持治国必先治党、治党务     

论保护消费者的权益

赵紫阳同志在党的十三大政治报告中指出:“抓紧建立完备的经济法规体系。并加强司法、严肃执法。对企业、市场和各经济部门,都要实行必要的监督、管理,整顿和加强财经纪律,以保护消费者和生产者的合法权益,维护国家的全局利益。”随着社会主义商品经济的进一步发展,商品交换及劳务活动更加频繁,保护消费者的权益问题已成为牵动千家万户,关系到改革成败的重大问题。本文拟就此谈几点粗浅见解。     

依法治国与法律体系建构学术研讨会综述

1997年 ,党的十五大报告提出 :“加强立法工作 ,提高立法质量 ,到 2 0 10年形成有中国特色社会主义的法律体系。”这是自 1978年党的十一届三中全会提出加强社会主义法制、做到有法可依 ,1992年党的十四大提出重视法制建设 ,加强立法工作 ,特别是抓紧制定与完善经济方面的法规 ,以适应社会主义市场经济的迫切要求和 1993年党中央提出“本世纪末建立适应社会主义市场经济法律体系”之后 ,党中央更加明确地提出的立法目标和立法指导思想。为了加深认识 ,开阔思路 ,并进而推动国家有关部门作好立法规划和计划 ,由中国社会科学院法学研究所和邓…     

在“三个代表”重要思想指引下为建立反腐倡廉法规制度体系而努力奋斗

胡锦涛同志在十六届三中全会上向全党提出了“逐步建立与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求,为在新阶段深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,对反腐倡廉法规制度建设提出了新的更高的要求。各级纪检监察机关一定要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,认清形势,明确任务,抓住机遇,与时俱进,把反腐倡廉法制建设提高到一个新的水平。当前法规工作面临的形势全面建设小康社会的目标和全面推进党的建设新的伟大工程的任务对法规制度建设提出了更高的要求。党…     

经济法中的计划与市场

<正> 经济法规中有无核心法规,经济法学内有无联系整个学科体系的一条中心线索?这是关系到建立中国经济法规体系,完善经济法学科,从而建立系统、完备、具有科学性的部门法学的一个至关重要的问题。那么,什么是经济法的核心法规和经济法学的中心线索呢?有观点认为,经济法的核心法规是企业法。     

论行政执法监察

党的十一届三中全会以来,我国在法制方面的重大成就之一是,初步建立了以宪法为基础的社会主义法律体系,改变了过去那种无法可依的状况。从已经实施的大量的法律、法规来看,其中绝大部分是经济、行政方面的,因此,行政执法的任务能否完成,将直接关系到这些法律的权威和尊严,同时也关系到政治体制改革所确定的“法制完备”的长远目标能否实现的问题。     

经济立法的效益原则初探

党的十三届三中全会提出:“治理经济环境,整顿经济秩序,必须同加强和改善新旧体制转换时期的宏观调控结合起来,”“必须有领导有秩序地推进相互配套的全面改革”。经济体制改革的深入进行和国民经济的发展,越来越多的经济关系和经济活动准则需要用法律形式固定下来,使法律成为调节经济关系和经济活动的重要手段。十年来,我国经济立法已经取得相当大的成绩,先后颁布的经济法律、法规总数达560件,其中经济法律、法规395件,占98%。     

对建立完备的经济法规体系的思考

建立科学的适合我国国情的经济法规体系,要以社会主义初级阶段的基本路线为基本指导思想,把是否有利于社会主义商品经济的运行和生产力的发展作为衡量判别经济法规体系是否科学的唯一标准,并作为建立经济法规体系的出发点和归宿。科学的经济法规必须反映“国家控制市场—市场引导企业”这一新经济机制运行的要求,必须反映经济体制改革和政治体制改革主导趋势的要求,必须反映经济发展的社会化、现代化的要求,必须反映我国社会主义法制建设总体布局的要求,必须对传统的法学理论、法学观念进行再认识,再思考,勇于探索和创新。我认为,完备的经济法规体系的目标模式应该是一个门类齐全、结构协调、功能合理、层次分明、有机结合的经济法规群体。它的基本要求是使各类经济主体的权利与义务的内容及其界限都科学化、制度化、法律化,都有质     

国外企业法律形态与我国企业立法模式探析

国外企业法律形态与我国企业立法模式探析娄成，冯峥峰党的十四届三中全会指出，建立现代企业制度是发展社会主义市场经济的一项重要任务。市场经济就是法制经济，社会主义市场经济的建立和发展离不开法制的保护。而现代企业制度的建立和发展更需要建立一套完备的法律体系...     

试论在高等教育中建立经济法规的必要性

党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定指出。“经济体制的改革和国民经济的发展,使越来越多的经济关系和经济活动准则需要用法律形式固定下来。”以城市为重点的整个经济体制改革不仅涉及经济领域,而且涉及文教科研领域。高等学校管理体制的改革也是一个重要方面。这种改革正如最近全国人大教科文卫委员会座谈会上提出的那样,要相应地抓紧制定教育法规。包括教育事业中的经济法规。     

扎实推进反腐倡廉法规制度建设

党的十七大以来，反腐倡廉法规制度建设全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照胡锦涛总书记提出的“逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”和贺国强同志提出的“出台一批法规制度”的要求，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》，与时俱进，改革创新，为反腐倡廉建设的深入开展提供了有力的制度保障。     

关于法治监狱建设与监狱现代化的思考

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在推进法治中国建设中指出：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步强调：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”、“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”对于监狱机关而言，就是要积极推进法治监狱建设与监狱现代化。     

浅谈农业可持续发展的法规体系框架

第八届全国人大第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中强调:“健全国家对农业的支持和保护体系,并使之制度化、法律化。”农业是国民经济和社会发展的基础产业,在我国农业发展由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、增长方式由粗放型向集约型转变的历史性变革过程中,要保护农业的可持续发展和国民经济基础地位的稳定,必须尽快建立起完善的农业可持续发展法律保护体系。本文试就农业可持续发展的农业法规体系基本框架之构想作一探讨,以求教于学者同     

关于提高依法治军水平需要解决的主要问题

党的十六大报告在明确提出发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略的同时,首次提出“坚持从严治军,健全军事法规体系,提高依法治军的水平”的任务,这是对军事法学界多年来积极探索、宣传依法治军理论的充分肯定,在军事法制建设史上具有里程碑意义。其中明确要求我们“提高依法治军的水平”,其含义是十分深刻的,表明我们在贯彻落实依法治军方针的进程中还存在一定的差距。在国防和军队建设的一些重要领域中,由于军事法规体系的不完备,还存在着许多“无法可依”的问题;许多军队干部特别是领导干部的法律素质和守法水平仍然难以适应贯彻依法治军方针的要求;有法不依、执法不严、违法不究,仍旧是军事法制建设中的薄弱环节;军事法制机构     

北京地方性法规制定简况

北京地方性法规制定简况１９９３年是北京市第十届人民代表大会任期的第一个年头。市人大常委会在党的十四大和全国人大八届一次会议精神的指引下，紧紧地抓住了地方性立法这个中心工作，围绕建立社会主义市场经济体制，以经济立法为重点，加快立法步伐，取得了较大的进展...