公共服务购买机制构建：推进政府购买公共服务是大势所趋

改革开放以来,我国政府曾经尝试过购买公共服务,但是,由于政府自身的原因,致使政府购买公共服务陷入困境。在全面深化改革的新形势下,根据建设服务型政府的要求,积极借鉴国外的成功经验,进一步推进我国政府购买公共服务,已然成为政府职能转变的一大趋势。     

积极稳妥推进省级政府机构改革

深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分。今年三月，中央批准了我省省级政府机构改革方案，省委十一届六次全会对实施这项工作作了重要部署。《江苏省人民政府机构改革实施意见》要求，省政府机构改革工作10月底基本完成。深刻领会中央精神，准确把握这次改革的任务和要求，积极稳妥地推进省级政府机构改革，是当前的一项重要工作。     

武汉市推进政府购买公共服务问题研究

政府购买公共服务作为政府管理创新的一项重要工具席卷全球,成为政府提高公共服务质量的重要手段。本文指出了武汉市政府购买公共服务的迫切需求,详细介绍了武汉市购买公共服务的实践,并总结了其特点,对武汉市推进政府购买公共服务作了客观的评价,指出了其取得的成绩和存在的问题,并从切实转变观念,跨越观念误区、大力推进社会组织的发展、实施事业单位和社会组织联动改革、扩大购买公共服务的内容,明确重点内容、加强部门合作,探索建立全市统一的购买服务平台、建立严格的评估监督体系,促进公共资源的有效利用等五个方面提出了具体的对策。     

稳步推进政府购买卫生计生公共服务

正党的十八届五中全会强调"创新公共服务提供方式,能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办"。稳步推进政府购买卫生计生公共服务是各级卫生计生行政管理部门今后一个时期需要着力做好的重点工作之一,是转变政府职能、高效配置卫生计生公共服务资源的重要举措,也是解决卫生计生公共产品短缺、质量不高,形成卫生计生公共服务多元化供给体系的有效途径。     

积极稳妥推进城镇化

习近平总书记把“积极稳妥推进城镇化”作为要求江苏下一步抓好的三项重点任务之一。李克强总理在全国“两会”闭幕后的记者会上进一步强调,城镇化不仅可以带动巨大的消费和投资需求,创造更多的就业机会,其直接作用还是富裕农民、造福人民。美国高盛公司对中国经济1982年至2011年的数据进行计量经济分析后证实,城镇化可以显著地拉动经济发展,中国城镇化率每提高1％,就会带动GDP一年内增长0．6％,每五年平均增长3．5％。我体会,主要从三个方面进一步认识城镇化在新的发展阶段的使命和内涵。     

积极推进 稳妥管理

江西省九江市委常委、副市长徐明华最近撰文指出，农村社会养老保险是农村社会保障的重要组成部分，要推进这项工作，必须解决好三个问题：一是贯彻“积极领导，稳步发展，坚持自愿，量力而行和把好事办好”的指导思想。一方面从实际出发，不搞强迫命令和一刀切，另一方面要解放思想，提高认识，大胆推进，首先要分清农村社会养老保险不是加重农民负担，农村社会养老保险以个人缴费为主，集体补助为辅。同时，正确理解自愿的原则，认识到自愿不是自流，不强制不等于不组织引导，关键是把政府行为与群众自愿有机地结合起来，加强领导，精心组…     

政府购买公共服务研究综述

政府购买公共服务逐渐成为一种世界性的制度安排,也是学术界研究讨论的热点问题。本文收集了近年政府购买公共服务发表的相关文献,对政府购买公共服务的研究进行概括,从四个方面———政府购买公共服务的内涵与本质属性、政府购买公共服务的理论依据、政府购买公共服务的过程及政府购买公共服务的实践与经验教训,梳理总结了学界关于政府购买公共服务的研究进展,勾勒出理论研究中的一些不足之处,并展望了未来的研究趋势。     

加大政府购买公共服务力度

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:"加大政府购买公共服务力度""推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买"。这是新一届国务院进一步转变政府职能、创新社会管理、改善公共服务做出的重大部署,为政府购买公共服务指明了方向和路径。加大政府购买公共服务力度,契合了现代政府的管理理     

积极稳妥推进城市化进程

康熙字典中记载着我国古书对城市的定义：“一成而不可毁也”,市“买卖之所也”。也就是说：城市是农村贸易中心、政治中心发展的产物。在经济高度发展、科技日益发达、交往空前国际化的今天,城市化问题更是一个关系到国家现代化建设的战略问题。     

积极稳妥推进新闻出版体制改革

深化新闻出版体制改革，首先必须坚持正确的方向。新闻出版工作是党和国家工作全局中的一个组成部分，是党的宣传思想战线的一个重要领域，承担着宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、满足人民群众精神文化需求的光荣而艰巨的任务。因此，必须始终坚持党对新闻出版工作的领导，坚持马克思主义在新闻出版领域的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持社会效益第一的原则。报刊宣传和出版物，任何时候都必须牢牢把握正确的舆论导向。要通过深化改革，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的宏观管理体制。要积极推进政企分开、政事分开、管办分离，强化各级新闻出版管理机关的市场监管和公共服务等职能，严格执法程序，强化行政责任，努力把工作重点转移到对新闻出版活动和出版物市场的监管上，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，搞好版权保护工作，确保出版物市场健康、繁荣、有序。     

我国政府购买公共服务模式分析

政府购买公共服务已经成为当前我国改革和发展的主要内容和重要目标。创新政府购买服务机制不仅是服务型政府建设的重要内容,也是建立新型政社关系、培育社会组织的重要途径。政府采购包括货物、工程、服务等的购买,其中服务包括政府自身的后勤服务,更主要的部分是公共服务。政府购买公共服务源于西方国家的社会福利制度改革,并从20世纪80年代起在欧美等发达国家得到普遍应     

积极稳妥推进民主监督工作

民主监督是人民政协的三项主要职能之一。长期以来,人民政协认真履行这一职能,在我国的政治经济和社会生活中发挥了积极作用。但毋庸讳言,与党和人民的要求相比,与改革和发展的需要相比,民主监督工作仍有相当的差距。一些委员对民主监督有这样那样的想法和议论,一是认为政协监督不监督无所谓,多一事不如少一事,因而不愿监督。二是认为政协的民主监督太薄弱,尤其是民主评议政府有关部门的工作很不到位,需要进一步加大力度。这两种看法表面看似乎有一定道理,但实际上却反映了认识上的偏差。如何充分认识民主监督的重要性,积极稳妥地把民主监督…     

积极稳妥地推进城镇化

党的十五届五中全会提出：“积极稳妥地推进城镇化”。在全省经济发展中,大力实施城镇化战略,推进我省城镇化进程,是我省在“十五”期间实现全省经济大发展的关键。 　　深化对推进城镇化进程意义的认识 　　农村城镇化进程不仅仅是人口的迁移和聚集,其内涵十分丰富。经济学家认为城镇化是一个国家和地区经济发展总体水平和人民生活水平的综合反映,是社会生产力发展到较高水平的客观进程。从社会学的观点来说,农村城镇化本身是经济发展新形势下社会进步的一种集中体现,从较高的层次上提出和满足人们日益增长的对物质文明和精神文明…     

积极稳妥推进文化产业发展

当今世界,文化与经济、政治相互交融、相互渗透,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。 在新形势下,我们既要从贯彻发展先进文化的要求来深刻认识发展文化产业的重要性,又要从推进先进生产力发展、维护和实现人民群众文化利益的高度来加深认识发展文化产业的战略意义。由于文化产业的意识形态属性,在我国发展文化产业必须要把社会效益放在首位。要通过文化产品和文化服务这些载体,传播先进文化,弘扬民族精神。     

政府购买公共服务的政府监管研究

随着政府机构职能改革的推进,政府购买公共服务作为一项新政策理念下的制度被广泛运用。政府及其相关机构通过签订合同的方式,将原本属于其职能范围的公共服务供给交由更为专业的承接主体,并通过合同约束承接主体的行为,进而保障其公共职责的实现。但在政府购买公共服务的实践过程中,存在对承接主体监管不力的问题。造成这一问题的原因有法律缺漏和实践中的政府监管缺位。弥补政府购买公共服务之不足,加强政府监管,提升政府管制绩效,让广大民众得到满意的服务,是一个不断完善的过程。     

国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务

国务院总理李克强2013年7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。会议指出,创新方式,提供更好的公共服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施,又是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举,也是推动政府职能转变,推进政事、政社分开,建设服务型政府的必     

政府购买公共服务法律监督规制

我国政府购买公共服务的实践起步较晚,但发展较快。在我国政府购买公共服务的实践中,出现了诸如购买服务范围较窄,缺乏相应的法律规范约束等问题,这也给我国政府购买公共服务的发展带来了消极影响。因此,我们必须借鉴西方发达国家政府购买公共服务的成熟经验,并加快完善政府购买公共服务过程中的法律监督,积极推进政府购买公共服务健康发展。     

政府“下单”购买公共服务

长期以来,我国的公共服务一直是经济社会发展中的薄弱环节,一些领域的公共服务产品短缺,质量和效率不高,譬如教育资源不平等、城乡医疗体系不健全等问题。针对这一系列问题,国务院提出,要推进政府向社会力量购买公共服务。消息传出,在社会上引发强烈反响。     

地方政府为什么要购买公共服务

政府向社会组织购买公共服务,是政府为社会大众提供公共产品的一种新途径。这种公共服务提供方式的创新能够提升公共服务质量,实现政府提供公共服务的成本最优化,推动我国服务型政府建设。