关心社区干部成长 促进和谐社区建设

随着社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的持续深化,许多人逐渐脱离原有的城市基层社会管理体制——单位体制,走进社区当中,成为名副其实的"社区人",社区在城市化进程中扮演着越来越重要的角色。近年来,社区基层组织不断加强自身职能建设,拓展服务功能,不断适     

城市基层组织管理体制创新的若干思考

随着经济社会的发展,传统的城市基层组织管理体制暴露出越来越多的弊端,建立社区体制是我国在城市基层组织管理体制创新上的一种理性选择.要推进温州创建全国文明城市的工作,必须要定位政府的行为边界,充分发挥街道办事处的行政和社会管理职能,建立社区自治组织,界定社区自治权,并拓宽社区工作人员的来源,最终实现社区民主自治.     

实行选聘分离 构建新型城市社区管理体制

随着社会的转型和体制转轨,社区作为城市基层社会管理服务的平台,其功能越来越明显。2004年,宜昌市伍家岗区结合发展实际,围绕扩大基层民主、强化社区自治功能,在全省率先推行“选聘分离”,在构建新型城市社区管理体制、推进城市基层民主政治建设上进行了有益的探索。实行“选聘分离”,就是把社区居委会的产生和社区工作办公室工作人员的聘用区分开来。社区居民委员会成员由社区居民依法直接选举产生,他们是来自社会各个层面,在社区中有影响、热心社区事业的人士,不坐班、不拿薪水;社区日常事务由社区居民委员会聘用的社区专职工作者负责,主…     

城市社区应急管理现状分析与对策研究

社区是各类突发公共事件的承载体,是预防和应对突发公共事件的前沿阵地。社区应急功能的发挥,直接影响着政府应急管理能力的提高。推进社区应急管理体制机制创新,充分发挥基层组织在应急管理中的作用,提高城市社区和政府的应急管理能力,正是十八届三中全会提出的"创新社会治理体制"的重要内容。为此,必须建立常设的城市社区应急组织,包括应急管理领导小组和应急救援、志愿者队伍以及应急管理专家库;做好城市社区应急管理准备,建立健全城市社区应急预案体系;注重危机教育的阵地建设,培育良好的城市社区应急文化,加强社区居民居安思危意识,提高社区居民应急能力。     

构建和谐社会 搞好社区建设

“十五”期间,湖北省认真贯彻落实中办发[2000]23号文件精神,按照大中小城市和城镇梯次推进、综合改革、以城带乡、各具特色的总体思路,全面推进社区建设。经过几年的探索和实践,基本实现了社区建设的初始目标,即政府以强化行政管理为导向,以行政推动为方式,通过自上而下的制度变迁,改革、创新了基层社会管理体制和运行机制,实现了城市基层社会的重组,基本构建起了基层社会管理、社会服务和社会工作的基础平台,为城市的物质文明、政治文明、精神文明建设积累了经验,为构建社会主义和谐社会奠定了良好的基础。社区组织普遍建立,新型城市基层…     

城市基层治理体制改革的“贵阳经验”值得借鉴

正近年来,城市街道办事处管理改革是基层管理体制的大势所趋。贵阳市作为全国社会管理创新综合试点城市和全国进行典型培育的城市之一,通过弱化街道办事处行政性质,建立"大社区",强化社区建设和基层社会自治组织培育,实现市、区两级政府、三级管理,从源头上夯实社会管理根基,形成了"建设新型社区·营造温馨家园"的贵阳经验,值得我们在完善城市基层治理体制改革方面学习借鉴。     

社区建设中的城市街居组织

<正> 80年代以后,随着改革的重心从农村转移到城市,城市的经济、政治和社会发生了深刻的变化,我国城市基层管理体制开始了由单位主导型向街居社区主导型的转变,其重要标志就是城市社区建设。作为西部的重要城市,成都市近年来的社区建设取得了长足的进展,社区组织已经建立。与此同时,如何进一步推进成都社区建设、进一步发展已     

制度经济学视角下的城市社区管理体制创新探析

社区建设的首要问题和根本问题就是体制创新。从制度经济学理论来审视我国城市社区管理体制 ,发现其存在着运行成本高、委托人和代理人职能分工不清晰、制度供给与需求不均衡等一系列问题。因此 ,以制度经济学相关理论为分析基点 ,从重塑制度创新主体、化解创新成本、完善委托—代理机制、选择合理的制度变迁路径以及加快政策和制度供给等维度出发 ,来考虑我国城市社区管理体制创新的基本对策。     

社区管理和服务体制创新的基本路径

社区管理和服务体制改革是社会体制改革的一项重要内容,是构建和谐社会的重大基础性工程,也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。为了创新社区管理体制和基层工作机制,必须探索建立适应城市经济、政治、文化发展需要的社区管理体制新模式,本文以铜陵社区体制改革为蓝本,在客观评价和分析城市社区组织管理体制旧有模式及现行模式的基础上,探索性地提出了创新建立新型城区社区管理和服务体制的构想及其实施路径。     

论统筹城乡发展中农村社区管理体制的创新

新时期农村社区建设是激活农村社会机体的生命力,是实现城乡统筹发展的一条重要途径,也是开拓农村"就地城镇化"之路,以全新的生产方式、建设方式和生活方式,逐步实现产业结构、就业方式、人居环境、公共服务、社会保障等由"农村"向"城市"的转变,进而形成"从农村到城市"转为"从城市到农村"的双向流动。因此,加强农村社区管理体制的改革和创新,促进新型农村社区建设,建立科学的管理体制与机制,对农村社区建设与发展具有极大地推动作用。     

创新工作思路 推进社区党风廉政建设

十七届中央纪委三次全会指出,要加强基层党风廉政建设,促进社会和谐稳定。加强城市社区党风廉政建设,开展对公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查,建立健全民主议事决策制度和公开制嚏。随着城市管理体制的变化,社区的功能越来越完善,承担的任务和职能也越来越多。形势发展要求我们必须把党风廉政建设向社区延伸,     

中国城市社区治理现代化之路——一项历时性的多维度考察

中华人民共和国成立近70年来,城市社区经历探索、转型、建设和治理四个阶段的发展,构成富有中国特色的治理道路和发展图景。其中,社区自身的定位从城市基层社会管理体制中的辅助组织转向法定的基层自治组织,进而成为国家治理现代化战略推进的基础单元;社区的核心功能从改革前面向社会弱势群体的有限服务转向探索并建设适应于政府和社会双重转型过程的城市基层服务体系,进而推进从传统管理向现代治理的体制性转换;发展重点从着重于改善服务设施转向持续性地推动其体制机制的不断完善和创新,并赋权增能于居民和社区组织主体,从而发掘和激活社区治理的内生动力;推进路径则沿循地方实践—经验采集—政策创制—试点探索—成效反馈—顶层设计—整体推进的清晰思路。中国城市社区治理的特色道路彰显了宏大的现实蕴意和深刻的时代价值,也昭示着国家治理现代化的走向和前景。     

城市基层社会管理体制创新研究——以成都市城市社区管理为视角

在社会管理实践中,我国城市基层社会管理体制经历了从单位制向社区制的演变。上世纪80年代以来,如何加强城市社区建设,各地进行了积极探索。成都在探索适应社会转型期城市基层社会管理体制方面取得了明显成效。但从制度规范、组织体系、运行机制上看城市基层社会管理体制还存在一些问题。因此,应转变基层社会管理观念,确立"以人为本、服务为先、预防为主、基层为重、法治为上"的"五为"善治理念,健全基层社会管理法制,理顺社区运行机制,促进城市基层社会管理体制创新。     

加强社区管理 维护城市社会稳定

城市社区稳定是社会稳定的基础,加强城市社区管理,对维护城市社会稳定有着重要作用.但由于社区管理体制上的缺失,管理认识和方法上的缺失,管理者素质的缺失,以及管理中功能的缺失,使社区未能在维护社会稳定上发挥应有的作用.因此,治理和维护城市社会稳定,必须从弥补社区管理中的缺失入手,完善城市社区管理.     

加强组织建设是完善社区管理体系的重要途径

城市社区作为城市社会的基本单元,在工业化、城市化加快发展的进程中,承担了越来越多的社会管理功能,加强社区建设和管理已成为迫切需要。阿勒泰市在加强社区组织建设方面进行了积极的探索和大胆实践,取得明显成效。实践证明,加强组织建设是完善社区管理体系的重要途径。     

加强城市社区建设应处理好的几个关系

加强城市社区建设，是城市改革向纵深发展的历史必然，它涉及到政治、经济、社会等诸多领域及社会各个方面，是城市各项工作的切入点。当前要切实做好新时期城市社区建设工作，处理好五个关系：一、正确处理社区建设与政权建设的关系，克服“行政化”和“无政府化”倾向社区建设是在政府倡导和指导下，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，强化社区功能，发展社区事业，促进社区经济与社会的协调发展。因此，检验社区建设的效果如何，不仅要看城市管理体制是否理顺，效率是否提高，更要看社区建设实践是否有利于政府职能的转变，是否…     

构建和谐城市社区中的文化建设：问题与对策

构建城市和谐社区亟需加强社区文化建设,目前我国城市社区文化建设中存在管理体制与运行机制不够完善,居民主体意识不强、参与度不高,社区文化资源有效整合不够等一系列的问题,这些问题使城市社区文化建设与发展面临诸多困境.生成这些问题的原因是多方面的,需要我们从创新管理理念,完善管理体制与运行机制,强化社区文化的功能作用等多视角探寻构建和谐城市社区的有效路径.     

关于推进城市社区治理体制创新的若干思考

社区治理是国家治理体系的重要组成部分,要在充分认识当前社区治理存在问题的基础上,从推进政府职能转变、引导居民广泛参与、改进社区治理方式、完善社会管理法律法规等方面,深入推进城市社区治理体制创新。本文以城市社区治理体制创新为研究视角,通过分析社区治理中的社区管理体制、社会组织、社区服务等相关问题,进而探索推动社区治理体制改革与创新的发展途径,并提出相关的对策和建议。     

社区公共产品供给的多维模式探析

随着中国城市社会结构的变迁，基层管理体制的改革，社区成为城市发展的基本单元，也成为居民获得公共产品的重要场所，所以在这个层次上所提供的公共产品质量的优劣，与社区居民的利益直接相关，将成为衡量中国城市管理体制改革成功与否的重要标志。     

关于社区民主自治的调查报告

推进社区民主自治建设,是社区建设的本质和核心。为此,必须做好三方面工作。一是注意观念创新,着力培育社区意识;二是理顺各种关系,加快社区管理体制的创新;三是改革运作方式,加快社区发展运行机制创新。