关于广州市会展业公共安全管理的思考

广州市是国内主要会展中心城市之一,其会展业迅速发展和扩张,在办展数量、办展规模、参展企业数量、会展质量和设施水平方面都有了大幅度提高.广州市会展业发展总体状态良好,势头强劲,但是由于历史和现实原因,广州市会展业在公共安全管理上还存在一些问题,诸如法制不健全、安全意识淡薄和应急管理有待完善等.因此,在分析广州会展业发展情况的基础上,结合广州市的实际,就加强广州市会展业公共安全管理提出一些对策性建议.     

城市公共安全管理的战略思考

在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的诸多问题当中,关键问题在于战略的缺失。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

交通运输系统公共安全危机管理法制化研究

公共安全危机管理法制化的实质即是建立和健全动员社会力量协作参与,征调一切可用的人、财、物,以有效应对公共安全危机的法律框架体系。从交通运输系统现有法律框架的角度看,普遍存在着实体上权、责、利划分的不平衡,程序上过度任意性的问题,其后果是在非常态社会秩序下,政府权力的超常行使必然对应公民、企业等社会个体权利的过分压抑。未来公共安全危机管理法制化的进程应该从权力的分配、权力行使的程序规范与及权力运行的监督等方面入手,构建权力控制机制和权利救济途径明确的法律框架。     

论城市公共安全管理的战略层面

城市公共安全管理可以划分为两个层面:一是宏观层面上的战略管理;一是专业层面的城市防灾减灾和应急管理。在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的诸多问题当中,关键问题在于战略的缺失。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

公共安全危机的恢复管理研究

公共安全危机容易导致人员伤亡,生活境况恶化,个体和社会心理失衡,组织破坏甚至瘫痪,社会失序,社会、经济和生态环境破坏等问题。公共安全危机的恢复具有内容繁杂、形式多样、难度大、公众期望高、时间紧迫等特点,经合组织(OECD)2003年的年度报告就曾指出,即使在经济合作与发展组织成员国,有时也无法应对大规模危机造成的各种问题。因而,公共安全危机恢复阶段,需要促进人的恢复,维护公共秩序,把握好蕴含的机会,鼓励企业、非政府组织等社会力量的有序参与,明确危机恢复的步骤,采取相应的策略,才能实现复原到正常状态的目的。     

建立中国特色公共安全委员会之组织架构研究

本文提出在我国建立公共安全委员会的设想,并完整论述了委员会的基本内容,重点就其组织结构进行了详细研究,建构了科学合理的模型,用图表清晰展示出中央和地方各级公共安全委员会组织结构、运行模式和相关原理.研究表明,该委员会以其综合性、实用性和可操作性的显著优势,将成为我国最优的公共安全管理组织模式.建立各级公共安全委员会对于我国的公共安全管理具有重要的战略意义和现实意义.本论文的创新研究,将为丰富和完善我国的公共安全管理提供理论参考.     

大学城公共安全问题研究

5·12汶川8.0级大地震以来,学校安全一度饱受非议和重视.近年来我国大学城建设蓬勃开展,文章以广州大学城为例,反思了我国大学城的公共安全现状,并分析了当前大学城在公共安全管理中存在的一系列问题,如管理体系不健全、公共危机意识不强、危机认知水平滞后、应急预案不完善、安全防范技术薄弱、机制建设不成熟等.最后,在安全管理、教育、应急救灾和信息发布等方面给出了一些相关的建议,以期望能有助于推进我国大学城公共安全与防灾减灾能力建设.     

中美公共安全危机应急机制的比较研究

本文通过与美国公共安全危机应急机制的对比研究,探讨了我国公共安全危机应急机制存在的不足之处,以及美国完善的应急机制对我国的启示。     

城市公共安全管理GIS的应用探讨

为加强城市公共安全管理,有必要引入相应的技术手段。本文针对城市公共安全管理目标多、信息量大、数据复杂多样、覆盖范围广、类型复杂等特点,介绍了公共安全GIS的概念,以及在公共应急救援智能决策和公共安全数值模拟中的优越性;利用地图学、计算机科学和安全科学技术,探索了公共安全GIS的构建方法。在城市公共安全管理工作中,利用公共安全管理GIS,依靠公共安全GIS强大的地理空间技术和现有各种管理手段的有机结合,将会大大提高城市公共安全管理水平。     

论公共安全刑事政策的合法性

社会转型是传统社会向现代社会的变迁。伴随着计划经济体制向市场经济体制转轨,我国已进入社会高速转型期。在这变革时期,传统与现代因素激烈碰撞,形成不安定因素,公共安全问题不断凸显,涉及公共安全的犯罪也随之呈现出新的态势。面对这些新态势,刑事政策也做出了相应的调整。纵观我国当前刑事领域,无论在立法层面还是司法层面,刑事政策对公共安全犯罪的防控,更多体现的是从重从严的一面,犯罪化和重刑化的倾向明显。在宽严相济刑事政策确立的前提下,我国应对公共安全刑事政策的制定和运用进行必要限制,在坚持合法性原则的前提下,同时体现宽的一面。     

社会管理创新语境中的公安应急管理探析

从上个世纪开始公安机关在政府应急管理体系中完成了从政府应急指挥中心向政府应急指挥枢纽的转变,在应对公共突发事件的工作中,逐步把握了自身的职能定位并履行了法律上所赋予的责任。在新时期,公安应急管理系统已颇具规模并日趋完善,但是社会管理创新的要求下,仍然要坚持转变应急管理理念、与不同应急管理主体建立协作关系,加强自身组织建设,不断提高应急管理水平。     

论治安要义

政治现象的背后终究可归结为利益和权利。对国家或政府权力的有效规制是法治的基本功能。构建和谐社会必须树立宪 法权威,建立违宪审查制度。制度的变革必然以生产力为基础,市场经济的发展是民主力量的源泉。要搭建平衡实体正义和程序正义 的框架。舆论监督是以民制权的重要手段。要建立健全强大的人民监督制约机制,扩大公民有序的政治参与,维护司法公正。     

地方公安立法质量提升路径探讨

随着全面依法治国和全面深化改革的深入推进,为实现国家治理体系和治理能力现代化的目标,应完善包括地方公安立法在内的公安工作制度体系。目前,各地公安立法还存在体系不健全、可操作性不强、欠缺特色性规定、不能适应社会治安防范现实需要等问题。提高地方公安立法质量,有利于完善公安机关参与社会治理的制度体系,有利于建设法治公安,有利于促进公安机关执法规范化建设,有利于规范警务运行机制。为有效提高地方公安立法质量,必须树立社会治安治理立法理念,准确评估地方公安立法需求与效果,完善和规范地方公安立法程序,推进地方公安立法精细化。     

论警察实战指挥能力的培养

警察实战指挥是紧急警务的现场处置能力的核心,指挥员是指挥的主体,提高指挥员的指挥能力是新时期警务工作的要求。要提高实战指挥员应有的素质,应充分了解指挥能力的实质及形成规律,确保实战指挥训练的合理性和有效性。     

构建大公安教育的设想

实施“科教强警”战略，建设有中国社会主义特色的公安教育体系，提高公安队伍的素质。走“联合、合并、调整、共建”之路，构建大公安教育体系，充分利用教育资源，提高办学水平和教育质量。     

公安机关社会管理机制建构研究——以广东省出入境管理创新为例

公安社会管理机制的建构是公安社会管理创新的核心内容之一。广东省作为我国出入境第一大省和改革开放的先行者,在出入境管理改革方面始终具有典型的先进性。广东省具有各级传统行政区及各类经济特区和管理新区,出入境管理制度随着社会发展的需要不断完善。出入境管理程序的设置更加科学化,便民服务逐渐成为规范出入境管理的主要方式之一,警民沟通的渠道得到不断地拓宽和改善。广东省出入境管理创新的成果和经验,对公安机关社会管理机制的建构具有示范性的效应。     

新公共管理视角下公安社会管理创新

兴起于20世纪80年代的新公共管理理论在指导西方国家的政府改造运动中发挥了积极作用,取得了明显的成效。在当前公安社会管理创新中借鉴新公共管理理论从理论上和实践上都具有可行性。在新公共管理理论的指引下,公安社会管理创新要努力在管理理念、管理主体、管控模式、控制机制等四个方面寻求转变,并努力从强化公安民警服务理念、推进公安社会管理工作社会化改革、构建多元主体参与社会治安防控体系、建设公安社会管理评价机制等方面着手进行。     

非传统治安论

非传统治安是指在经济全球化和社会信息化形势下,伴随国际关系格局大调整和国内社会大变革过程而产生的社会治安新问题、新形态、新观念、新战略。非传统治安问题主要包括恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂、毒品走私、网络攻击与计算机犯罪、地下经济与非法洗钱、经济金融危机与社会动乱、环境破坏、资源争夺与重大安全事故及群体性事件、人口膨胀与非法移民、流行疾病与社会稳定等问题。这些非传统治安问题具有暴力性和非暴力性交织、跨国性扩散和网络化传播、连锁性影响和迭加性威胁、潜在性积累和突然性爆发等特点。制定实施非传统治安战略应当树立科学的大治安观;正确处理国家安全与社会治安、非传统治安与传统治安的关系;完善国内国际法制,为应对非传统治安问题提供法律依据;建立应对非传统治安问题的政府危机管理机制;以及加强应对非传统治安问题的国际合作,等等。     

公安法律期刊开发利用的思考

收藏不足、利用有余是新形势下公安高校图书馆公安法律期刊管理目前所普遍存在的问题,图书馆公安法律期刊管理应着重从期刊采访、期刊管理、读者获取信息能力以及专业队伍的素质等方面入手,以提高公安法律期刊利用率,使图书馆更好地为教学科研服务。     

公安实力研究

实力研究是行为科学的课题。公安实力是现代公安的基本范畴。广义上的公安实力是指在党委和政府的正确领导下,人 民警察与社会治安组织及广大人民相结合所形成的整体实力的总和。微观的公安实力普遍优势是治安的可靠基础。公安实力的基本 形态。公安硬实力和公安软实力。加速公安实力的发展要以科学发展观为指导。推行能力等级管理。依靠党政领导力量和社会参与。 走学习型公安道路。与时俱进地提高公安投入。