浅谈《“水葫芦”与一号议案》一文的缺憾

读了罗英同志的《“水葫芦”与一号议案》(刊于《中国人大》2004年第11期)一文,很为四川省广安市人大代表范家立五下红星水库,郑重写下“消灭水葫芦、保护红星水库生态环境和水质的议案”,并促成问题解决的事迹所感动。这“议案”确实起了大作用,范家立代表确实下了功夫,人民确实应当感激他们的代表。但是,仔细一想,此文又似有缺憾之处。有三点涉及“议案”的问题可能引起人大代表、人大工作者对议案问题的误解。这里提出来,就教于关心“议案”问题研究的同志们:一、提出议案,不是个别代表的个人行为。原文只介绍范家立代表五下红星水库,郑…     

“一号议案” 浓浓深情

“报上都登了,现在广安市场上的猪肉没有质量问题,我们可以放心大胆地买肉吃了!”2006年9月,四川省广安市的市民纷纷转告《广安日报》上发布的关于全市肉食品质量抽样检验合格的喜讯。的确,为了保障人民身体健康和生命安全,让人民群众吃上“放心肉”,广安市政府主动接受市人大常委会及广大市人大代表的监督,以办理落实人民群众普遍关注的“一号议案”为契机,积极行动,克难攻坚,推动了这项议案在规定时限内得到全面有效的办理落实。如今,市内各大鲜肉市场里人头攒动,生意兴隆,又恢复了往日的繁忙景象……肉食品质量一直是广安市人大代表关注…     

“一号议案”催生城管地方性法规

城市管理行政执法一直以来都是政府公共职能的热门话题之一,随着城市化建设的不断推进,城市管理执法成为城市管理中的焦点和难点。5月17日上午,省十二届人大常委会第九次会议表决通过了《关于制定“贵州省城市管理条例”》的议案。     

“一号议案“成功的启示

今年６月，我们在天津市南开区委统战部进行民主党派工作课题调研时，一个党派参政议政、民主监督的成功典型，给我们以极大的启示。民建南开区委副主委王玉光在党派为区街经济服务的实践中，在民建的课题调研中，对本区经济发展环境若干不尽如人意的方面感触颇深。２００１年２月，在南开区第十三届人大第五次会议期间，由王玉光起草、领衔，１４名区人大代表签名，提出《转变职能，改进作风，提高效率，为我区经济发展创造良好环境》议案并递交大会。议案力陈本区经济环境与经济发展的掣肘之处：“企业审批机关程序繁冗，门槛高，办事效率…     

督办“1号议案”惠及百万苍生

“巍巍青山绕田园，绿叶春风菜圃……”六盘水市六枝特区郎岱镇坝子村村民老刘肩挑箩筐，腰插镰刀，一边走向田野，一边顺手将手机“啪”然关好放进裤兜，扯开公鸭嗓便用当地的腔调吼着他自己篡改的歌词。朝霞映照下的果蔬被震得发颤。     

我的三人“1号”议案

从1998年我当选为武汉市十届人大代表以来,由我领衔提出的议案中有3个被列为市人代会上1号议案,同时我还提出了20多条建议和意见.收到较好的效果。多年的代表工作实践证明:深入群众,围绕不同时期群众最关心的热点和难点问题,提出有针对性的解决方案和建议,是代表认真履行职责的一个重要方面。深入群众,倾听群众的呼声,了解群众所想所盼     

“议案”与“提案”不能混为一谈

今年1月18日《湖北日报》一版一则消息的标题是"省九届人大一次会议收到代表提案130件",我认为其中"提案"一词不妥。提案是政协民主监督的一种形式。政协委员和政协组成单位可以向同级政协及其常委会提出个人提案和集体提案,由政协提案委员会审查立案后交有关方面办理答复。而议案是提请人大及其常委会列入议程的议事原案,只能由法定的有提议案权的组织和法定人数的代表按有关规定提出。议案一旦审议通过,在一定范围内具有法律约束力,必须执行。所以议案与提案的法律地位和适     

“一号议案”引发整顿“风暴”——山西省平陆县治理私挖滥采矿产资源工作纪实

列为“一号议案”“私挖滥采,屡禁不止;私挖滥采,愈演愈烈;私挖滥采,祸国殃民。政府应迅速采取果断措施,对我县东部山区私挖滥采矿产资源问题,予以彻底整顿治理。”在今年3月上旬召开的山西省平陆县十三届人大三次会议上,曹川镇张臣远、郑文红等代表审议《政府工作报告》的发言,引起了与会代表的关注。平陆县是山西省八大煤田和四大铝矿的矿产资源地之一。近年来,随着煤炭和铝制品价格的上涨,一部分人在暴利的驱动下,置国家法律及主管部门的三令五申于不顾,私挖滥采矿产资源,特别是无证开采屡禁不止,愈演愈烈,不仅严重干扰了该县正常的矿山…     

代表议案与“武汉创造”

从“加快武汉现代制造业发展”到“振兴老工业基地,拉长产业链”、“着力发展中小企业,增强我市经济整体竞争力”,再到“培育优势企业集团”。2003年以来,武汉市十一届人大连续4年的4个“代表议案”向我们传达着这样一个信号——实现中部率先崛起,强大制造业首当其冲。去年初,舒有勇、黄本笑、陈春祥等47名武汉市人大代表在市十一届人大四次会议上提出了《关于着力     

“一号工程”牵动代表心——罗山县落实人大代表“乡乡通油路”议案纪实

1998年10月15日,河南省南部的罗山县境内伍家坡至朱堂乡的公路沿边,人群簇拥,从周围坡坡岭岭赶到这条油光鉴人的公路上的有农民、学生、乡村干部。他们打着一条条写有"庆祝罗山县乡乡通油路"、"鲜花献功臣,衷心感谢党"字样的横幅标语,手捧鲜花,燃放鞭炮,敲锣打鼓,喜气洋洋地自发前来祝贺伍朱路的全面竣工。随着伍朱路的竣工通车,该县1998年的"一号工程"全部以胜利告竣,"乡乡通油路"的目标圆满完成,全县287个行政村,村村通机动车。这辉煌的成绩不仅凝聚着广大建设者们的汗水,更凝结着人大代表     

从一份“基层减灾”议案说起

2011年全国两会期间,四川省人大代表、电子科技大学机电学院教授黄大贵的一份“社区、村应建防灾减灾基地”的议案引起媒体关注。近几年,随着自然灾害频发,如何加强防灾减灾已成为备受社会关注的话题。     

一件“医改”议案背后的故事

在2006年1月6日召开的武汉市十一届人大四次会议上,陈文锋和他所在的洪山代表团第一组其他所有代表联名提交了一份名为《关于加快建立武汉市基本医疗保障制度的议案》。长达3000余字的议案中,执笔人陈文锋以其犀利的笔锋,直指现行医疗保障制度中存在的种种弊端,坦陈了人民群众的呼声和愿望。“改革公费医疗制度、推行公立医院医药分家、优化地域医疗资源配置、加强药品流通领域审计监督……”几乎每一条意见都犹如一颗“重磅炸弹”,有力地撼动着“医疗保障体制”这块坚冰。在众人纷纷为这份精彩的“医改”议案击节叫好之时,没有人会知道,在它的背后,是人大代表不畏艰辛、不辞劳苦所走过的漫漫调研之旅……     

一只带“洋味”的中国葫芦

2007年暑期的电影市场上,怀旧动画大行其道,从忍者神龟出山到变形金刚上阵,还有一只能呼风唤雨的宝葫芦。自6月29日上映以来,《宝葫芦的秘密》在内地的票     

何谓“正式议案”

有些地方的大众宣传媒体，常将代表提出的部分议案称作“正式议案”，言下之意其余的代表议案则为“非正式议案”了。对此，人们不禁要问——     

“议案代表”陈国辅

作为七百五十分之一,他是山西省人大代表中普通的一员;但由他领衔提出并被立为议案的件数却占到省八届人大会议期间所立议案总数的30%,即近三分之一。这个简单的数字对比,不得不让人肃然起敬:作为代表3000万三晋父老行使职权的人大代表,陈国辅是称职的!毛泽东主席曾经讲过,世界上最怕认真二字。或许是长年从事教育工作的缘故,陈国辅的认真精神常常受到人们的称道,他凭借这宝贵的精神也做了许多常人不曾做过的事。陈国辅只是山西省朔州市朔城区一中的一名数学教师,对法律原本知之不多,对立法更是陌生,但4年间,他先后领衔提出的12件议事原案中,     

张仲礼 “议案大户”

身为著名经济学家的张仲礼先生，在学术研究领域的成就有目共睹。但是，与一些在象牙塔内做研究的同行们不同的是，他同时还是一位出色的社会活动家。在20年人大代表生涯中，他和同仁们共提出了61件代表议案，其中有8件成为一号议案。     

提升议案“含金量”

每年的7月至9月，是让人热得感到最难熬的日子，在重庆这个素有“三大火炉”之称的城市里，更多的人想必都会选择待在空调房里，或者待在阴凉的地方。     

李济深与“一号提案”

<正>李济深,从早年毅然选择投笔从戎,到追随孙中山,到反蒋独裁,支持团结抗日,三次被蒋介石"永远开除国民党党籍",到拥护中国共产党领导的多党合作政治协商制度,当选为新中国中央人民政府副主席和全国政协副主席、第一届和第二届全国人大常委会副委员长,为国为民奔波60余载,皆因一颗强烈的爱国之心使然。1949年10月1日,北京,金秋送爽,碧空万里。下午3时,毛泽东     

李济深与“一号提案”

李济深,从早年毅然选择投笔从戎,到追随孙中山,到反蒋独裁,支持团结抗日,三次被蒋介石“永远开除国民党党籍”,到拥有中国共产党领导的多党合作政治协商制度,当选为新中国中央人民政府副主席和全国政协副主席、第一届和第二届全国人大常委会副委员长,为国为民奔波60余载,皆因一颗强烈的爱国之心使然。     

代表议案引来塔河水

这是国内最长的内陆河,也是新疆各族人民的母亲河.然而,过去的30年,这条河却因为极度“贫血”而奄奄一息,接踵而来的是胡杨林大片死亡、沙尘暴日益肆虐和沿河两岸居民无可奈何地大迁徙……