公共卫生政策与健康利益选择

一国公共卫生政策的制定不可避免地涉及人的生命健康和道德价值取向选择,是直接关系公民生存健康利益和国家安全利益的重要问题,而充分利用有限的卫生资源,采取最有效的卫生措施,最大限度地满足人民对健康的需求,是制定公共卫生政策的目的。要实现这一目的,政府在制定政策中,应当把健康问题列入行政公共卫生重点工程,加大投入力度;应当坚持"低收入人口优先受益"的原则,投资向贫困和弱势群体倾斜;应当加强公共卫生体系建设,坚持"预防为主"策略,以推动公共卫生事业的发展。     

以政策贯彻政策:政策执行、创新与调适

政策执行本身是复杂而多样的过程,多数政策执行的真实情况,是要经过各级政策主体研究出台地方政策或实施意见,通过"以致策贯彻政策"逐级传导,最终化作具体项目和行动,使政策得以执行和落实."以政策贯彻政策",作为政策执行和创新的重要环节,过去并没有引起足够重视.加强对这个问题的研究,对于理解政策执行的理论与实践都具有重要意义.     

社会主义理论研究眼界应当放宽些放远些

走自己的路,建设有中国特色的社会主义,这是在一个相当长的历史时期中摆在全党和全国人民面前的基本任务。作为马克思主义理论工作者,理所当然地要把工作的重心放在研究和探索有中国特色的社会主义建设道路的重大理论问题和实践问题上。但是,有一个问题值得引起注意,就是当我们在对社会主义普遍原理进行研究和概括时,眼界应当放宽些,放远些。所谓眼界放宽些,就是不要轻易地把我们所实行的各种方针、政策、我国所做的一     

思想政治教育中的“断层”及其解决办法

(一) 思想政治教育中的所谓"断层",是指由于各种原因,致使思想政治工作、理论宣传教育、党的方针政策等不能正常贯彻、不能正常开展、不能显示成效的现象.我认为,日前思想政治教育中存在着四个方面的"断层"现象. 一、思想认识上的"断层".这是指某些单位的领导和干部(包括某些专职政工干部),由于不重视或不懂得思想政治教育在两个文明建设和党的建设中所处的特殊地位和作用所产生的"断层",或称之为认识"不到位"的"断层".这种思     

优秀领导干部是如何炼成的

优秀领导干部不是与生俱来的,而是实践锻炼和修炼的结果.要成为一名优秀的领导干部,以下三个修炼环节必不可少. 一、炼脑 就是要多思考问题,锻炼自己的思维方式和习惯.孔子曾经说过:"学而不思则罔",意思是只学习不思考等于白学.一个人要思考的事情很多,就一名优秀的领导干部而言,首先要思考个人工作的范围.即弄清楚哪些事是自己份内之事;哪些事是政策许可的事;哪些事该由自己拍板.不能糊里糊涂地做了不该做的事,种了他人的地,荒了自己的田.     

论表达自由与公共政策问题的构建

在政策过程中,决策者如想成功地解决社会问题,首先就必须构建真实而正确的政策问题.政策问题的构建是一个政策相关者就有关社会问题的性质、范围、程度、缓急、真实性等从分歧的意见中反复探究问题共识的过程.在这一过程中,作为政策过程逻辑起点的政策问题构建直接关涉到哪些社会问题能够进入政策议程并形成相应的公共政策.表达自由作为公民的一项基本权利,它在政策问题的构建过程中意味着政策相关者将在自由的意见表达中提升政策制定的民主性、合法性和有效性;意味着政策相关者将在一种协商和对话的气氛中凝聚问题共识;意味着决策者在确认政策问题时应当"耳听八方","兼听"则"明",以求最大限度地构建真实而正确的政策问题并为其找到正确的解决方案.     

关于"一国胜利论"及理论与实践关系的再认识

斯大林以列宁名义提出的"一国胜利论",对理论和实践的关系作了一种错误的注解."一国胜利论"实际上是列宁领导俄国党和人民通过不断调整理论、进而不断调整战略与策略而取得的结果.应当实事求是地看待这个问题,防止神化领袖的倾向.     

当代中国改革启动的议程设置与政策制定过程——基于多源流理论的分析

基于当代中国的历史实践以及多源流理论的分析,当代中国的改革启动是一个由问题源流、政策源流、政治源流及源流耦合而形成的议程设置与政策制定过程。问题源流表现为1978年安徽特大旱灾、落后的农业生产状况及地方的"外流人口",小岗村"大包干"的体制性突破;政策源流表现为作为政策方案的包产到户从地方政府主动的政策试验逐步进入中央政府政策议程的演进过程;政治源流表现为执政党领导层的人事调整及意识形态的变迁。随着政治源流的变化开启了政策之窗,政策企业家联盟通过政策共识实现了改革启动的政策制定,标志着当代中国的改革从地方到全国的顺利启动。     

基于协商民主理论视角的政策制定研究——以"重庆出租车事件"为例

从协商民主理论的研究视角,从公共政策问题出发,"重庆出租车事件"可以作为有意义的例证.通过对重庆出租车行业政策制定系统三要素的分析,特别是对政府、出租车运营公司、出租车司机和市民等相关利益主体的探讨,构建了出租车行业政策制定的协商对话模式,各政策主体通过协商对话的民主形式平等参与政策制定,以此维护各利益相关者的权益和促进社会公平正义的实现.     

政策的操作性、协调性和科学性

任何一个有效的政策，必须具备可操作性、协调性和科学性三个基本特征。所谓可操作性，是指政策的内容可以直接用于指导实践操作，并可以借助某种技术手段从质和量两个方面进行验证。而协调性则是说，任何一个可执行的政策在其适用的时空范围内，不得与其它政策相抵触、相矛盾。政策的科学性旨在强调政策与科学理论的内在联系，它要求政策所规定的各项行为，不能与客观规律的作用背道而驰。政策的制定虽然是一个与实践密切相关的问题，但其实质却是理论认识问题。因为政策的制定水平高低，可以直接反映政党、政府乃至国家的科学认识水平以及…     

立论就要立高论

中共中央号召:要加强对重大理论的研究。这是正确的,高明的。理论是反映本质的,是阐述规律的。理论是制定政策和法规的重要依据之一。理论高于政策,高于法规。理论源于实践。检验真理的唯一标准是实践。可是,经过实践反复检验过的真理,高于实践,指导实践。     

认真学习社会主义市场经济理论

党的十四次代表大会决定了把建立社会主义市场经济作为我们改革的目标,这件事情从理论上说是马克思主义的社会主义理论的重大发展,从实践上看将对我们社会的各个方面都会带来巨大的影响.所以,我们要根据党代表大会的决定,认真学习社会主义市场经济理论和政策,规划我们的工作,以便能适应这个变化. 市场经济的实质——资源有效配置社会主义为什么要建立在市场经济的基础上这个问题,是通过一百年的研究、实践、辩论才得出的结论.而要讲清这个问题,可能就是一部现代的经济思想史.这个问题的实质,就是为社会主义找到一种有效率的资源配置方式.     

以房养老:一种新型的养老模式

伴随我国日益加速的人口老龄化现状,现有的社会养老模式还不能有效地解决我国的养老问题。在我国推行"以房养老"政策,是对现有养老方式的有力补充,为国家、社会和家庭解决养老保障问题开拓一条有益可行的道路。近几年,根据我国国情,政府和商业部门也在逐步探索和实践。而这一政策的制定和实行面临很多不确定性因素,需要进一步更正和完善。     

公共领域理论范式之学术论证

公共领域理论范式之所以是成立的,是因为它具有自己的学术独立性:不仅公共领域及其观念源远流长,具有自己相对独立的历史演变过程;而且现代公共领域理论也有自己相对独立的理论内容和学术发展逻辑;同时,公共领域概念本身也具有独立于"市民社会"和"政治国家"的理论规定性.因此,把公共领域问题从市民社会理论中离析出来作为一个独立的理论话语加以专题性研究,具有多方面的理论价值和实践意义.     

破除思维局限再创深圳辉煌

汪洋同志在讲话中指出:广东要继续解放思想,坚持改革开放,以改革开放初期"杀开一条血路"的气魄,努力在实践科学发展观上闯出一条新路,争当实践科学发展观的排头兵.回想当年,广东能产生经济特区,就是广东解放思想的产物.在新的历史时期,广东还能不能"特",关键看自己.广东的"特",从来都是靠广东自己创出来的.如果现在的广东不能"特",缺少"特",那就是我们自己的思想束缚了自己.     

我国对外开放政策的理论基础及实践

对外开放是我们党的十一届三中全会以来制定的一项极其重要的政策,是我国进行社会主义现代化建设基本国策的重要组成部分。在近几年的实践过程中,已经取得了显著的成效和经验。但是对于这一政策的正确性,在人们的认识上仍然存在某些疑虑和片面理解,因此,对我国的对外开放政策从理论和实践的结合上加以探讨,无疑是具有现实意义的。     

“智能外流”问题对发展中国家经济的影响及应对策略

"智能外流"是发展中国家在国际移民问题中面临的突出矛盾,表现为高级人才的流失,实为发展中国家对发达国家的巨大人力责本投资,却因此长期承担着经济发展的负面影响.依据人力资本理论与马克思的劳动价值理论对这一问题进行理论与实证分析,为我国在经济全球化的大背景下,积极应对经济全球化挑战,实现今后长期、持续、稳定的发展提出更新人才管理理念,转变社会主体职能、制定预见性的人力资本政策和制定系统性的社会保障政策的应对策略.     

论"可操作性"

近几年里,"可操作性"作为一种新词,不时地出现在一些报刊杂志上,出现在一些企业家、理论工作者以及某些领导干部的讲话中,易为新鲜事物吸引的青年学子们更经常将可操作性一词挂在嘴边.对于这样一种思想现象,有必要作一番哲学的考察:"可操作性"与比它早起的但也属新词的"可行性"有什么区别?"可操作性"作为理论、政策、规定等等的一种评价标准是可取的吗?"可操作性"这种评价标准对各种不同层次的理论、政     

中国共产党人"讲政治"的时代意蕴析论

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的优良传统,更是中国共产党人履行使命担当的时代要求。对中国共产党人"讲政治"的理解不能简单地停留在感性层面,只做抽象的口号式认知,而应当立足于理论与实践、历史与现实多重视角,全面审视"讲政治"的时代意蕴,其集中体现为"有立场"的核心要义、"谋大局"的现实关照和"办实事"的最终落脚。     

特定视域下的我国公共政策制定价值基准之反思

对公共政策制定进行价值考量的重要前提是对"政治性公共政策"的界定.在我国,公共政策制定的实践对公共政策制定过程中的价值取向提出了严峻的挑战.目前,在政府公共政策的制定中出现价值偏离的主要原因是公共权力的滥用;价值平衡功能的缺位;决策体制中的集权;政府能力的有限;政策制定中的价值影响等.因此,对政策制定价值基准进行反思将对我国政策制定实践具有重要的指导意义.