论强化外国人临时住宿登记管理之对策

新形势下外国人住宿登记管理面临的新问题、新挑战，使得现行的外国人管理手段和做法都将受到前所未有的冲击。本文以实现“底数清、管得住、服务好”的外管工作目标为背景，以长沙市外管工作实践为例，探讨如何强化外国人临时住宿登记管理，提高涉外管理能力，最终为建立外国人动态综合管控体系创造条件。     

论当前困扰公安外管工作的三大问题

公安外管工作要适应新形势的需要,首先要切实落实属地管理的运作机制,充分发挥基层派出所的管理优势,实现由静态管理向动态管理的转变;要加强公安机关内部外管部门之间以及其他外管部门之间的联系,建立外国人管理综合信息网络,实现信息共享,从而解决信息不畅、配合不力、出入境管理的主动性和有效性不足的问题。其次,立法部门应当根据形势的发展,在整体考虑的基础上,对现有执法依据进行细致的立、改、废工作,完善现有的立法体系。此外,还应从加强涉外民警业务技能培训管理、改变领导观念和完善民警权益保障机制几个方面来克服外管工作中法外因素的制约。     

广州市越秀区外国人管理的实践与思考

广州是我国历史上"海上丝绸之路"的东线起点城市,也是我国"一带一路"战略重要节点城市,伴随世界经济的一体化进程加快,将吸引世界各国各地更多的"淘金者"来广州寻找商机。大量的外国人涌入,广州市出入境管理形势日趋复杂。越秀区作为广州核心区,外国人管理工作极具代表性。笔者结合越秀区实际,在总结近年越秀区外管工作经验的基础上,分析当前外管工作问题与不足,并探讨相应的发展对策。     

公安外管公文中表述外国人基本情况应注意的问题

公安公文中往往需要表述某一具体案件中涉及的当事人、犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生日期、籍贯、职业、住址、民族等基本情况。公安外国人管理公文中同样经常出现对外国人基本情况的表述,但由于公安外管公文具有特殊性,因此对外国人基本情况的表述方法也不同与一般公安公文。目前公安外管公文中对外国人基     

浅论加强公安派出所的外国人管理

外国人管理是公安派出所的一项重要工作,加强公安派出所的外国人管理是适应经济全球化和我国改革开放不断深化形势发展的迫切需要,但是由于主客观方面的原因,当前派出所在外国人管理上还存在许多薄弱环节,应该采取措施完善和加强公安派出所的外国人管理工作。     

对入境人员临时住宿登记工作规范化初探

对外国人、港台胞、华侨入境人员实行住宿登记管理,是行使国家主权的具体体现,是适应社会主义建设事业的发展和国家行政管理的实际需要而建立的一项重要制度。同时,它也是公安机关的一项基础工作,是公安外管工作的重要组成部分。 加强对入境人员的临时住宿登记管理工作,对于捍卫国家安全,维护社会秩序,服务国家的     

涉外毒品犯罪的原因及对策探析

随着我国改革开放步伐的不断加快、经济建设力度的不断加大以及外国人的大量涌入,外国人在广东犯罪不断增加,特别是近年来外国人到广东从事毒品犯罪的现象尤其严重。针对涉外毒品犯罪的严峻形势,需要根据涉外毒品犯罪的特点、原因,采取制定专项管理法规、加强涉外情报建设、建立联动工作机制、提高缉毒科技含量、加强出租屋管理等措施来遏制涉外毒品犯罪的发展,以维护社会的和谐与稳定。     

试论公安派出所外国人管理与服务创新——基于当前反恐怖形势背景

随着我国改革开放的深入发展,来华外国人与日俱增。关于外国人管理与服务,我们在观念和法规政策等方面有个逐步适应过程。目前实践中,公安派出所外国人管理与服务工作仍然存在一些不适应形势发展需要的问题。应进一步强化大局意识、责任意识,树立管理与服务并重的理念,强素质以不断提高公安派出所民警外事管理服务水平,以社区为依托构建和谐涉外警民关系,完善考核制度健全激励机制。     

新形势下柳州市公安机关外国人管理工作的思考

新的形势对柳州市的外国人管理工作水平提出了新的要求。公安机关要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求,深化涉外管理和服务的工作,进一步推进外国人管理信息系统的建设和应用,健全协调配合机制,使各警种、各部门协作配合,增强管控和服务能力,不断开拓创新,积极开创外国人管理工作的新局面。     

外国人入粤毒品犯罪的特点及防控对策

随着改革开放步伐不断加快和经济建设力度的不断加大，外国人大量涌入我国，外国人入粤进行毒品犯罪的形势日趋严峻。在分析外国人入粤毒品犯罪的特点、原因的基础上，提出制定专项管理法规、建立专门的侦查队伍、制定统一的办案程序、提高办案民警素质、加强出租屋管理等措施来遏制外国人入粤毒品犯罪。     

跨国人口流动加剧的外国人在华违法犯罪风险分析

国外人口的跨国流动给我国的经济社会发展注入了巨大的活力,但一切事物都具有两面性,随着出入境外国人数的增加,外国人在华违法犯罪活动也愈加频繁,对社会治安带来了潜在的威胁。当前,我国入境外国人数与日俱增,外国人在我国境内的聚居区域不断发展壮大,外国人违法犯罪问题更加突出。为求长治久安,公安机关应当深入分析和有效应对跨国人口流动加剧的外国人违法犯罪风险,加强出入境边防检查工作,开展国际执法合作,构建信息平台,采用精细化管理方式提高防控在华外国人违反犯罪风险的能力和水平。     

试论外国人违法犯罪及防范打击对策

随着我国改革开放的不断深入,外国人的出入境手续不断简化和便捷,来华外国人人数逐年大幅度增加,由此引发的社会问题也日益严重。主要表现在：非法入境、非法居留、非法就业现象突出,涉外违法犯罪案件逐年增加,我国公安机关在针对外国人管理上存在的不足日益凸显。外国人违法犯罪多发的原因涉及经济、社会、执法等方方面面,制定和完善针对外国人违法犯罪的防范和打击对策,应从多方面入手,主要有：更新观念,提高认识;建立健全涉外警务工作机制,加强部门间协调指挥;强化外国实有人口管理与查处力度;推进涉外警务信息化建设,提高科技管理能力;加强国际警务合作;加强涉外执法队伍建设,提高涉外执法能力和水平。     

借鉴发达国家先进经验 完善我国外国人管理体制

随着经济全球化速度的加快和现代交通信息技术的突飞猛进，国际问的联系日益紧密，人口跨国流动日益频繁，各国加强和完善外国人管理问题的重要性更加突出。《中华人民共和国国籍法》规定，外国人是指不具有中国国籍的人员。改革开放后，随着中国与世界各国在经济、科技、文化等领域的交流合作不断加深，外国人来华数量大幅上升，对中国经济社会发展产生的影响日益显著，而我国外国人管理的法律滞后，外国人管理体制亟需完善。西方发达国家由于具有长期的移民管理历史，有关外国人管理的法律体系完善，政府部门间外国人管理职能配置合理，可以供我国在完善外国人管理体制时参考借鉴。     

优化入境台胞管理工作的思考

依据《反分裂国家法》,针对入境台胞管理现状,公安机关在优化入境台胞管理工作上应注重以下两方面的工作:完善涉台工作机制,健全属地管辖机制,加强警务协作机制,建立部门协调机制;深耕基层基础工作,做细做实基层外管工作,建立基层外管信息系统,提高基层民警外管素质。     

服务世博 不断创新 着力推进世博会期间外国人签证服务与管理工作

世博会期间,外国人签证管理工作将出现很多新情况和新特点。公安机关出入境管理部门必须紧紧围绕服务世博会大局的要求通盘考虑,加强外国人签证服务和管理各项工作。     

红河州开展基层公安机关境外人员管理工作的现状及对策

近几年来 ,红河州出入境管理部门把宣传外管法规 ,落实辖区内外侨民管理 ,协助查处“三非人员”工作任务推向派出所 ,并把这项工作纳入州局目标化管理。做到了“四同” ,收到了一定成效。但也存在管理意识不强 ,经费困难等问题。据此 ,提出了 :一、提高认识 ,加强领导 ;二、加强对基层民警外管业务的指导培训 ;三、保持外管队伍的相对稳定性 ;四、继续抓好境外人员管理工作示范派出所的建设的对策。     

从纳扎尔七次非法入境引发的思考

外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。     

论外国人管理的概念及内容

在外国人管理的概念界定上,国内学术界有不同的观点。文章认为,外国人管理的概念应从四个方面来理解:外国人管理的性质是一国政府对其境内的外国人实施的立法、行政、司法等主权行为;外国人管理的目的是维护国家权益、保护外国人合法权益、促进国际交往;外国人管理的客体范围应为外国人的入出境和居留期间涉及的其他事项;外国人管理的条件是不违背所承担的国际义务。外国人管理的内容应包括构建外国人管理的法律体系、建立外国人管理体制、依法实施对外国人的行政管理、依法处理外国人刑事犯罪的案件及主管部门保护外国人合法权益的行为等5个方面。     

我国“三非”外国人问题的现状和对策

随着我国综合实力不断增强和社会经济迅速发展,吸引了大量外国人来中国从事投资经商、就业、读书、旅游等活动。与此同时,外国人的非法入境、非法居留、非法就业现象也比较突出,引发了各种治安隐患和社会矛盾。边境地区应尽快构筑堵疏并举、打防结合的立体管理网络,才能逐步将"三非"外国人清出边境地区。     

外国人在华刑事犯罪综合调查分析

随着对外开放程度的不断提升,外国人犯罪情况也随之攀升。文章在统计E检察院办理的外国人涉嫌犯罪案件的基础上,指出外国人在A地区犯罪的主要特点,分析了外国人在A地区犯罪的成因,对外国人涉嫌犯罪案件审查批捕工作中呈现出的主要问题进行了归纳,并提出了相应对策,以期为相关部门遏制外国人在华犯罪提供实务上的参考。