让人民群众满意——我省各地人大扎实督办代表议案建议——池州市：办妥百姓忧心事

池州市二届人大代表在每年的人代会上。就经济社会各方面，特别是民生方面提出了大量的议案、建议．反映了人民群众的意见和要求。市二届人大常委会始终把办理人大代表议案、建议作为提高代表工作质量的重要抓手。创新督办代表议案建议方式方法，增强办理工作实效性。每年除了及时将代表的议案、建议转交市政府及有关部门办理外，还加大议案、建议督办力度，实行主任会议成员领衔督办议案和重点建议制度，在媒体上公布议案、建议的领办、督办领导．接受社会监督。     

让代表满意——亳州市人大常委会完善机制促进议案办理

2013年以来，亳州市政府抓城区交通秩序整治的力度前所未有。市民欣喜地看到，城市道路拥堵现象少了，交通秩序明瞳好转。这些变化是市政府办理人大代表相关议案的结果，这也与市人大常委会创新督办方式，改进代表议案办理工作密不可分。亳州市人大常委会始终坚持工作创新．不断探索新形势下人大代表议案工作的新方式和新方法，逐步探索形成了一套行之有效的程序，     

票决建议办理工作是一次有益的探索

前不久，重庆市巫山县在人代会上对代表议案、建议办理工作绩效和重点议案、建议办理情况的满意度实行了无记名投票票决，这是地方人大为增强议案、建议办理成效，激发代表履职积极性的一次探索和创新，在全国尚属首次。人代会上票决代表议案、建议办理工作可行吗？有哪些注意事项？本期“一家之言”就此话题展开讨论。     

阜阳市：热点问题迎刃而解

在去年初召开的阜阳市四届人大一次会议期间．人大代表们提出了许多事关全市经济社会发展大局、关系群众切身利益的议案和建议。市人大常委会始终把督促代表议案建议办理当作一项重要工作来抓，当作联系代表和群众。反映民意的重要渠道，当作改进和加强代表工作，推动民主法制建设的重要途径。当年4月，将代表议案建议集中交办时，对办理时限、质量、方式、方法提出了明确要求。主任会议多次听取议案建议办理情况汇报、研究督办方案，     

巢湖市：破解群众“买菜难”

在去年底今年初召开的我省各级人代会上，人大代表们提出了许多事关民生的议案和建议。如今半年时间过去了，在各地人大常委会的监督下，这些议案建议办理效果如何？本期“监督之光”栏目特选编一组有关督办和办理人大代表议案、建议的稿件，以期促进人大代表议案建议办理工作，让人民群众真正从议案、建议办理中得到实惠。     

亳州市：连续四年督办促道路畅通

办理好代表建议是保证人民行使民主权利的具体体现。今年以来．我省各地人大将督促代表议案建议的办理作为重要职责．采取多种方式加大督办力度，促使议案建议得到落实，不仅有效地解决了一些人民群众普遍关心的热点、难点问题，推进了国家机关的工作，密切了国家机关与人民群众的联系，让人民满意，而且极大地调动了人大代表履职积极性，促进了代表作用的发挥，让代表满意。     

新一届县乡人大开局之年，议案建议结硕果

人大代表在人代会上提出的议案和建议是民意的集中体现，如何真正督办和办理好议案和建议，是各级人大常委会和“一府两院”一项重要的工作。2007年是我省县乡新一届人大的开局之年，随着当年代表议案和建议办理工作的结束，我们欣喜地看到，为确保议案、建议办出实效，各县乡人大采取了领导人员牵头督办、现场督办等一系列方式，加大了督办力度，促使议案、建议得到较好落实。     

督办代表建议可否引入问责机制——采取问责方式可以增强办理代表建议实效

各地在办理人民代表大会会议上代表提出的议案、建议、批评和意见中，结合实际情况，采取了多种办理措施，建立了办理代表议案、建议的制度、办法等，使代表议案、建议办理工作步入了制度化、规范化的运作程序。人大代表的民主监督权利得到了较好的落实，但在办理实效上仍然还存在一些差距。为提升办理代表建议实效，将办理代表建议效果列入问责机制，有利于加大代表建议的办理力度，产生良好的社会效应。     

镜湖区：不满意建议重新办理

今年2月召开的芜湖市镜湖区十六届人大一次会议上，共收到代表议案、建议72件。区人大常委会督办建议敢于动真格，要求各承办单位明实情、干实事、求实效，努力解决议案建议提出的具体问题。推进代表议案建议办理从答复满意率到问题解决率的转变。特别是对于办理不力的、代表不满意的议案建议，要求重新办理。正是在区人大常委会的大力督办下，区政府及相关部门不遗余力抓落实，代表议案和建议办理工作得以严谨有序推进，解决了很多事关老百姓切身利益的热点难点问题，有效保障了全区经济社会的和谐发展。截至8月，所有代表议案、建议均得到了有效落实。     

池州市：盯紧“菜篮子”

2010年的议案建议办理工作如今已告结束，这些议案和建议有的涉及当地的重点工作，有的涉及法律法规的执行，更多的是涉及群众切身利益的民生工程。     

答复“面对面”

7月31日下午，无为县建设局会议室里气氛热烈，县建设局议案、建议办理工作座谈会正在这里进行。座谈会一开始，县建设局长周承志就开门见山地说：“县建设局今年承办的5件代表议案、建议已全部办结并函复提出议案、建议的人大代表，在这次座谈会上，我们想听听各位人大代表对县建设局办理议案、建议工作以及其他各方面工作的意见和建议。”     

督办，直到代表和群众满意：旌德县：玻纤产业“弃旧迎新”

人大代表在人代会期间提出的议案和建议，是人大代表充分汇集民意、反映民声的体现，议案和建议的内容是当地群众普遍关注的问题，有的甚至事关当地的重大工程、重大事项。对议案、建议进行督办，各级人大常委会责无旁贷。 在去冬今春我省各级人大会议上，人大代表们提出了不少高质量的议案和建议，目前这些议案和建议的办理工作均告一段落。在人大常委会的督促下，议案和建议的办理结果如何？办理效果又怎样呢？本刊特推出一组反映我省各级人大常委会督办议案、建议情况的稿件。从中可以看出，我省各级人大常委会不仅采取多种举措加大对当年议案、建议的督办力度，而且跟踪督办跨年度未办结的议案和建议，推动相关问题得到顺利解决，真正做到了让人大代表满意，让人民群众满意。     

现场“查路”

“弋江区政府在办理‘南北路’议案中做了大量工作，我对此表示满意；希望能再接再厉，按照设计方案全面完成道路工程……”9月中旬，芜湖市弋江区人大常委会督查“关于修建火龙岗镇南北路的议案”办理情况现场，议案领衔人、区人大代表王正发的这番话，在现场督查的人员中引起了强烈共鸣。     

议案落实满意度票决制做法欠妥

正笔者以为,议案办理落实是否满意,应该首先征求并充分尊重提出议案代表的意见,将代表议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法,有越俎代庖之嫌,值得商榷。首先,对所提议案落实办理情况进行评判是代表的法定权利。依法提出议案,是法律赋予各级人大代表的民主权利,是人大代表履行职责,参与管理社会事务,监督"一府两院"工作的重要形式。落实和办理     

破解代表建议办理“难题”

重答复、轻办理是代表议案和建议、批评、意见（以下简称代表建议）办理工作中普遍存在的问题。这个问题的存在，不但反映了办理工作不力，同时也影响了代表履行职责的积极性。     

督办议案建议的实践探索

抓好代表议案建议督办工作，是人大常委会的一项重要职责。近年来，笔者所在区人大常委会把督办代表议案与建议作为代表工作的重要内容，建机制、重督办、抓测评，议案建议办理工作取得了明显实效，较好地解决了一批事关全局、群众普遍关心的问题，有效激发了代表履行职责的热情。     

回眸2009：两份答卷一样情

答卷一：代表议案建议的办理。 代表在人代会上提出的议案建议是民意、民智的集中反映和具体体现，代表议案建议办理得到位与否，关系到人大代表作用的发挥，更关系到人民意愿的实现。     

检察督察显成效

4月22日下午．最高人民检察院召开全国人大代表议案、建议和全国政协委员提案交办会。高检院党组副书记、常务副检察长张耕对办理全国人大代表议案、建议和全国政协委员提案工作提出明确要求。     

相山区:代表议案建议满意率100%

正去年初召开的淮北市相山区十届人大二次会议期间共收到人大代表议案建议36件,均在法定期限内全部办结。区人大常委会通过加强重点建议的督办,以点带面推进了代表议案建议的办理工作,让议案建议办理始终处于代表和社会各界的监督之下,切实提高议案建议的满意率和解决率。区政府及各承办单位高度重视代表议案和建议的办理工作,议案建议得到有效落实,实现了面商率、满意率双100%,为打造幸福相山做     

合肥市：保护城市“绿肺”

人大代表提出的议案和建议，大多充分反映了当地的热点、难点问题，督促有关部门办理好这些议案和建议，是各级人大常委会的一项重要工作，也是充分发挥人大代表作用，履行人大监督职能的需要。