辩证看待“取消高校公立医院编制”

正编制改革是深化企事业改革的重心所在,此次事业单位人事制度改革,中央已经明确要取消高校和公立医院人员的编制,全部实行"聘任制",有人说几十年的"铁饭碗"要没有了,各种待遇从此也就失去了保障,但是笔者认为,对取消编制这一问题,要辩证看待。首先,从宏观方面讲,深化事业单位体制改革是全面改革的重要组成部分,事业单位改革的成败关系     

论事业单位的全员聘任

实行全员聘任是事业单位人事制度改革的基本选择,要完成这一重大改革,首先对它的复杂性要有足够认识。同时要明确聘任制是改革的核心和重要内容,要建立健全相应的考核、解聘、辞聘制度和分配、激励机制,要以人为本,坚持人才是第一资源的理念。     

公务员聘任制重在“淘汰机制”

公务员聘任制,被视为公务员制度改革的亮点之一,打破"铁饭碗"的利器。确实,从理论上讲,聘任制引入竞争与淘汰机制,是一种机制性突破与激活。但理想很丰满,现实却很骨感。聘任制公务员被称为公务员队伍里的"鲶鱼",公众     

职称改革,释放出哪些政策信号?

正长期以来,关于职称制度改革的话题总是牵动着专业技术人才的神经。近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《黑龙江省关于深化职称制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这意味着,实行了30年的专业技术职务聘任制度迎来首次重大改革。这项改革有多少"含金量",未来职称评定将会有哪些变化?围绕读者关心的问题,本刊记者专访了省人力资源和社会保障厅事业单位管     

为广揽人才提供制度保障——贵州首次开展“聘任制公务员”试点工作

<正>开展聘任制公务员试点工作,是贵州省进一步深化干部人事制度改革的重要措施,是拓宽党政机关选人用人渠道、积极探索开放灵活的用人机制、优化公务员队伍结构的创新之举。5月4日,贵州省首次"聘任制公务员"公开招聘试点工作网上报名启动,贵阳市、遵义市、贵安新区的7家单位面向全国公开招聘8名聘任制公务员。这8个岗位是:贵阳市城乡规划局城乡规划编制高级主管、贵阳市国有资产监督管理委员会助推国企改革发展高级主管、贵阳综合保税区管理委员会金融创新工作高级主管、遵义     

公务员聘任制推进的难点及对策

公务员聘任制是我国公务员制度的重要组成部分。推进公务员聘任制改革是打破僵化人事体制的重要举措，是提高政府行政效率的重要途径，符合国际公务员制度的发展趋势。近年来，我国一直积极实践、不断探索，努力推进公务员聘任制改革，在推进的过程中面临着改革内在动力不足、制度框架不够完善等诸多问题。因此，必须推进公务员聘任制改革。通过加强宣传解读、协调利益关系来增强内生动力，通过加强整体的制度设计、建立配套的政策法规来完善制度框架，通过进行科学的职位分类、完善聘任方式、明确工资待遇和晋升空间、加强绩效考评来破解操作难题。     

建立事业单位职员制的构想

为了适应社会主义市场经济体制的要求，近年来，在国家机关建立和推行国家公务员制度的同时，按照国务院事业单位机构改革的部署，各地事业单位普遍实施了分类管理，着力推行了专业技术职务聘任制、管理人员职员制上人技术等级考核制、工资浮动制的“四制”改革，充分调动了事业单位工作人员的积极性，有效地激发了各岗位人员潜能的发挥。但从整体推进的力度看，事业单位改革的进展不够平衡，管理人员职员制的建立和推行明显滞后，对职员范围、职员职级的确定。晋升。聘任方式、方法等方面尚缺乏较为系统完备的政策法规，职员职级的晋升目前…     

事业单位职员制亟待建立

为了适应社会主义市场经济体制的要求，近年来，在国家机关建立推行国家公务员制度的同时，按照国务院事业单位改革的部署，各地事业单位普遍实施了分类管理，着力推行了专业技术职务聘任制、管理人员职员制、工人技术等级考核制、工资浮动制的“四制”改革，充分调动了事业单位工作人员的积极性，有效地激发了各岗位人员潜能的发挥。但从整体推进的力度看，事业单位改革的进展不够平衡，管理人员职员制的建立和推行明显滞后，对职员范围、职员职级的确定、晋升、聘任方式、方法等方面尚缺乏较为系统完备的政策法规，职员职级的晋升目前仍沿…     

实行专业技术职务聘任制的思考

实行专业技术职务聘任制度是专业技术人员管理制度的一项重大改革。目前,事业单位首次专业技术职务聘任工作已经结束。如何正确评价两年多来的职称改革工作,并避一步完善专业技术职务聘任制度,是当前职称改革面临的新任务,也是关系到巩固和发展职称改革成果的重要问题。     

制度变化、行动者注意力与事业单位改革——基于S市X中心改革的考察

深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,事业单位改革是其中的重要组成部分。S市X中心是该市十几年前事业单位改革的产物,但这一改革却"形聚而神散",之后更是长期陷入"悬置"状态。从X中心的改革历程来看,这一结果主要是由于大的制度环境变化、行动者的注意力转移共同塑造。X中心成立阶段,由于制度缺位,尽管关键行动者投入注意力并强力推动,改革目标仍未能完全达成。在国家事业单位分类改革及相关领域改革顶层方案确定后,改革的制度合法性具备。虽有X中心内部行动者的积极行动,但未能吸引到党政主要领导者的注意力,改革依然处于"悬置"状态。由此观之,事业单位改革如要顺利推行,需要塑造强制度环境,弱化行动者的注意力对于改革的影响。     

公务员告别“财政养老”

正深圳探索机关事业单位养老保险制度改革《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出"推进机关事业单位养老保险制度改革"。早在2008年2月,国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。深圳在这方面作出     

事业单位人员聘用的程序有哪些？

在机构改革中，我单位由政府机关改为事业单位，内部实行全员聘任制，所有职工都要履行程序重新聘用。请问，事业单位人员聘用的程序有哪些？     

南溪:规范干部竞争淘汰机制

市场机制的建立是为了配置资本和物质资源,而人事制度改革则是为了更好地配置人才资源人事制度改革的目标就应该把市场经济的竞争机制引入干部工作,激活选用机制,提供公平竞争的机会,把那些有能力、有政绩,思想观念新,而且有奉献精神和责任感的人才选拔出来.南溪县在实践中建立了公开选拔领导干部制度、职位出缺公示公推制度、调整不称职干部制度、领导干部任期制度、领导干部聘任制度,现在正试行领导干部"一年一述职一淘汰"制度、党政正职提名配备班子成员制度等.这些制度的实施,对于把人才资源放入市场,让其在竞争中优胜劣汰,同时推动社会事业的发展起到了积极作用,促进了干部工作向市场经济开放.     

制度变迁理论视域下事业单位人事制度改革

事业单位人事制度改革是事业单位改革成败和国家干部人事制度改革的关键环节。事业单位改革瓶颈在于：事业单位人事制度的内生能力不强、政府供给意愿不足、创新再生能力欠缺和缺乏变迁动力。强制性制度变迁是事业单位人事制度改革的有效途径，政府提供制度产品或设计授权，满足各类事业单位的制度需求，方能弥补事业单位制度供给不足。     

并轨后,公务员咋养老

<正>日前,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。这项改革,标志着养老金"双轨制"的破冰,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。那机关事业单位人员今后咋养老呢?如何缴费?基本养老保险方面,单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费。职业年金方面,单位按本单位     

非营利组织与我国事业单位改革

我国事业单位改革取得了成就,但也存在政府与市场的责任边界不清、制度建设滞后、改革不彻底等问题。借鉴波兰、日本社会公益事业管理和改革的经验,深化我国事业单位改革应着重解决以下几个方面的问题,一是应明确政府与市场职能的合理分工;二是在现有事业单位改革的基础上,应对我国事业单位进行重新分类;三是要加强有关方面的法律和制度建设。     

菏泽市明确事业单位改革任务目标

<正>近日,菏泽市召开市事业单位改革领导小组办公室全体成员会议。会议要求尽快研究制定事业单位改革配套文件,配套推进相关制度改革,对改革领导小组办公室各成员单位的职责任务、工作制度和任务分工进行了安排部署,明确了事业单位改革的任务目标。一是对承担行政职能的事业单位进行改革,2015年底前基本完成。二是对从事生产经营活动的事业单位进行     

答好事业单位改革中加强党的建设的时代问卷

深化事业单位改革是党的十九大作出的重大决策部署,是全面深化改革的一项重点任务。济南市委市直机关工委以事业单位改革试点工作为契机,从创新制度保障入手,着力破解事业单位党建难题,让加强党的建设与事业单位改革同频共振、同步推进,确保事业单位改革中党的建设得到加强。截至目前,市直机关专职党务干部配备率由不足60%上升到100%,班子成员年龄、学历、班子结构实现"一降一升一优化",建立健全事业单位党组织200多个,设立党委的事业单位普遍建立了纪委,事业单位党组织书记、行政负责人"一肩挑"达90%以上。     

第七十一回 闹市矗立“假银行” 清风涤荡“书法圈”

<正>上回说到,2014年底,机关事业单位养老保险制度改革方案,已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。改革的基本思路,便是"一个统一"和"五个同步"。可谓"千呼万唤始出来",1月14日,与4000万人切身利益息息相关的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》终于正式公布。这份决定的醒目之     

扩大事业单位用人权的难点及对策

事业单位是促进经济和社会各项事业发展的主体,按照"脱钩、分类、放权、搞活"的要求,推进以扩大用人权为核心的事业单位干部人事制度改革,对于建立健全社会主义市场经济体制,适应事业单位改革发展,推进实施人才强国战略,具有十分重大的意义。