全面推进工程建设领域 项目信息公开和诚信体系建设

今年3月，中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组转发工业和信息化部、监察部等13个单位的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，要求全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。《实施意见》明确了推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的目标、原则、     

信息公开防范工程建设腐败

近年来,广东省云浮市充分利用开展政府信息公开工作的良好基础,创新推进工程建设领域项目信息公开和加强诚信体系建设工作,从源头上预防工程建设领域的腐败,取得初步成效,云浮市由此被确定为"广东省创建工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设示范市"。     

公开·公平·公正——全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作回顾

两年多来,各地区各有关部门积极推进项目信息公开和诚信体系建设,项目信息和信用信息的公开程度显著增强,互联互通、共享互认的基础初步确立,诚信体系建设取得长足发展,呈现出上下联动、条块结合、强力推进的良好态势,有效保障了群众的知情权、参与权、监督权,进一步促进了工程建设市场公平、有序竞争,遏制了工程建设领域腐败问题易发多发的势头。     

淮南:工程建设重诚信

安徽省淮南市认真贯彻落实中央有关部署和要求,积极推进项目信息公开和诚信体系建设,专门成立了"淮南市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专项工作组",进一步明确工作任务和职责,各县区、市直有关单位普遍建立了工作协调机制,制定具体实施方案,扎实推进工作。通过建立信息公开共享平台,实现与中央、省平台联通工作。市直有关部门从交通、水利、城建、教育、卫生、新兴产业培育、重点产业振兴、保障房建设、民生、国有资金投资等在建项目中各选择10大项目     

构筑工程建设领域“防腐墙”

从2010年开始，湖北省宜昌市在全市工程建设领域推行诚信体系建设，通过建立诚信激励、失信惩戒机制，引导建筑市场规范有序健康发展，推动了全市社会诚信体系建设和社会领域防治腐败工作向纵深发展。     

唐山：工程建设领域专项治理以“力度”求实效

为确保政府投资重大项目不出问题、建设廉洁工程,河北省唐山市委、市政府以政府投资项目和使用国有资金项目为重点,加大工程建设领域突出问题专项治理力度,加强制度建设,采取积极措施,认真组织检查,做到边查边改,取得了明显成效,保证了工程建设各项活动规范有序、公开、公平、公正进行。     

降低工程建设领域发案率

正近年来,福建省厦门市把创新工程建设项目招标投标机制作为深化重点领域改革、优化发展环境的有力抓手,探索完善工程建设项目招标投标监督管理机制和办法,促进招标投标公开公平公正,保障各项工程建设项目顺利进行。5年来,全市各类工程建设项目总中标价相比预算价和控制价分别下降了137.35亿元和69.97亿元。《厦门市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定》对评标办法进行了改革,排除容易产生争议的不合理报价。在截标的前5日向投     

中国国电集团公司——全面构建招投标领域科学防腐体系

构建科学的招投标领域防腐体系,对于贯彻＂公平、公正、公开＂原则,规范基建项目投资,降低工程造价,确保工程质量,提高经济效益具有十分重要的意义。近年来,中国国电集团公司把权力和资源相对集中、容易发生权钱交易的工程建设招投标领域作为监督重点,创新体制,强化监督,积极构建招投标领域科学防腐体系,收到了良好成效。     

论行政程序法对诚信建设的重要意义

行政公法领域中的诚信建设至关重要。而行政程序法的设立与颁布对于政府诚信建设有着非常重要的指导作用，进而对我国的整体诚信体系的构建与完善发挥着尤为重要的促进作用。     

高层动态

何勇要求进一步加强对工程建设等领域腐败问题的治理工作本刊讯11月26日至27日,治理工程建设、土地出让、规划审批等领域腐败问题座谈会在北京召开,中共中央书记处书记、中央纪委副书记、惩防体系建设领导小组组长何勇出席并讲话。他强调,加强对工程建设等重点领域腐败问题治理工作,中央各主管部门是责任主体,要严格执行党风廉政建设责任制,切实加强领导,狠抓工作落     

何勇：深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作

中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组10月8日召开第五次会议。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央工程治理领导小组组长何勇出席会议并讲话，他强调要认真学习贯彻国务院办公厅转发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，坚定信心，加大力度，以更加有力的措施、更加扎实的工作，推进工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展。     

北京召开“诚信工程”建设通报会 实施半年成效显著 群众满意度提升 东城法院:向虚假诉讼“亮剑”

9月13日,北京市高级人民法院召开"推进诚信工程建设新闻通报会"。会上,东城区法院汇报了"诚信工程"建设成果,并向虚假诉讼"亮剑"—今后虚假诉讼者的违法成本上升,将面临罚款、拘留等一系列处罚。诚信工程内涵丰富东城法院院长孟祥介绍说,由于缺乏法律规制,虚假诉讼的违法成本很低。年初开始,东城法院在全院开展"诚信工程"建设。其体系框架可概括为:"两大板块、三大支柱、六项机制",具体包括四     

郝明金：推动工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展

中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室5月20日在国务院新闻办举行新闻发布会。领导小组成员兼办公室主任、监察部副部长郝明金通报了专项治理工作进展情况和查处的20起典型案件。他指出，各地区备部门要始终把查办工程建设领域违纪违法案件放在重要位置，以更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步加大办案力度。     

政府信息公开行为的可诉性——对《政府信息公开条例》第三十三条的解析

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条明确规定了政府信息公开工作领域的行政诉讼制度，这与《行政诉讼法》的相关规定顺利衔接在一起。这一规定表明：政府信息公开工作是由一系列行为构成的一个行为体系；政府信息公开领域的具体行政行为侵犯相对人知情权的情形依法可作为行政诉讼案件予以审理。     

长兴：严把政府投资工程重点关口

浙江省长兴县近年来不断加强政府投资工程建设项目监管，积极创新体制机制，着力构建制度严密、程序规范、审核严格、管理到位的监管体系，规范工程建设领域市场交易行为，促进行政权力健康运行。     

预防工程建设领域职务犯罪的思考

长期以来，工程建设领域始终是贪污、贿赂、渎职等违法犯罪多发、易发领域。市场竞争激烈、“潜规则”盛行，建设法规体系不完善、权力配置不科学、监管落实不到位、制度流于形式、犯罪查处不力、违法成本过低是工程建设领域职务犯罪高发的原因。治理工程建设领域职务犯罪必须坚持标本兼治、综合治理原则。以体制、机制改革为治本方向，强化工程建设领域的监督制约；检察机关应当立足于本职，担负起工程建设领域职务犯罪的惩防重任。     

我国社会信用体系建设的功能定位及其边界

与国外社会信用体系局限于经济领域与交易信用不同，我国社会信用体系建设的功能拓展面临较大争议。无论是对社会诚信概念与资源配置风险的广义解释，还是突破社会诚信内涵提出的“强化法律实施论”,都不能澄清为何要将既往的违法行为界定为失信并施加额外的信用惩戒。我国社会信用体系建设的功能应当定位于支持市场化的信用机制、优化法律实施与强化法律实施，排除道德强制，并明确各自功能发挥的边界。借助公共信用来支持市场化的信用机制，应当发挥信息共享机制，防止通过信用评价、惩戒强制干预私人自治。通过社会信用体系建设优化法律实施，既要避免僭越法定的行政自主空间，又要维护信用机制的有效性。通过社会信用体系建设强化法律实施，应当遵循违法责任优先原则与必要性原则。     

诚信建设应突出惩戒失信行为

正近期,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(以下简称《纲要》),部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境工作。作为我国首部国家级社会信用体系建设专项规划,《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大重点领域,计划到2020年,基本建立社会信用标准体系。     

北京出台《北京市律师诚信信息系统管理办法》

“从今年３月２４日开始，人们可以从北京律师网上查询北京７７００执业律师、５９５家律师事务所的全部诚信情况。”这是北京市司法局和北京市律师协会在３月１３日举行的“规范律师行业管理加强诚信体系建设”联合新闻通报会上所言。根据北京市司法局律师管理处长董春江的介绍，北京市司法局将和北京市律师协会共同制定和实施一系列措施，建立和加强律师行业诚信体系建设，提高整个行业的律师诚信服务水平。北京市律师协会副会长王俊峰、彭雪峰在发布会上说，北京律师去年代理案件接近２０万件，北京市律师协会近三年接到对律师的各类投诉…     

构建工程建设领域督查制度探索

工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，各地区各部门深入分析工程建设领域突出问题的特点和规律，结合工作实际，有针对性地在完善工程建设法规制度体系、市场体系，提高工程建设领域管理的制度化、规范化水平方面进行了大胆实践，取得一定成效。现择一些典型探索予以刊发，以飨读者。