对违纪案件试行初核审理工作的探索

2010年4月以来，江苏省扬州市县两级纪检监察机关案件审理部门创新开展案件初核审理工作，探索试行对立案工作进行审核把关，全年初核审理各类案件179件，提出补证及完善相关手续的意见和建议260余条，否决立案意见25件，经初核审理后处理的案件至今无一申诉。     

对受到刑事处罚的党员追究党纪责任如何履行立案程序

编辑同志：对于受到刑事处罚的党员需要追究其党纪责任时，纪委有关部门是否可以不报请立案就直接提出相应的党纪处分意见？如果需要立案，应该由案件审理部门还是案件检查部门办理立案手续？     

对民行检察部门查办审判人员职务犯罪案件的一点认识

2004年9月，最高人民检察院下发了《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》（以下简称为通知），规定了民行检察部门在办理民行抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪案件，经检察长同意，可以进行初查和直接立案侦查。高检院民事行政检察厅随即下发了《关于贯彻（关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知）认真做好查办审判人员职务犯罪案件工作的意见》（以下简称为意见），对民事行政检察部门负责侦查的案件范围、如何处理好抗诉与侦查的关系等方面做出指导性规定。这是最高人民检察院自1998年侦查权归口后首次明确了查办民行审判领域审判人员的职务犯罪是民行检察部门的重要职责。笔者认为此举非常必要，意义重大，为此，拟对民行检察部门负责侦查案件的范围、罪名和立案标准等进行分析讨论。     

应当规定检察机关监所检察部门对在看守所内发生的立案监督案件具有管辖权

在检察机关内部对发生在看守所内的立案监督案件到底由哪一个部门负责办理,法律没有明确规定,司法实践中争议较大,一种意见认为,立案监督工作应当归口由审查逮捕部门办理。另一种意见认为:一般的立案监督案件,应当由检察机关的审查逮捕部门统一归口负责办理,但对于发生在看守所内的立案监督案件,则应当由监所检察部门管辖。笔者认为,第二种意见较为切实可行。其理由是:     

检察院侦查部门认为不起诉决定有错误,可否要求复议、复核?

编辑同志：我国刑诉法第一百四十四条规定，对于公安机关移送起诉的案件，检察院决定不起诉，公安机关认为有错误的，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级检察院提请复核。对于检察机关直接立案侦查的案件，如果检察院侦查部门认为不起诉决定有错误，是否可以要求复议和提请上一级检察院复核？检察院侦查部门与审查起诉部门之间的相互制约是如何体现的？安徽省霍邱县人民检察院李理汪铸云李理、汪铸云同志：检察院侦查部门与起诉部门之间的制约关系是建立在分工明确、各司其职基础之上的。侦查部门承担检察院直接受理案件的侦查，…     

怎样强化主诉检察官的内部制约机制

①加强行政领导监督。主诉检察官在检察长和部门领导领导下开展工作,对于决定不起诉案件、建议撤销案件、决定撤诉案件、提出抗诉或提请抗诉案件和人大交办案件,必须经部门领导批准,再报请检察长或检察委员会研究决定。对于主诉检察官已经作出决定的案件,与公安机关或自侦部门在案件定性上有争议或分歧大的案件,办案组内部意见不一致或争议较大的案件,复杂疑难的重大案件,主管检察长和部门领导有     

诉前交流制度初探

诉前交流制度是检察机关审查起诉部门根据刑诉法的有关规定,在案件审查起诉期间,对重大、疑难和社会影响大、群众反映强烈的热点案件,以交流会的形式,公开听取被害人及其代理人的陈述、辩护人的辩护意见和侦查部门、审查逮捕部门及发案单位意见,展示各方的证据材料,力求减少分歧、达成共识,并综合各方面的意见作出处理决定的一种工作制度。其目的和意义在于通过这种开放式的审查方式,     

审查逮捕案件意见书制作中存在的问题及对策

《审查逮捕案件意见书》是检察机关为依法行使检察职权，由专门人员对侦查机关或者侦查部门提请批准（决定）逮捕的案件经过审查后提出捕与不捕意见的检察文书。最高人民检察院侦监厅在2002年审查逮捕工作方式改革中将《逮捕案件审查报告》和《逮捕案件审批表》整合为《审查逮捕案件意见书》，这种改革方式简化了内部工作程序，对有效解决办理审查逮捕案件时限紧、任务重、质量要求高等问题起到了积极的促进作用。     

诚恳接受人民监督 努力提高办案质量

根据最高人民检察院的决定和自治区检察院的统一部署，乌盟检察分院的人民监督员试点工作于2003年10月1日正式启动，经过认真筛选，反复酝酿，坚持标准，结合实际，确定了14名人民监督员，按照我院拟定的人民监督员工作程序，从2003年10月至2004年2月底，我们共四次对9件11人进行了监督。其中：拟不起诉7件8人，拟撤销案件2件3人，人民监督员经过表决同意承办部门意见的5件6人，不同意承办部门意见的4件5人。对人民监督员不同意承办部门处理意见的，经我院检委会研究，同意人民监督员监督意见后依法提起公诉的1件1人，同意人民监督员意见，退回原承办单位重新研究处理的1件2人，不同意人民监督员无罪撤案意见，仍做不起诉处理的2件2人。通过试点工作使我们感受到，人民监督员对自侦案件的监督，有利于提高检察机关的执法水平和办案质量，有利于维护司法公正，有利于实现人民满意的总要求。我们的做法是。     

检察官该不该移交赃款

检察官该不该移交赃款●龙宗智在案件起诉乃至审结后，检察官手中扣押的案件赃款、赃物应不应该交给法院没收，在司法实践中是一个争议很大的问题。９６年修改刑诉法，移交问题也提了出来，不同意见针锋相对，分歧较大。我参加了９６年１月人大常委会法工委等几个部门召开...     

对刑事案件审判程序改革的几点看法

对刑事案件审判程序改革的几点看法最高人民检察院路飞近年来，刑事公诉案件法庭审判程序的改革成为司法界、法学界的一个热门话题。有的部门制定了《关于第一审刑事（公诉）案件开庭审判程序的意见》；有的地方法院先后搞了内容不同的试点，总的目标，是要借鉴英美法系国...     

制作案件审查意见书严把“三关”

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第261条的规定：“办案人员对案件进行审查后．应当制作案件审查意见书．提出起诉或者不起诉以及是否需要提起附带民事诉讼的意见．经审查起诉部门负责人审核．报请检察长审核，报请检察长或者检委会决定”。依据上述规定．制作案件审查意见书是审查起诉环节中必不可少的一项重要工作。     

对应当追诉的同案犯罪嫌疑人,如何办理有关手续?

编辑同志：某地检察院审查起诉过程中，发现一名应当追究刑事责任的同案犯罪嫌疑人，在如何办理法律手续的问题上出现两种意见。一种意见认为，直接在起诉书中追加其为被告人即可。另一种意见认为，根据刑诉法第八十三条的规定，按案件管辖范围，对该嫌疑人应先行立案，进入刑事诉讼程序后，再移送检察机关起诉部门，与同案的其他被告人一起向法院起诉。请问哪种意见正确？四川省安县人民检察院付加明付加明同志：按照刑诉法和《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，人民检察院审查移送起诉的案件，必须查明“有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责…     

最高人民法院关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要

1.2011年7月13日最高人民法院公布2.法〔2011〕225号为进一步完善证券行政处罚案件的证据规则,推动证券监管机构依法行政,保护广大投资者合法权益,促进资本市场健康发展,最高人民法院对证券行政处罚案件证据运用中存在的突出问题进行了专题调研,在充分听取有关法院和部门意见并反复论证的基础上,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国证券法》等法律规定,起草了证券行政处罚案件中有关证据问题的意见。2011年6月23日,最高人民法院会同有关部门在北京召开专题座谈会,     

试析刑事案件的补充侦查

修改后的刑诉法取消了原刑诉法第一百零八条有关人民法院可以将案件退回人民检察院补充侦查或要求撤回起诉的规定。由此，人民检察院成为刑事诉讼过程中唯一有权决定对案件进行补充侦查的机关。这对于检察机关有效地行使检察监督权，防止错案、漏犯等情况的发生，以及避免出现检、法两院意见不一而使案件久拖不决，提高公诉案件质量都有重要意义。一、需要补充侦查的情形刑事案件补充侦查是案件在经过公安机关或检察机关侦查部门侦查后，在审查批准逮捕，审查起诉或庭审过程中，检察机关发现案件在事实和证据方面存在不足需补充完善，从而对…     

“三书、两表一卡”检察长备案制规范主诉检察官监督机制

一、“三书”备案规范实体监督 “三书”备案是指主诉检察官在案件判决后将办理案件的起诉意见书、起诉书和判决(或裁定)书递送检察长备案待查。由于“三书”是侦查、起诉、审判部门对同一案件依法各自出具的结论性法律文书,通过“三书”对照,检察长可以清楚地看到三个部门对同一案件处理上的差异。通过起诉书和起诉意见书的比     

移交案件审理琐谈

本文所指“移交案件”专指公检法等部门移交纪检监察机关需给予党政纪处分的非自办案件。非自办案件申诉率高已成为案件审理过程中一种不容忽视的现象，本人结合从事案件审理工作的实践，就移交案件的审理谈几点意见。法院移交的刑事案件，需有生效的判决书。所有未生效的刑事判决都处于一种不确定状态。合议过程中认为有罪的，最后审判结论可能无罪；而一审判决有罪的，二审可能改判无罪。近年来发现有依据法院平衡案件结论的文书或上诉期内的一审判决作出党政纪处分的现象。对这种做法，笔者不敢苟同。本人认为若是纪检监察机关调查后移送…     

定州市——人大常委会2005年工作力求实现“四个突破”

大城县人大常委会坚持群众利益无小事的原则，促进了县域经济的发展和社会的稳定。一是建立健全人大主任信访接待日制度。每月五日、二十五日为人大常委会主任或副主任接待日。及时接待来访代表和群众。二是对于一般的民事纠纷案件，在详细了解案件的基础上，努力做好当事人的工作，能调解结案的调解结案，双方达不成和解的，由相关领导签署意见转交有关部门及时处理。     

浅议如何做好基层检察机关案件管理工作

为适应社会新形势发展的需要，提高检察机关的案件质量和执法管理水平，近年来，不少地方的基层检察机关相继成立了案件管理部门．案件管理部门的成立对促进基层检察工作水平的提高起到很好的推动作用，但由于案件管理部门是新成立的部门．在实践工作中还存在一些问题。需采取措施不断加强和完善。     

纪检、行政执法笔录转换为检察笔录的理由及途径

当前．检察机关所受理的刑事察件中．有相当数量的案件是由纪检部门和行政执法部门移送柏。例如贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件较之其它案件，纪检部门的作用显得尤为明显。一般来说，纪检部门和行政执法部门在将案件移送检察机关之前做厂大量的工作，包括制作纪检笔录和行政执法笔录。邢么．检察机关能否将这些笔录直接作为证据，提交人民法院．