三大养老险将可城乡衔接转换

人社部就城乡养老保险衔接办法征求意见,职保转出缴费年限可合并累加。我国城乡养老保险将实现衔接转换,人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见。《办法》提出,我国职[养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换,缴费年限也将明确换算办法。     

论新就业形态群体专属商业养老保险的制度构建

我国设立专属商业养老保险制度旨在透过保险方式，分散新就业形态从业人员老年经济生活风险。其学理基础的演进遵循了特殊风险共同体的形成、国家介入专属保险的正当性及其限度的证成逻辑。各国对新就业形态从业人员老年风险的防护大体通过社会保险扩大化、社会保险商业化、商业保险社会化三种路径，其中的第三种为我国专属商业养老保险所采取。专属商业养老保险是对基本养老保险的补充而非替代，其特殊性表现在政策目的在私法自治的保险契约中的特别安排，具体包括政府引导取代商业自主、共保联营取代国家兜底、匹配缴费取代替代缴费、自动注册取代自愿储蓄、退保限制取代无法退保等规则，以此增强保险制度的强制性，减少保险制度的替代性，从而与个人养老金制度相区别。     

储蓄或参保：城镇灵活就业人员养老方式收益比较分析——以广州市为例

虽然我国城镇灵活就业人员的数量正在快速增长,但其却普遍地游离于社会保障体系之外。在市场经济环境中,具备经济理性的灵活就业人员在抉择社会养老保险问题时,不仅会关注社会养老保险本身的投资—收益情况,还会比较各种养老方式总收益额的高低。本文通过测算参保与储蓄两种养老模式总收益额的比例及变化,从加大宣传力度、提高最低缴费年限和完善社保费用补缴办法等方面,对有效地促进灵活就业人员参加社会养老保险和实现我国养老保险制度的可持续发展提出相关建议。     

养老保险法律问题研究——以劳动者与用人单位之间的养老保险纠纷为视角

目前,我国劳动法没有明确规定社会保险的民事责任,从而导致劳动争议仲裁机构或法院在解决劳动者与用人单位之间的社会保险纠纷时处于一个两难境地。对于社会保险法律关系的性质,理论上主要有行政契约说、公法之债说、行政处分说等观点,各国或各地区的制度实践主要有法定的自动发生主义、行政确认主义、通知主义、登记缴费主义等制度模式。我国当前实践中采用登记缴费主义,将劳动者与用人单位之间的社会保险争议定性为劳动争议,《社会保险法》或者将来制定的《养老保险条例》应当确立登记缴费主义,实行行政确认的专属主义、回溯主义以及无法办理登记时的损害赔偿主义,并确立补交规则、垫付规则以及用人单位与职工之间社会保险纠纷的解决规则。     

我国养老保险法所面临的问题及其解决对策

从20世纪80年代起，我国开始了对养老保险制度的改革，至今为止，先后经历了社会统筹、社会统筹与个人账户相结舍及养老保障制度进一步改革三个改革阶段。经过上述三个阶段的改革和发展，我国形成了以传统的社会统筹、现收现付养老保险模式为主，以新型的强制储蓄、个人账户养老保险制度为辅的一种综合养老保险制度，为我国的经济发展和社会稳定发挥了重要的保障作用。但由于立法经验不足等原因，再加之我国养老保险制度深层次的矛盾，使我国的养老保险法制度在其实际运行中还面临许多问题。本文在此就我国养老保险法所面临的问题及其解决对策作简要的论述。     

自谋职业者和灵活就业人员的养老保险怎样办理?

城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员,在其参加养老保险后,按照省级政府规定的缴费基数和比例,一般应按月缴纳养老保险费,也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费;缴费时间可累计折算。上述人员在男年满60周岁、女年满55周岁时,累计缴费年限满15年的,可按规定领取基本养老金。累计缴费年限不满15年的,其个人账户储存额一次性支付给本人,同时终止养老保险关系,不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。自谋职业者和灵活就业人员的养老保险怎样办理?     

比较法视野下倒闭企业工资风险分担机制研究

市场经济中企业有倒闭风险,劳动者就有无法获偿工资的风险。经济全球化加剧和扩大了企业倒闭风险,工资风险随之社会化,危及社会安全。我国现有工资支付保障法律制度遵循工资支付雇主责任和劳动者风险个人自负原则,无法保护倒闭企业劳动者的工资债权。许多国家和地区建立了特殊的"由担保机构保护工资债权"机制,通过社会互济和工资担保实现了工资风险由劳动者个人负担到社会负担的转变。我国已有地方政府开始尝试突破现行法律对倒闭企业工资债权给予特殊保障。分析比较其他国家和地区的特殊工资担保机制模式以及我国地方经验,我国应选择社会保险型欠薪保障基金模式,由用人单位共同缴费形成欠薪保障基金,对企业工资偿付提供特殊担保,实现工资支付的雇主责任和工资风险的社会负担。     

中国农村养老保险制度的反思与重构

我国农村养老保险制度在运行过程中面临筹资模式和账户模式制度设计缺陷,资金来源结构错位,保费设计不合理、养老保障水平低,基金流失严重、保值增值能力差等诸多问题.为使农村养老保险走出困境,应结合我国农村的实际情况,采取有效措施解决现行农村养老保险运行中的突出问题,同时应合理构建农村养老保险法律体系,进行相应的制度创新.     

浅谈我国养老保险的问题与完善

养老保险作为社会保险体系中社会性最强、涉及面最广的一项制度,有利于促进国家经济的稳定发展和社会的长治久安。我国养老保险取得了一些成就,然而覆盖面狭窄、基金筹集难、收入差距过大等问题,影响养老保险制度的健康发展。本文简要分析目前我国养老保险制度的现状和问题,并针对问题对我国社会养老保险改革提出措施,以期待我国养老保险制度日趋完善。     

企业科技人员养老保险待遇研究

企业科技人员养老保险待遇研究徐卫东，徐虹１９９１年６月２６日国务院发布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》。该决定，总结改革试点取得的经验，提出了我国养老保险的模式，即基本养老保险与企业补充养仓保险和职工个人储蓄养老保险相结合的制度，使过去...     

中美养老保险制度简要比较

目前,世界上的社会保险制度的大致分为三个主要部分：养老保险、医疗保险和失业保险。本文就我国和美国的养老保险制度进行了一般概括和比较分析,然后结合我国当前养老保险制度的现状,提出适合我国社会主义市场经济的养老保险制度改革措施。     

农民工养老保险参保行为及其影响因素分析——基于江苏五市(县)的调查数据

本研究基于江苏五市(县)调查数据,反映了农民工养老保险参保状况与模式,并对影响农民工参保的个体特征、外出打工原因、收入、流动性、制度、留城意愿六个方面的因素给出了解释.调查结果表明,当前农民工养老保险参保率低的问题主要是由制度障碍造成的,包括缴费年限太长、养老关系接续转移困难;个体特征中的性别和年龄影响比较显著,文化程度的影响相对较低;城市之间的流动性对参保行为的显著影响,说明养老关系接续转移存在的困难和农民工对养老保险制度的信任度不高.在进城之前,农民工的个体特征已基本成型,流动性强也是客观事实,因此,要提高农民工养老保险的参保率,须从破除制度障碍入手.     

论中国养老保险的挑战与对策

我国既面临着人口老龄化、支出需要大幅度增加的现实,又存在着缺乏政府的财源支持、企业和个人缴费已不堪重负的问题,在这种情况下,养老保险前进的道路是十分曲折、困难的。怎样解决养老保险现阶段所存在的问题呢,这是本文所要讨论的重点。     

时事点击

养老保险跨省转移“开闸” 据《国际金融报》报道，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》自今年1月1日起施行，根据这一办法，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。     

我国养老保险制度变革研究

现阶段我国养老保险制度正面临着基金管理、人口老龄化、农村养老、农民工养老等一系列问题的挑战,面对挑战,借鉴国外养老保险和我国商业保险运行的成功经验,结合我国现实,战胜这些挑战的法宝是变革我国现在的养老保险制度,探索新的养老保险制度下劳动者个人、用人单位、银行、政府司法部门等的职能、权责。     

我国农村社会养老保险问题探析

相对于城市社会养老保险制度,我国的农村社会养老保险制度远远落后。而农村人口老龄化日趋严重以及传统的家庭保障、土地保障和集体保障功能的弱化,迫切要求建立风险分散范围更为广泛的农村社会养老保险制度,以解决个人风险的增加和风险分散范围狭隘的矛盾。本文针对我国农村社会养老保险制度严重滞后的现状以及目前我国农村社会养老保险制度存在的问题,在遵循与我国经济发展水平相适应的原则下,提出一些对策。     

法治动态

01．01 《广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法》（以下简称《办法》）开始实施，《办法》明确了各参保地的责任分担方法。《办法》出台后，参保人的养老待遇将“分段计算”，发放“责任共担”。即参保人在省内流动时，只需要按规定参保缴费，以养老保险参保凭证为载体，养老保险个人账户储存额、视同缴费账户储存额实账转移，实现养老保险关系在省内各地的记录和接续。     

公开、规范与定型--养老保险制度从政策到法律--中国社会保险立法的进路分析

从养老保险制度的回溯性及制度的非法制化背景入手,总结了我国养老保险非法制化的世象,分析了我国养老保险非法制化的深层次原因,指出了我国养老保险先行立法的必要性和可行性,并就社会保险立法的进路进行了探讨,最终得出中国养老保险从政策制度走向法律制度是历史的必然,也是民主法制建设、经济和社会发展以及人民愿望的必然结果。     

农村养老保险制度的存在问题与完善对策——以江苏为例

江苏在落实中央《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)的过程中,存在发展不平衡、缴费机制不完善、老百姓实际问题解决不到位等问题,因而亟待完善现有制度,提高新农保在农民生活中的保障作用。     

我国养老保险法制化进程分析

一项合理有效的养老保险制度需要有一套健全完善的法律体系作保障.我国养老保险法制化进程中取得的成绩是值得肯定的,但也存在着明显的缺陷和不足.在人口老龄化高峰到来之际,如何走出一条适合中国国情的养老保险之路,已成为我国养老保险制度改革中一个比较突出的问题.基于这种考虑,在回顾我国养老保险立法化进程的基础上,对我国养老保险制度的立法现状和对策进行尝试性的研究,希望能为完善我国的养老保险制度提供一点可供参考的东西.