司法部下发意见进一步深化狱务公开

狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分，2001年10月司法部在监狱系统推行狱务公开实施意见，向社会公开监狱执行刑罚和管理过程中的法律依据、程序、结果和实施监督的方法。为深入贯彻落实十八大、十八届四中全会精神，进一步增强监狱执法透明度，促进执法公平公正，提升执法公信力，按照中央关於深化司法体制改革的要求部署，2015年4...     

高透明管理 全方位推进

人类社会即将进入２１世纪，科技的飞速发展和 社会的文明进步的推进，特别是依法治国方略的全面 实施，对于我们新时期的监狱工作提出了新的要求和 挑战。监狱改造是刑罚执行的关键环节，刑罚公开是 司法公正的重要标尺。罪犯作为一个特殊的社会群 体，大力推行狱务公开，使他们最广泛地享受做人的正当权利，也是社会文明进步的表现之一。狱务公开就是使监狱执法工作完全置于社会及罪犯的监督之下，使刑罚执行充分体现公开、公平、公正的原则，以更进一步提高干警的执法水平，提高改造质量，树立监狱的良好形象，推动各项工作的全面开展。…     

监狱人民警察执法质量评估研究的背景与价值

监狱是国家的刑罚执行机关。刑罚执行在整个刑事司法程序里处于最后一个环节,是公平正义的最后一道法治防线。科学衡量监狱执法工作、评价执法质量是执法本身的必然要求,是法治发展的必然趋势,也是提升执法质量、提高矫正质量的必然选择。监狱警察执法质量评估课题的背景刑罚执行工作,对监狱人民警察来说,就是执法工作。在依法治国,建设社会主义法治国家的形势下,依法治监成为监狱管理的基本要求和关键问题。一、研究的社会背景进入新世纪以来,党中央准确判断中国社会发展的趋势,在党的十六大上提出了构建社会主义和谐社会的战略构想,党的十…     

公正司法是人民法院一切工作的生命线

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定：“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这一规定十分清晰地表明，人民法院在贯彻十八届四中全会精神、落实党中央全面推进依法治国重大决定中，必须始终如一地坚持把公正司法作为人民法院一切工作的生命线。     

监狱工作政治文明建设刍论

政治文明包括意识文明、制度文明、机构文明和行为文明等要素。监狱工作政治文明建设的目标可以确定为：加强思想素质建设，创造监狱行刑思想文明；促进工作规范化建设，实现监狱刑罚制度文明；深化机构管理体制改革，实现监狱行刑机构文明；促进依法科学文明管理，实现监狱执法行为文明。建设监狱工作政治文明要深入贯彻落实党的十六大精神和全国政法工作会议精神，实施“法德结合，文明改造”方略，推进监狱工作科学化、规范化、法制化建设；应树立政治文明意识，提高警察队伍素质；保障罪犯合法权益，实行人性化管理；推进监狱工作法制化建设，不断提高依法治监水平；深化狱务公开，促进行政透明化，确保执法公正。     

提升新时代监狱刑罚执行质效的思考——安徽省白湖监狱管理分局实践感悟

<正>党的二十大报告指出,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。监狱作为国家的刑罚执行机关,如何在新时代全面依法治国这场深刻革命中不辱使命、践行宗旨、彰显职能,是摆在每一位监狱民警面前的一道必答题。本文立足基层监狱刑罚执行实践,简要介绍安徽省白湖监狱管理分局刑罚执行实践中的主要做法与探索,分析当前监狱刑罚执行实践中面临的挑战,提出针对性的建议与思考,旨在从监狱刑罚执行实践层面交流经验、破解难题,提高刑罚执行工作质效,推进新时代监狱工作高质量发展。     

关于法治监狱建设与监狱现代化的思考

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在推进法治中国建设中指出：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步强调：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”、“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”对于监狱机关而言，就是要积极推进法治监狱建设与监狱现代化。     

论监狱人民警察公正执法

监狱执法是否公正，直接关系到刑罚执行目标的实现和依法治国方略的贯彻落实。当前，监狱管理体制不顺，监管法规不完善，教育培训不力，执法保障不充分，监督机制不健全，以及社会环境和罪犯结构的新变化，是制约监狱人民警察公正执法的主要因素。进一步提高监狱人民警察公正执法水平的对策是：改革监狱管理体制，完善刑罚执行法规，开展法治理念教育，强化素质建设，落实执法保障，健全执法监督。     

贯彻落实科学发展观 树立正确的监狱执法理念

监狱作为国家的刑罚执行机关。必须认真贯彻落实科学发展观。深刻把握监狱工作规律，牢固树立正确的执法理念，在执法和管理工作中努力体现依法、规范、公正、文明的要求。以科学发展观为统领，以正确的执法理念为指导，不断推进监狱工作的改革发展。     

监狱执法工作存在的问题与对策

监狱作为刑罚执行机关，担负着改造罪犯和维护社会稳定的神圣责任，推进执法的公平、公正，打造一支执法文明、素质过硬、业务精通的监狱人民警察队伍是维护社会和渚稳定的客观要求。日前，山西省晋城监狱紧紧嗣绕“深入推进三项重点工作”的目标。对部分监狱开展了有重点、     

宽严相济刑事政策与监狱刑罚执行刍议

在构建社会主义和谐社会背景下提出的“宽严相济刑事政策”，有其深刻的内涵，并贯穿于整个刑事司法过程。监狱行刑是刑事司法整体的重要组成部分。要在准确理解和把握宽严相济刑事政策的内涵的基础上，改进和完善监狱刑罚执行制度，将宽严相济刑事政策融入监狱刑罚执行的各个环节，使监狱行刑更加文明、公正，更好地实现监狱工作宗旨。     

八面来风

为了进一步健全和完善监狱在执行刑罚过程中的监督制约机制,依法对罪犯进行监管改造,公开、公平、公正地行使国家赋予监狱的各项法定权力,重庆市监狱管理局将监狱机关刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生等有关执法依据、程序和结果印制装订成册,于 2002年春节前下发到全市各监所服刑人员手中,人手一册。以此增强监狱执法的透明度,提高广大民警依法管理、文明执法的自觉性。（邓学军）     

对实施监企分开的思考

监狱是国家的刑罚执行机关,担负着惩罚和改造罪犯的职能,是国家的重要专政工具。长期以来,由于监企不分造成监狱职能弱化,体制不顺畅,机制不健全,成为影响改造质量提高和刑罚执行职能充分发挥的深层次制约因素。在监狱体制改革中提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”中把监企分开作为改革体制的一个关键环节和重要举措。”全额保障是监狱体制改革的前提和基础,监企分开、收支分开是形式,规范运行是核心和难     

论我国监狱行刑的目的和功能

一、监狱行刑的含义 监狱行刑属于刑罚执行的范畴。刑罚执行又称行刑,是作为刑事司法活动的一个特定阶段而存在的。“刑事立法是要解决刑法规范从何而来的问题,刑事司法则是要解决刑法规范如何适用的问题”。监狱行刑实质上是将抽象的刑法规定加以具体运用的动态过程。当然,这种“具体运用的动态过程”又包含在刑罚执行的范围之内。广义上的刑罚执行,是指有关的刑罚执行机关将人民法院已经发生法律效力的刑事判决和裁定付诸实施的活动。它既包括对主刑的执行,也包括对附加刑的执行。相比较而言,监狱行刑可称为狭义的刑罚执行,它是特指监     

论构建公正、高效、权威的执行制度

党的十七大报告提出要“深化司法体制改革，优化司法职权配置．规范司法行为．建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权”。建设公正、高效、权威的社会主义司法制度．是实施依法治国和建设社会主义法治国家基本方略的核心内容．也是当前和今后一个时期人民法院司法改革的总体目标。执行工作作为人民法院工作的重要组成部分．必须以建设公正、高效、权威的执行工作制度为重要目标。本文结合不久前全国人大常委会对《中华人民共和国民事诉讼法》执行篇的修订（以下简称《民事诉讼法修正案》），就建设公正、高效、权威的执行制度进行探讨。     

以“三个代表”重要思想为指针推动监狱工作跨越式发展

实践“三个代表”重要思想，促进监狱工作跨越式发展，必须牢固树立“三个代表”重要思想在监狱工作中的指导地位，自觉运用“三个代表”重要思想统领监狱各项工作；必须坚持以提高改造质量的中心，切实履行刑罚执行功能；必须进一步增强责任感和使命感，坚定不移地推进监狱体制改革试点；必须切实加强班子和队伍建设，打造政治坚定、作风顽强、素质过硬、纪律严明的民警队伍。     

健全完善中国特色社会主义司法行政体系努力为全面推进依法治国提供优质高效的法律服务和保障

党中央高度重视全面推进依法治国，高度重视发挥司法行政在全面推进依法治国中的重要作用。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，对包括司法行政改革在内的司法体制改革提出明确要求。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，明确了司法行政在全面推进依法治国中的地位作用、职责和基本任务，为推进司法行政改革发展、坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度指明了方向。2014年4月21日，习近平总书记对司法行政工作作出重要指示，从全局和战略的高度，对监狱、戒毒、社区矫正、法律援助、法制宣传等工作提出明确要求，为司法行政改革发展提供了强大的思想武器，是新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领。     

全面落实科学发展观创新监狱工作发展战略

监狱作为国家刑罚执行机关,贯彻落实科学发展观,需要拓展监狱工作改革发展的战略思维和目标,做到“五个解放出来”,进行“四个准确定位”,确立完善的管理目标,调整监狱企业组织结构,坚持依法、规范、公正、文明执法,保持监狱工作理论与实践的先进性。     

广西监狱机关狱务公开工作正式启动

为保证监狱正确执行刑罚，维护国家法律的严肃性，认真贯彻“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，进一步完善民主监督制度，坚持公平、公正的原则，实行公开办事制度，广西区监狱局在全区监狱系统推行狱务公开工作。去年１０月２１日，区监狱管理局在南宁...     

略论监狱体制

在计划经济体制下形成和发展起来的监企合一的监狱体制成为影响监狱执行刑罚、提高罪犯改造质量的一个根本性、全局性的因素。监狱体制改革的先导是观念创新。首先应以“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”为理念，凸显监狱的本质职能。其次，应把监狱财政体制纳入公共财政范畴，实现监狱经费全额保障，满足监狱执行刑罚和改造罪犯的需要。再次，逐步实行监企分开、收支分开、规范运行，构建合理的利益分配机制，建立监狱与企业规范运行的新机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济、公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。