乡镇人大体制突围

沅江试验先声夺人 1986年9月,全国第一个常设性质的乡镇人大主席团及其常务主席在湖南沅江市新湾镇诞生.驻湘全国人大代表视察沅江的报告认为,这"决不是凭空想像和无缘无故强行要设这么个机构","沅江实验"是民主政治发展的内在要求和逻辑产物.     

近十年我国高等教育行政体制分析

在不同的历史阶段,高教行政体制也表现为不同的阶段适应性,因此从这个角度讲,高等教育的行政体制的问题是始终存在的。近十年我国高等教育行政体制中存在的问题不仅是50年高教史种种弊端的沉淀,还同时存在于现阶段正在进行的高教行政体制改革的过程中。     

我国行政审判体制的缺陷及其重构

我国行政审判存在诸多令人担忧的问题,究其根源,在于行政审判体制的诸多缺陷。因此,我们必须对现行行政审判体制进行全面的审视和反思,从整体上进行结构化的改革,重新合理配置司法权与行政权,构建一种全新的行政审判体制。     

重塑行政体制与构建和谐社会

和谐社会是现代政府、责任政府提供的首位公共产品。在构建和谐社会的过程中,需要加强政府的主导地位,即政府要保障公共产品的和谐供给与和谐需求。和谐社会能否建成的关键还在于能否建立适应社会主义市场经济的行政体制。而公共财政的建立又是构建适应社会主义市场经济的行政体制的要务。     

我国行政体制中存在的问题及对策分析

行政体制是指行政机关与社会、市场、企业之间以及政府之间相互关系、权限的划分和职能的分工等方面的体系、制度、方法、形式等层次的总和。本文立足于我国的现实,致力于解决我国目前的行政体制中所存在的问题。     

我国司法行政体制的历史沿革

一、建国初期建立司法部到司法部被撤销时期(1949-1959) 中华人民共和国成立之初,作为人民民主专政的重要工具之一的司法行政机关,是在彻底打碎了旧的国家机器之后,根据《中共中央关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》、《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定建立起来的。其主要职责是负责司法行政政策之厘定;法院、检察署的机构设置、人员编制、干部任命、干部培训、办公楼建设、物资装备     

我国经济转型发展时期的政府干预

在西方自由竞争市场经济向垄断竞争市场经济发展的过渡时期，随着国家垄断资本主义的出现和发展，原有的市场自由词节理论及其政策主张，既解释不了不断出现的资本主义经济危机现象，又解决不了愈来愈严重的贫困、失业、经济萧条等现实问题。在此背景下，政府干预理论开始逐渐步入西方市场经济主流地位。按照西方现代市场经济的理论，市场对资源配置起基础性作用，市场失灵的部分才需要政府干预，亦即市场与政府之间存在着明确的界分。政府干预以弥补市场缺陷为出发点，以市场机制作出的正常、有效发挥为归宿。     

我国转型时期行政伦理的重塑与构建

改革开放使中国社会发生了巨大而深刻的变革,在经济高速发展的同时,社会的价值取向也表现出了明显的差异,思想的自由性增强,当代中国呈现出多元化和多样性的发展格局。这样的变化使政府面临的行政环境日益复杂,行政伦理失范现象屡屡发生。本文从转型时期行政伦理失范的成因,行政伦理重塑的现实意义以及构建途径进行了分析。     

行政体制改革的新思路--行政职能分离模式创新

在西方各国普遍开展以市场、参与、放松内部规制为指导的行政改革的大背景下，我国的行政体制改革也可以依据将政府行政管理的决策职能、执行职能和监督职能适度分离的方式，实现行政管理制度体系及其配套运行机制的创新。通过改革试点和实践摸索，职能分离模式的行政改革能够为构建“管理科学、运转协调、廉洁高效、行为规范”的政府体系奠定良好的基础。     

宪法体制下的行政保留

我国的宪法体制是人民代表大会为主体的权力分工制,宪法已明确一切权力属于人民,人民行使权力的机关是人民代表大会,因此除了宪法保留、法律保留之外似乎无行政保留之空间.然而在国家权力的具体实践中,基于行政事务的复杂性以及国家权力分工的需要,使得行政保留成为现实存在的一种状态.并且业已成为行政法治的一种形式表现,如何以完政的视角来分析这种实际状态,需要对行政保留所存在方式进行法理性分析,把握行政法治的实质,通过宪法和法律来确分行政保留的范围,对行政保留权予以规制.     

乡镇行政管理体制改革的行政法思考

建设社会主义新农村是党的十六届五中仝会提山的重大历史任务，为此，中共中央、国务院作出了《关于推进社会土义新农村建设的若干意见》。其中，明确要求积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，为仝而深化农村改革，健全社会主义新农村建设提供体制保障。     

试论派驻乡镇检察室的职能配置

派驻乡镇检察室是检察机关延伸法律监督触角,全面加强法律监督的有效载体和重要平台。近年来,各地检察机关围绕检察室建设进行了许多有益的探索,社会各界对检察室的讨论和关注也呈现上升态势。当前,派驻乡镇检察室建设的核心问题不再是"能不能做"、"要不要做"的问题,而是"怎么去做"的问题,而其中最关键的又是配置什么样的职权给检察室。这是关系到检察室能否发挥职能优势,具有长久生命力的关键所在。本文对此略作分析,并提出完善相关制度的建议。     

再谈行政强制执行体制

《行政强制法》（草案）正在草拟与审议之中，其中一个很重要的问题就是我们到底是维持现行的行政强制执行体制，还是应该变革？如果需要变革，应怎样重构？这个问题曾被讨论过，却似乎没有引起立法机关足够的关注。继续维持现有强制执行体制的观点似乎占据主流位置。因此，有必要重谈这个问题，以期引起注意。     

中国高校行政执行力体制演进研究

本文按照历史发展的顺序把高校行政执行力体制演进划分为晚清、民国、建国初期、文革、恢复高考、大扩招至今六个阶段,根据当时历史环境的不同,结合当时的教育环境,对执行力体制建设、运行等情况进行分段分析、总结。     

我国行政审判体制的反思与重构

行政诉讼,俗称民告官,处理的是我国当前社会较为特殊的纠纷——行政纠纷(行政争议)。随着改革开放的深入,行政争议数量在我国日益增多。据最高人民法院统计,2002—2007年,地方各级人民法院审结一审行政案件47万余件。从总体上看,行政争议呈现增多的趋势,这反映了社会利益格局日益多元     

试论政府电子化对我国行政体制改革的影响

随着网络和通讯技术的飞速发展,信息化已成为现代社会发展的必然趋势,而作为社会上层建筑的行政体制也必然会受到冲击,政府电子化已成为一股不可逆转的潮流。我们正在进行的行政体制改革也无疑必须紧跟这股浪潮,以避免历次改革的悲剧重演。那么,政府电子化究竟会对我国的行政体制及其改革产生什么影响呢?本文就这一问题进行了一些探讨。     

我国行政体制改革思考

过去我国行政体制改革,几乎每次都有精简机构,裁减人员,转变职能,政企分开等目标,都不彻底,陷入改革目标的低效率重复;光有行政层面的改革,没有政治层面的深入,难以解决行政管理中的深层次问题。本文通过阐述我国行政体制改革必要性分析我国行政弊端提出改革的思路。     

或外刑罚执行监督体制比较研究

一、英美法系主要国家刑罚执行监督体制 （一）英国英国检察机关属于行政机关，主要行使公诉职能，同时作为政府法律顾问，承担司法行政职能，但不具有刑罚执行监督的职能。《英国监狱法》规定，针对监狱刑罚执行的监督主要包括：1、监狱视察小组。     

论我国网络市场监管的行政法治转型

网络市场监管的行政法治转型是在我国当前社会转型和法治转型的背景下出现的。创新、协调、绿色、开放、共享是党的十八届五中全会提出的的五大发展理念,我国网络市场监管面临着创新性、协调性、绿色性、开放性、共享性转型,从而推动网络市场监管实现从网络管理到网络治理、从行政监管到法治监管、从一元管理到多元协同、从本土治理到全球治理、从权力本位到权利本位的五大转型。加强网络市场监管的行政法治转型是促进网络市场繁荣、稳定、健康发展的重要保证,也是落实五大发展理念、建设法治政府的必然要求。     

试论完善我国的行政裁决制度

行政裁决制度从孕育诞生到不断成熟,在解决与行政管理密切相关的特定民事争议中,表现出了比司法审判更加优越的一面,同时也存在不少问题.对此,笔者拙文如何进一步完善行政裁决,以与大家共斟.