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一、国有企业改革遇到的重要难题我国经济体制改革以来，国有企业经历了扩大企业自主权、两极分离、转换经营机制等一系列改革，在当时的条件下．对搞活国有企业．起到了一定的积极作用。但是．我们不能不看到，这些改革的主要内容是变换企业的经营方式，而没有触动企业制度本身．国有企业在计划经济体制下固有的弊端并没有因此而根除，企业依然难以搞活。经过十多年来改革实践的不断探索．使我们认识到．企业改革进行制度创新．才是搞活国有企业的根本途径。因此．在企业改革中，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。所谓现代企业制度，… 相似文献
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北京市城市管理执法体制改革试点的若干问题 总被引：2，自引：0，他引：2
经国务院批准，在宣武区先行试点的基础上，北京市城区和近郊的东城区等七个区根据市政府的决定，相继组建了城市管理监察组织，集中行使区市容环境卫生、城市绿化管理全部和工商、规划、交通管理的部分行政处罚权。这是北京市在城市管理方面对现行执法体制的重大改革。这一改革对推进政府机构改革、探索现代化大城市的管理体制，都具有重要意义。笔者作为这一改革试点的没计、实施的具体工作的直接参与者，就有关问题谈些看法。一、改革城市管理行政执法体制的必要性和迫切性北京是我国的首都，是全国的政治、文化中心和对外交往的窗口，承… 相似文献
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我国的国有企业改革 ,从 1978年扩大企业自主权试点开始 ,经历了放权让利、承包制和股份制试点等不断深化的过程。虽然取得了一定的成就 ,但是都没有能够解决深层次的矛盾。中共十四届三中全会指出了“建立现代企业制度”这一解决国有企业深层次矛盾的根本出路。党的十五大再次重申“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。但是 ,我国国有企业改革的理论研究和实践操作仍需要进行深入的探索。宋才发教授于 1994年以敏锐的眼光对中国现代企业制度的理论与实践问题着手进行构思和艰苦的探索。历经几年的潜心钻研和实地考察 ,于 1999年 1月… 相似文献
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党的十五大确立了力。快推进国有企业改革的战略目标一个业改革就是要建立现代企业制度，使我们的企业特别是国有企业经营状况明显得到改善，以适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要在新旧体制的交替过程中，研究企业改革中出现的一些问题，寻求对策，探索企业改革的有效途径，具有十分积极的意义从法律角度来看，企业改革中突出的问题主要反映在这样几个环节上，一是对企业产权制度的改革和国有资产的流动有待规范；二是企业自身的经营管埋模式尚亟需完善；三是企业的设立、注销必须加强管理、严格执法；四是企业资产重组，包括企… 相似文献
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国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。而加强对国有企业的监督，是国有企业改革、发展顺利进行的重要保证。根据党的十五大和十五届四中全会精神，去年１２月，中央决定成立中央企业工作委员会和中央企业纪律检查工作委员会，以加强党对国有企业改革、发展工作的领导和监督。那么，加强监督与国有企业党风廉政建设和企业改革、发展是什么关系，国有企业领导人应当怎样对待监督，加强监督怎样结合实际有效进行？带着这些问题，近日，本刊记者采访了中央企业工委副书记郑斯… 相似文献
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改革开放以来，国有企业先后经历了利润包干、利改税、承包经营等不同阶段的改革。这些改革在当时都发挥了一定的积极作用。但这些改革基本上都没有触及产权。２０世纪９０年代后期，国有企业改革进入了以调整所有制结构和企业组织结构为主要内容的建立现代企业制度阶段。随着社会主义市场经济体制的逐步深化和完善，国有企业之间、国有企业与集体企业或民营企业之间的资产联合、重组的情况日益增多，特别是我国加入ＷＴＯ后，将面临全国性产业结构调整、企业重组等，企业产权的变更已成为一种趋势。由此可见，产权交易是市场经济条件下发展… 相似文献
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编者按：国有企业改革，一直是经济体制改革的重点和难点问题，十五大提出了国有企业改革的方法和目标，以尽快使国有企业具有活力。本期发表了由官员、学者、律师撰写的一组文章，分别从不同角度，对产权交易、规范破产、股份合作制等，进行了理论上的探讨和实务交流。目的在于引起律师同行的关注，以期对国有企业改革作出应有的贡献。二十多年来，中国的经济改革一直围绕着三个方面进行，一是企业，正在逐步成为市场真正的法人主体；二是逐步完善资源合理配置的有效市场；三是政府的决策在市场经济条件下重新定位。而其中的重点，难点一直… 相似文献
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企业产权转让是当前国有企业改革转制的一种重要形式。在实施国有企业产权转让过程中，应注意以下五个方面的法律问题。一、确定企业产权转让主体企业产权转让主体包括出让方和受让方双方。在实施转让过程中，首先必须对出让方与受让方的资格、条件作出审定，以避免因主体错误或主体不合格而导致转让行为无效的后果。l、出让方。企业产权转让是行使所有权的行为，因此出让方必须是企业的投资主体——所有权人，只有所有权人才能依法行使转让企业产权的处分权。国有企业所有权归属国家，在现行国有资产管理体制中，国有资产管理部门（下称国… 相似文献
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贯彻《公司法》与建立现代企业制度 总被引：1，自引：0，他引：1
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革，不仅是关系到国民经济运行和长远发展的重大经济问题，同时也是关系到社会主义制度前途、命运的重大政治问题。国有企业改革有着必要性，其改革的方法是建立现代企业制度，并且要在建立现代企业制度的过程中处理好几个法律问题。 相似文献
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“减员增效、下岗分流”是相当一部分企业调整产业结构，进入市场的措施之一，并且取得了很大成效。但是，随着企业改革的不断深化和下岗职工的逐步增多，也出现了一些新情况、新问题。一、当前国有企业实施下岗应规范国有企业的下岗行为张淑玲分流过程中存在的问题（一）... 相似文献
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按照党的十四届三中全会制定的建立社会主义市场经济体制的改革战略目标,传统计划经济体制下的国有企业必须通过改革建立以公司制为主要形式的现代企业制度。因此,1993年7月1日《中华人民共和国公司法》生效以后,国有企业的改革开始进入制度创新阶段。在国家体改委与国家经贸委领导下,推出了第一批138户国有大中型企业改革试点。改革的目标是使国有企业成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”并且“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业 相似文献
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关于建立我国国有资产监管新体制的思考 总被引：5，自引：0，他引：5
按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，对我国国有企业进行改革、改组、改造，建立现代企业制度，是党中央、国务院关于国有企业改革和发展的既定方针和基本政策。国有企业建立现代企业制度，关键是要解决好两个带有根本性的问题：一是…… 相似文献
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论国有企业法人所有权周力国有企业的改革一直是整个经济体制改革的中心环节。一多年来，围绕着扩大企业自主权，制定和实施了一系列的法律、法规，并且在许多事项上已取得了成效。然而，难题尚未解开，深层次的矛盾依然存在，制约着企业改革的深化。因此，转变观念，扩大... 相似文献
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完善国有资产的管理体制张国炎隋海军如何使国有资产增值、保值，如何防止国有资产流失，如何增强国有企业的经营活力，如何使国有企业在市场经济活动中发挥主导作用等，这些问题的解决，都涉及进一步完善国有资产管理体制的改革问题，这仍然是当前经济体制改革中面临的一... 相似文献
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公立医院改革是医改的重点和难点.国家确定了17个公立医院改革试点城市,各省结合实际选定了37个省级试点地区.目前,全国参与改革试点的公立医院数量达到2299个.全国已有1200所(100％)三级医院开展预约诊疗、双休日和节假日门诊,18个省(区、市)正式启动县级医院综合改革试点,试点医院达到561家.这些探索为形成公立医院改革基本路子积累了一定的经验. 相似文献
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目前,破产试点工作已经在全国18个试点城市展开,一些非试点城市也有不少濒临破产的国有企业欲进行破产尝试。破产问题既是市场经济当中的一个基本现象,也是涉及到社会敏感神经的一个深层改革难题。破产的重要性不言而喻,没有破产制度,市场经济就无从谈起,市场竞争法则中没有破产,中国的经济改革就不能深化,改革就不能成功。当然,破产在全国热起来是件好事,但是我们不仅要有启动破产的机制,还要有破产过程中的纠偏、制动机制并注意其连动效应。 相似文献
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完善国有企业领导体制的立法思考郑冬渝改革十余年来，对国有企业领导体制方面已作了一系列改革，但是，在社会主义市场经济条件下，国有企业领导体制仍然存在着若干问题。如果这些问题不解决，势必会影响国有企业的发展和进步。因此，从完善立法的角度探讨和研究国有企业... 相似文献
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产权制度改革中的问题及解决设想王光新，于树军党的十一届三中全会以来，我们国家采取了扩大国有企业经营自主权，改革经营方式等措施，但由于不是建立在产权清晰、产权关系理顺的市场经济“基石”上，国有企业产权虚置，政府和企业之间未能达到责、权、利协调，使法律上... 相似文献
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一、国有企业公司制改革中面临的问题我国的国有企业改革，仅从１９７９年算起，也已经二十年以上了。但从总体上看，至今仍没有摆脱活力不强、效益不高的局面。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：建立现代企业制度是国有企业改革的方向。推进的重要方法：一是要采用多种形式，调整完善所有制结构；一是对国有大中型企业，要进行规范的公司制改组。这奠定了我国国有企业改革的重要理论基础。然而，同西方国家所不同的是，中国国有企业在建立现代企业制度过程中，并没有经过业主制、合伙制的发展道路，而是在高度集中的计划经济体制下，… 相似文献