浅论中央与地方关系的法治化

实现中央与地方关系的法治化是正确处理中央与地方关系的必然要求与目标模式 ,其基本内容包括中央必要集权与地方适度分权、中央与地方关系的科学化、法制化和民主化 ,其基本途径是转变观念、科学划分职责权限、完善监督机制、实现法制化、进行政治体制改革     

宪政视域中的中央与地方关系

宪政建设要求实现中央与地方关系的法治化,这是正确处理中央与地方关系的必然要求与目标模式,其基本内容包括中央必要集权与地方适度分权、中央与地方关系的科学化、法制化和民主化,其基本途径是转变观念、科学划分职责权限、完善监督机制、实现法制化、进行政治体制改革。     

建国初期中央与地方关系的形成及其影响

论文运用具体史料,回顾了建国初期中央与地方关系变动的历程,分析了其中的原因.论文指出,尽管存在处理中央与地方关系的原则,但由于缺乏法制化的制度设计,导致我国的中央与地方关系的处理随机性、人为性比较突出.     

中央与地方关系的宪法文化解析

宪法文化作为人们对宪法的信仰、理念和情感,以及受此影响对党政制度的选择,对一国中央与地方关系有深刻影响.我国是统一的多民族国家,长期以来中央与地方关系处于非法制化的状态,这既有宪政制度也有历史文化等方面的原因.法治建构中央与地方关系,要加强宪法制度和观念文化的有机结合,厘定相关基本范畴,并培育中央与地方分权、辅助性原则、公民参与等价值理念,逐步形成一种基于法律并严格遵守法律的社会氛围.     

中央厂矿与地方关系的历史变迁——以S矿和稠川的关系演变为例

文章以S矿和稠川的关系演变为例,考察了中央厂矿与地方之间相互关系的历史变迁,分析了国有矿场与县、乡、村之间的权力互动,探讨了地方内部关系和农民表达意见诉求的变迁,剖析了矿群关系的焦点和难以协调的原因,为正确处理新时期的矿群关系提供了决策咨询.     

近代中国选择社会主义政治发展模式的原因

本文探讨了我国选择社会主义政治发展模式的原因。近代以来，中华民族遭遇全面危机，在当时的背景下．社会主义政治发展模式主要作为世界的潮流和救国的良方来加以传播；西方发展道路在中国尝试接连失败．现代政治发展的文化与行动，经过由西向东的转变；社会主义政治理想与传统文化的契合，成为选择社会主义政治发展模式的内在动力。     

地方保护主义对中央与地方关系格局的影响

中国改革开放以来地方保护主义产生的原因主要有 :地方分权 ;扭曲的市场和价格体系造成的市场割据 ;不公平竞争强化了“诸侯经济”。对此 ,中央政府采取了一些必要的应对措施 ,如实行分税制 ,推行全方位发展战略等。经济的高速发展离不开地方政府积极的经济行为 ,关键是如何强化这种正面影响 ,削弱负面影响。问题的解决最终要靠制度改革。     

地方治理结构优化:调节中央地方关系的新思路

建国后,中央与地方关系一直处于动态调整和不断变化之中.改革开放通过机制变迁解决了地方政府发展经济的激励问题,为"中国模式"和"中国道路"的生成提供了坚强的制度支撑,但同时也强化了地方政府的机会主义行为倾向,为中央调控增加了困难."一放就乱、一收就死"模式不再能全面概括中央地方关系的新景象,简单收权也很难有效规避地方行为,地方治理失控成为全社会高度关注的难题.中央政府必须从顶层重新审视和设计中央地方关系,通过优化地方治理结构来调节地方政府行为.     

中法中央与地方关系改革比较研究

20世纪70年代末80年代初,中、法两国政府先后开启了中央与地方关系改革的新进程。对两国的改革实践进行比较研究,找出其同一性和差异性,具有重要的理论意义和现实意义。     

论中央与地方关系法治化的实践和理论误区

目前,我国中央与地方关系的法治化在立法、司法方面成就与不足并存,在行政方面法治化程度最低。加快中央与地方行政关系的法治化是解决当前我国诸多重大问题的客观需要,是当前我国行政管理体制改革的必然要求。中央与地方关系的法治化问题在实质上就是国家结构形式的完善问题,在推进中央与地方关系法治化的过程中,应当注意走出国家结构形式的几个理论误区:我国的国家结构形式是单一制;联邦制奉行的是"双重主权"原则;单一制与联邦制相比,中央更具权威;完善国家结构形式,我们必须坚持单一制。     

中央与地方关系的新变化

中国历史上每一次全国性改革,都伴随中央和地方之间权力的有序调整。作为一次推动中国深层次改革的历史性会议,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》表明,中央和地方之间的权力天平正适度倾向中央。     

中国近代警察教育考略

文章从地域的角度,将中国近代的警察教育分为中央警察教育和地方警察教育两个系统,并分别对每一系统的历史沿革、教育方针、教学内容等进行了深入的考察。     

中国独特的政党和政府关系——以布隆代尔政治学理论为维度

本文以法国学者布隆代尔研究政党和政府关系理论为维度，简要分析和梳理了世界政党和政府关系类型，并从政党关系、政治领导、职务任命和政策制定等四个层面分析中国独特的政府和政党关系，进而从中国共产党执政的产生方式、中国政党体制的适应性和中国的政治文化等语境层面，分析这种独特政党和政府关系的适应性。     

主权与分权——中央与地方关系的基本理论

虽然主权概念将继续长期存在,但是主权的意涵却已经发生了根本的变化。它不再是终极的、神秘的、不可名状的权力,而只是政府或人民在实际统治过程中行使的具体权力之总称。在不同类型的国家,主权也具备不同的结构和特征,但是一旦进入具体制度领域,主权概念就失去了用武之地;单一制国家的主权原子可以和联邦制国家具有同样复杂的结构,甚至可以比联邦制国家更分裂。关于主权理论的探讨表明,主权在当代基本上只是表征国家核心权力的一种方便的称呼。在传统的民族国家日益衰微、新型国家之间的关联日益紧密的国际环境下,主权概念的实际意义必然不断下降。与其在理论上纠缠不清,不如将研究重点转移到国家权力在实际运行过程中的复杂分配。无论是联邦制还是单一制,都必须谨慎考察和处理地方自治和中央集权的关系。单一制和联邦制的最大区别在于地方自治是否具有宪法地位。实践表明,单一制国家完全可以通过立法赋予和联邦国家同等程度的地方自治。究竟联邦制还是单一制更能促进地方自治,目前并无定论。只有告别传统主权的概念范式之后,中央与地方关系问题的研究才能开启一个实证主义和实用主义的新时代。     

中央与地方关系理论研究的五个视角

本文对20世纪中后期以来国内外主要学者在中央与地方关系的理论研究进行系统的分类,将其归纳为中央与地方关系理论研究的五个视角。     

中国近代私立中学的政治参与述论

二十世纪前半期,私立中学成为中国教育的重要组成部分。由于受民族意识和民主思想的影响,加之中国知识分子＂经纬世事＂的传统,私立中学师生不断地参与到政治运动中,在拒美运动、五四运动、收回教育权运动等事件中充当了重要角色。私立中学的政治参与起着唤醒民众、培养革命力量的作用。     

中国近代政治参与的历史考察

中国近代政治参与有三条主线:以维护封建帝制为目的的政治参与运动、以推翻封建帝制、建立共和为目标的政治参与运动、以反帝反封建为主要内容的农民及新兴工人阶级的政治参与运动;其特点在于反帝反封建成为主题,打下了西方发达国家政治参与方式烙印,出现了新的阶级力量及组织形式;对当代政治参与的启示在于:要充分理解对于扩大有序政治参与,经济基础的决定意义,形实并重是重要条件,宣传先行是关键环节,改造社会基本单元的基础作用。     

中国中央与地方关系基本判断:一项研究综述

中央与地方关系问题已成为中国制度转型中的一个轴心问题.改革开放以来,中国的中央与地方关系发生了深刻的变化,这在一定程度上直接影响着中国国家能力的维持与发展.本文把当前理论界有关中国中央与地方关系变化的基本判断归纳为"中央主导型"、"地方主导型"和"中央地方混合型"三种观点,并对每一种观点进行了系统的评述.本文最后对上述三种观点进行了总结和讨论.     

权力制约：中央与地方关系法治化的核心

中央与地方关系法治化的核心问题是通过中央与地方的有限分权实现对中央和地方权力的有效制约。基于权力制约目标设计中央与地方关系是现代法治的基本要求。集权模式下的中央与地方“分权”只是国家整体意义上权力内部的纵向职能分工,不具有权力纵向制衡意义的分权功能。建立有限政府、实行单一制下的中央与地方分权,既是控权模式下中央与地方关系的重要目标,也是实现中央与地方关系法治化的制度基础。     

我国中央和地方政府间协调关系的思考

一国各级政府之间的关系处理是国家行政管理的重要影响因素。中央、地方政府间在财政经济以及权限划分既定的前提下 ,如何协调好关系就成为微观操作层面的具体问题。新的协调关系是针对我国各级政府间关系现状及问题的几点符合新时代背景的具有建设性的对策。