情指勤舆一体化视域下接处警规范“四要素”释解

当前中国特色社会主义进入新时代,新的社会矛盾和各类风险隐患错综交织,国内国际安全形势愈加复杂,同时伴随着社会转型期加剧,危害社会公共安全的各种新问题、新特点不断出现,给公安机关接处警工作带来新的挑战。将“情指勤舆”和接处警工作有机融合进行规范执法,正是应对良策。研究认为,情指勤舆一体化视域下,做好接处警规范化工作,信息研判、过程指挥、现场处置和舆情导控四个方面的要素是关键。     

温州公安扁平化指挥“两抢”作战的实践思考

指挥中心在打“两抢”工作中,普遍存在着思想理念陈旧、指挥模式落后、职能定位不准等问题,与打“两抢”的实战需求存在较大差距。对此,温州市公安局一抓路面巡控常态化,二抓接处警工作规范化,三抓指挥调度扁平化,四抓跟踪监督实时化,五抓信息支撑制度化。实践证明,推行扁平化指挥体系,既能更有效地解决反应速度慢和指挥效能低的问题,又能破解警种分割、交叉重叠,打防脱节的难题。完善扁平化指挥体系,一要建立扁平化的组织架构,二要完善信息主导警务机制,三要建立全程跟踪监督制度,四要健全一体化的保障机制。     

整合指挥调度资源 构建“三台合并”运作机制

“三台合并”是指对110、122及119三大指挥中心进行合并。要加快实行“三台合 并”,建立“110”综合指挥系统,负责接处警指挥调度及社会救助事务的处置。“三台合并”有利于 加强城市社会治安管理水平,有助于方便群众的求助。     

优势尽显,三台合一大显神威

二十公会议确定了公安指挥系统的整合方向，“三台合一”成为全国公安系统着力整合内部指挥系统的重要举措。随着《县市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》、《地级（合）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》的相继出台，规范起草者之一的上海迪爱斯通信设备有限公司以其对公安指挥业务的熟悉程度及浸润在该行业多年的经验积累．迄今共承建了包括上海、天津、重庆3个直辖市，南京、杭州、福州、郑州等23个省会城市．苏州、宁波、青岛等300余地县城市在内的应急指挥系统．为科技强警做出了应有的贡献．     

公安指挥系统工程建设中应注意的几个问题

一、按城市规模和具体情况，决定指挥网络的形式和接处警的模式在规划制定公安指挥系统工程和总体方案时，首先要确定接处警采用何种模式：是一级接处警模式还是分级接处警模式。对于一个城市公安指挥系统来说，要根据该城市的规模和其他具体情况而定。一般对于中小城市而言，由于其地域范围不大，有一定经验的值班员就会迅速地通知相应的警力，就近进行处理，由于值班员从接警到处理采用“一杆子插到底”的方式，没有中间环节，因此这种一级接处警模式处警速度最快。在这种情况下，只要建立一个公安指挥中心就可以了。但对于一些大城市，特…     

打防控体系的统一指挥与信息控制

充分发挥指挥中心在打防控体系中的作用,对打击犯罪、维护社会治安有着积极的意义。要规范接处警机制,使指挥中心的工作更加统一、高效、权威;要完善指挥网络,提升指挥调度控制能力,并加强对打防控全过程的信息控制。     

基于宽带网络的可视接处警系统

提出了基于宽带网络的可视接处警系统,可独立运行,也可接入"三台合一"接处警系统,终结了原系统只能通过电话或短信报警的传统,支持一键报警、实时视频复核、报警和接警两端互动、准确定位、快速反应;是接处警系统的扩充和升级,是数字网络视频监控系统、地理信息系统、安全防范报警系统的深入应用。阐述了系统的组成方案、功能特点和工作流程,并结合旧系统的现状和存在的不足,论述了本系统的创新性、实用性。     

公安指挥中心建立实战性指挥运行机制的思考

建立实战性公安指挥运行机制的基本思路和方法是:改变指挥理念和接处警模式;加强公安指挥中心指挥软件系统的研究开发;根据案(事)件类型、级别层次设置指挥平台;科学设计路面"两抢"常发性刑事案件录入系统;根据预案指挥,明确职责,责任到人;建立联席会议制度,加大督察力度.     

扁平化指挥 点对点调度 可视化作战——派出所“三中心合一”指挥作战平台建设的实践和思考

台州市公安局路桥区分局在推进社会管理创新中,坚持＂传统＋科技＂,把基层派出所的信息中心、视频监控中心、接处警值班中心整合成＂三中心合一＂的指挥作战平台,并将视频监控技术、GPS卫星定位系统、3G等现代科技手段与传统的公安勤务指挥有机融合,建立了＂扁平化指挥、点对点调度、可视化作战＂的现代警务指挥作战新机制,在社会治安防控、群体性和突发性事件处置、接处警规范、民警执法维权等方面发挥了积极有效的作用,提升了社会管理服务水平。＂三中心合一＂指挥作战平台的核心问题在于实施＂情报信息主导警务＂战略,根本保障在于软、硬件建设的配套完善,效能发挥在于资源的有机整合。     

打造实战型具有现代公安特点的指挥中心

实战型具有现代公安特点的指挥中心是今后一个时期各级公安机关指挥中心建设的奋斗目标。公安机关要高度重视当前110接处警工作中存在的问题并切实加以解决,要充分发挥指挥中心在预防与处置群体性事件中的作用,加强视频指挥系统建设,强化县级公安机关的实战指挥功能,使实战型指挥中心成为动态社会下信息快速处置的枢纽和“打防控一体化”的龙头。     

零风险零发案为用户筑起安全屏障——河南省安阳市保安服务公司技防接处警工作纪实

从用户设备安装、售后服务,到接警、处警一条龙服务,且与公安110联网,组建自己的接处警队伍,为企事业单位、金融系统、住宅小区等提供技术防范安全服务。各地保安服务公司区域安全防范报警网络系统的运作模式日益成熟,联网报警系统建设已形成规模。人防与技防相结合的安全服务手段,有效发挥出“保安”110的作用,为客户单位构筑起了一道安全的屏障。2006年,本刊特别推出“保安”110栏目,报道保安服务公司在建设区域安全联网报警系统,加强接处警队伍管理方面的有效举措,以及人防、技防相结合,达到有效联网报警作用的成功经验。     

对队所关系问题的调查与思考

派出所和刑侦工作机制的改革，使打击和防范力度加强，成效明显，但诸如工作不配合、信息交流不畅、争案件争成绩、推诿扯皮等的队所关系问题也日益突出，成为深化两项改革的“瓶颈”。因此，必须采取切实措施，统一思想，提高认识，明确职责，建立完善队所协调发展的工作机制，如接处警、值班各勤、信息传递、案件移交、责任连带、“双向”记分、组织生活、领导兼职等制度，并完善后勤保障机制。     

诺基亚TETRA实现与指挥中心系统的无缝集成

指挥中心系统包括接警、处警及和现场操作过程中的指挥调度。无线通信是进行指挥调度通信的核心部分。 指挥中心系统与先进的诺基亚 TETRA网络的无缝集成,极大地改善了指挥流程。自动显示的无线终端定位和状态信息的使用,使现场的警力管理更为高效。采用数据调度指挥,能够改善信息的精确度和信道效率。处警员用户界面同时支持语音和数据信息功能,符合人体工程学,并提供自动处理功能。通过上述一系列措施,接/处警员便可以集中精力处理主要任务,最佳地使用资     

江苏省南通市公安局情报指挥中心接警指挥大队：24小时坚守百姓“生命线”

<正>档案成立于1996年的江苏省南通市公安局情报指挥中心接警指挥大队，接警员清一色是女性，她们24小时奋战在工作岗位，以女性特有的果敢和细腻，认真受理每一起报警电话，全年无休守护平安。27年来，大队荣获“全国公安机关爱民模范集体”“全国巾帼文明岗”“全国三八红旗集体”“全国110接处警先进集体”等荣誉称号。     

浅析地市级指挥中心技术建设中的问题

指挥中心建设是公安科技强警号召下的一个热点问题。现就自己三年来在指挥中心从事技术工作的切身体会,简要谈一谈地市级指挥中心技术建设中现存的难点和问题,并提出一些建议供同行们斟酌。 一、三大基本系统 指挥中心的职能主要有两个：一是建立快速反应的指挥协调机制,二是具备强大的信息辅助决策功能。一个综合的地市级指挥中心必须具备１１０智能接处警系统,警用地理信息系统,信息办公自动化系统,有、无线通讯系统,定点联网报警系统。在此基础上有条件的地方还可加配城区监控系统,ＧＰＳ卫星定位系统等。其中有、无线通讯系统,…     

公安指挥中心系统与“三台合一”建设：现代公安报警指挥中心的构建与发展——访公安部指挥中心主任 程人华

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

面向城市应急联动的“三台合一”建设

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

关于大型城市110指挥系统建设的思考

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

国外报警服务应用实例

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

论公安指挥中心工作机制的创新与发展

目前 ,公安指挥中心的职能定位、功能设置、管理方法、接处警模式没有统一规范 ,严重制约了其效能的正常发挥。借鉴美国紧急事务管理体制 ,将公安指挥与政府应急指挥有效结合 ,最终过渡到政府行为 ,便于解决“1 1 0社会联动”进程中“联而不动”等六个方面的实际问题。公安指挥中心工作机制的创新必须从原则、机构设置、功能定位等三个方面入手。