从英美等国社区警务实践看社区警务合理运行的策略要素

社区警务工作主要通过动员社区的多项资源与力量,激发社区的防卫意识,提升居民生活质量,以构筑整体的社会安全体系。其基本理念是解决社区安全问题的根源在于社区本身,需要警民互动,公众参与,着眼犯罪预防。社区警务合理运行策略主要包括咨询、调适、动员以及问题解决四个要素。     

社区警务背景下的我国安全社区建设

社区警务的精髓在于"公众参与、社区警察和多机构齐抓共管","安全社区"的真谛在于"跨部门合作、人人参与和共享",由此达成的理论共识和实践同步将在社区乃至社会形成互动共赢的格局。公安机关积极参与社区警务背景下的我国安全社区建设,一是将安全社区建设置于唤起公民意识、辅佐阳光警务、推进警民关系建设、创新公安社会管理的高度加以认识;二是具体参与建设活动;三是发挥骨干作用;四是推进标准化的安全建设。     

农村环境治理公众参与中的社区介入:必要、可能与实现

农村环境治理中公众参与已上升为国家意志,多元共治已成为农村环境治理共识。现阶段政府主导下的环境治理公众参与在实践操作层面存在参与意识薄弱、参与过程模糊以及参与机制缺失等参与失灵困境。不同于政府主导下的环境治理公众参与,社区介入依托于社区自身具有的激励优势、民主优势与自治优势为公众参与提供有利契机,有助于化解公众参与失灵困境。农村环境治理实践中通过社区介入推动公众参与的经验诠释了公众参与的动力系统、运作系统与强化系统等关键问题。有别于西方社会自下而上的公众参与模式,我国农村环境治理需要在政府推动下借助社区介入从宣传认同、公开互动与授权合作等方面提升农村环境治理公众参与度。     

依托社区资源推行社区警务战略的思考

社区警务战略以预防犯罪和密切警民关系为宗旨 ,要求警方与社区民众密切合作 ,依靠社区内的一切积极因素有效地解决好社区的安全防范问题。因此 ,在进行社区警务建设时 ,要努力引导和激发社区民众维护社会治安的积极性 ,进而培育社区中的维护社会治安的力量 ,使他们与警方合作 ,共同搞好社区的安全防范工作     

公众参与视域下的警民互动研究——以公安微博为例

根据公众参与的内容、机制和效果及公安机关推动公众参与的方式等因素,公安微博警民互动可以分为单向主导型、双向协商型及参与型警民互动三种模式类型。通过对新浪公安微博的实证研究,发现当前公安微博警民互动还处于公众参与程度较低的发展阶段,由单向主导型和双向协商型警民互动构成,并以互动效果不佳的单向主导型警民互动为主。然而良好、持久的互动却是公安微博保持旺盛生命力的必然。为此,除了从制度环境和社会环境的角度推动公众参与发展之外,公安机关应从完善微博问政制度建设,优化微博警民互动运营策略及拓展微博警民互动维度及空间等方面推动公安微博警民互动的进一步发展。     

对新时期警民关系的辩证思考——兼论警务活动中公共关系职能的运用

警民关系一直是公安机关着力解决的热点问题,在市场经济形势下要用发展的观点、一分为二的观点、对立统一的观点审视警民关系,在警务活动中只有广泛收集了解公众意愿,建立与民众接触的制度,实行管理与服务相结合密切警民关系,加大公安宣传,沟通警民感情,处理好与党政及各部门、团体的关系,才能构筑出警民关系新格局,推动公安工作和公安队伍建设的发展完成为经济建设保驾护航的使命。     

社区警务中的警民互动

社区警务是当今世界各国警务改革的基本方向,是一项以预防为主、重在治本的警务战略,其核心内容是把警察的工作重心由传统的事后打击转移到事前预防上,依靠社会公众的力量抑制犯罪,逐步实现社会治安的良性循环。这就需要公安机关全面实施社区警务战略,通过密切警民关系,加强警民合作,形成＂全民皆警＂的新格局,只有警民携手,在社区警务活动中,明确各自的角色定位及相互关系,并形成良好的互动,才能营造出＂人人为警＂的社区治安氛围,最终实现我国社会的长治久安,人民的安居乐业。     

警察公共关系在社区警务中影响力之研究

处理好警民关系是各个国家和地区警察工作的一项重要任务.只有警民携手,并肩合作,预防和减少犯罪才有可靠的基础.警察与公众最直接的接触在社区,两者的关系在一定意义上决定着警务工作的效率.新型的警察公共关系,应当走向交往柔性化、执法人性化、形象品牌化的道路.发挥警察公共关系良好的影响力,对于构建我国和谐的城市社区警务机制具有深远的意义.     

网络参与下的社区警务战略开展——以“社区民警QQ群”为例

网络参与作为信息时代的一种参与方式,发展规模日趋壮大.社区警务中的网络参与践行了“警民合作”的原则,推动了社区居民参与及警民合作的进程.“社区民警Q群”的实践做法,将社区警务与网络参与结合起来,给社区警务战略的开展带来了新的活力及契机.处于初级发展阶段的社区警务网络参与还存在各种现实困境,应逐步完善,切实发挥其在社区警务战略中的作用.     

“自动化”共同生产何以可能——基于“智慧西河桥”的考察

数字时代公共服务生产过程中,信息技术使“数据”代替了公众的直接参与,触发了“自动化”共同生产模式的出现。本文通过对个案社区搭建数字平台,分析和处理居民自主共享的数据,有效破解服务响应迟缓、供给不足等难题的深度考察,讨论共同生产过程中服务生产者如何通过激发公众自主性获取数据,并如何运用公众数据提升服务生产质量这一核心议题。案例经验表明：服务生产者在共同规划、设计、交付与评估四个环节,通过引导、动员和激励公众参与,充分释放公众生产力和创造力,推动公众偏好、需求、资源以及满意度数据的“自动化”获取、筛选、分类处理和流动交互,促进服务事项明晰、流程创新、供需衔接及主体协同,提升服务的需求响应和生产能力,从而实现服务的“自动化”共同生产。挖掘“自动化”共同生产的实现机制,可为信息技术赋能背景下破解公众参与不足、完善服务决策和方案设计、促进服务生产质量并提升服务品质提供新的理论支持和经验参照。     

社区警务与和谐警民关系建设

社区警务是公安基层基础工作的重要组成部分,如何建设好社区警务,发挥其最大的效能,积极回应人民群众的新期待,确保人民群众财产安全,进一步提高公众的安全感,密切警民关系,是公安机关非常重要而又难巨的任务。本文认真分析县级公安机关社区警务建设实际,准确把握社会管理创新工作需要,深刻分析新形势下推进社区警务建设构建和谐警民关系的关键因素,客观提出了推动社区警务建设要树立正确的社区警务理念,要大胆改革陈旧的公安工作模式,要保持工作整体协调性。     

边境地区警民沟通存在的问题及对策

做好我国边境地区的警民沟通工作,有利于构建和谐的警民关系、强化民警自身能力建设、激发群众参与边境治安工作的积极性。可当前边防民警与群众的沟通工作还存在不少问题,应该树立宗旨意识和典型示范,掌握警民沟通技巧,提高执法能力,消除警民沟通障碍,共同做好新时期边境地区的安全稳定工作。     

论社区警务战略

社区警务战略起始于二十世纪七十年代,它是对警察日益职业化、装备日益现代化而犯罪却日益增长的状况进行深刻反思之后,向传统警务“警察皆公众,公众皆警察”理念的回归。其核心就是通过密切警民关系,实现警民携手,并肩合作,共同发现和解决社区治安问题,以“小治安”积累“大治安”,最终实现有效预防犯罪,维护社会治安稳定的目标。大力推行社区警务战略,已经成为我国公安机关构筑长效社会治安防控体系,加强公安基础工作的重要举措之一,我们只有从理论、实践两方面正确认识社区警务战略,才能始终保持清醒头脑,将社区警务战略长期、有效贯彻下去。     

城中村改造中公众参与的困境及其消解

城中村改造是城市化发展过程的产物，是适应城市发展的必然选择，在城中村改造中引入公众参与具有重要的意义，但当前城中村改造中公众参与中存在制度缺失、参与层次较低等问题，通过转变观念，提供制度保障，发展社区组织等措施，消解公众参与中的问题，提升公众参与水平，为相关利益主体提供公平的博弈卓台，实现和谐改造。     

中国城市社区建设中的公众参与

公众参与是社区建设的动力。但在中国,社区建设经验不足,公众参与程度也相对薄弱。为此,要通过转变政府职能、建立专业化社区工作队伍、居民利益社区化等途径,有效消除社区建设发展"瓶颈"问题,增进中国城市社区公众参与的积极性。     

对2010年广州市公众安全感与治安满意度调查的思考

2010年广州市公众安全感与治安满意度调查显示：近年来的社会治安状况和治安工作得到广大市民的好评，但从中也发现一些值得注意的问题。社区警务、社区治安、生活状况、政府公安安全治理情况等因素都对市民安全感和治安满意度具有重要的影响，必须高度重视。要最大限度地增加使市民感到安全、满意的因素，最大限度地减少使市民感到不安全、不满意的因素。     

论两型社会建设中新型社区警务模式的构建——以株洲市月塘派出所为例

和谐警民关系的构建是促进社会稳定发展的重要内容,创建新型社区警务模式对构建和谐警民关系有重大的影响。现行的社区警务运行模式存在警察服务意识不强,执法过程不够透明,警民互动不够等问题。创建新型社区警务模式应在警务公开机制、警务工作前移、提升警察服务理念、建立警民互动模式等方面开展工作。     

新公共管理视域下的警民关系透析

新公共管理视域下和谐警民关系是一种契约关系、服务关系、合作关系。目前警民关系失谐的重要原因是契约关系异化、服务意识淡化、合作关系疏远。重塑和谐警民关系应以科学界定警务职能、提升警务能力、依法履行契约为前提;以重新定位警察的角色、提高服务质量为基础;以拓宽沟通渠道、有效化解矛盾、加强合作为途径,实现动态的和谐警民关系。     

澳门多元主体参与社区公共服务的经验与挑战

澳门社区公共服务由政府与民间不同的机构共同提供,形成了多元主体参与社区公共服务的机制,促成社区与政府在社区服务及建设方面产生良好的互动。同时,不但社区的公共服务满足了居民社会化的生活需求,而且切适的服务提高了公众参与社区的积极性,多元化的社区服务还有助于实现居民社会福利服务的深化发展。探讨澳门社区特色的公众参与公共服务的经验,分析社会组织结构形式的公众参与制度的利弊,探究公共服务中的合理配置、服务系统的规范、参与程序的弊端与利益保障等问题,能够总结出澳门公共服务多元主体治理的经验,适当调整民间社团的参与机制,以便推向社区参与的可持续发展道路。     

从社区与社区警务的关系谈新的警务观念

社区指由一定数量的居民组成具有内在互动关系和文化维系力的地域性的社会共同体。社区警务是指以社区为范围,以警民联手协作为手段,通过立足社区,与社区建立合作伙伴关系,形成以社会为主体的预防与控制网络,有效维护治安秩序和社会稳定的警务关系。社区与社区警务的关系是经济市场化导致社会组织社区化的必然的政治关系。必须树立新的警务观念,即定位在积极预防思路上的社区警务依托于警察与公众的合作和配合,警察由此从“反犯罪战士”的单一角色转变为“战士”与“服务员”的双重角色。