公共治理如何体现公共利益

公共治理是公共权力部门整合全社会力量,管理公共事务、解决公共问题、提供公共服务,实现公共利益的过程。在公共治理的过程中,如何才能更好地实现和体现公共利益,我们认为,以下几个方面是重要的。     

疫情中的舆情治理要有新思维

在自媒体时代,由于恐慌、无知或者种种原因,总会充斥着不同的声音,有些可能还是妨碍疫情防控的杂音。对此,要客观认识到多元声音是社会活力的体现,杂音会不会搅乱军心,关键不在杂音有多响亮,而在军心是否足够坚强。要坚持疫情防控中的自信、开放与透明,及时发布权威消息,实现正能量信息的充分供应,让信息跑过病毒,从而增信释疑、凝魂聚气;也要有刀口向内的决心,分清楚舆情针对的是个别贪腐、庸碌的干部,还是整个体制,不能让整个体制为某些有问题的干部背黑锅。     

完善政府治理体系 增强政府治理能力——统筹推进疫情防控和经济社会发展的启示

坚持以人民为中心、建设人民满意的服务型政府,是深化行政体制改革、完善政府治理体系的核心价值目标。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,是对各级政府治理体系和治理能力的一次大考。适应新的形势、应对新的挑战,进一步完善政府治理体系、增强政府治理能力,要厘清政府和市场的关系,完善宏观调控有力、市场监管有效的政府治理体系;要厘清政府和社会的关系,完善社会治理精到、公共服务精细的政府治理体系;要厘清中央和地方的关系,完善权责界限清晰、运行渠道顺畅的政府治理体系。     

论风险社会中的公共治理变革

随着风险社会的生成与发展,建立在工业社会与福利国家基础上的公共治理模式已不能适应社会治理的新需求。风险社会一方面消解了工业社会及其公共治理结构,另一方面也拓展了公共治理的制度性空间。风险社会作为社会转型的特定阶段,其发展的目标模式应当是一种合作性社会。随着风险社会中合作性社会因素的生成,传统的公共权力治理结构也需要实现向良善治理的转型。     

公共危机治理现代化中的社会工作研究

公共危机事件是一次对国家治理体系和治理能力的全面检视,在公共危机治理中总结提炼实践经验使之体系化和机制化尤为重要。由此,以抗击新冠肺炎疫情中社会工作的专业实践为切入点,进一步探索并拓展其在推进公共危机治理现代化建设中的作用。在公共危机治理中,社会工作作为一种社会性疫苗,在社会心理服务体系,干群关系、技术专家与社会大众关系协调机制,弱势群体关爱服务体系,社区治理机制化、反思性社区教育实践机制等方面均可以发挥积极作用。     

重大突发公共危机事件中的城市整体治理——以广州市防控新冠肺炎疫情为例

城市政府是中国行政体制的基本构成,整体治理旨在构建协同合作的整体性治理框架和政府运行模式。面对突如其来的新冠肺炎疫情,常态化的整体治理存在一定的局限性。透过广州市应对新冠肺炎疫情的实践,发现通过统合式的急时体制、复合式的信息集成和堡垒式的联合服务,广州市建构了重大突发公共危机下的整体治理模式。案例研究表明,在中国城市政府建制下,注重城市政府在管理体制上的统筹协调、政策制定上的信息集成以及公共服务上的联合行动,有助于推动治理的整体性和效能性,从而促进重大突发公共危机事件的有效治理。     

公共治理：文化为什么是重要的?——兼论中西文化特质差异对公共治理的影响

在公共治理中,研究者和实践者往往更关注制度和技术的作用。然而,作为文明结构的核心要素之一,文化对于治理的作用是深远和持久的。公共治理的价值和目的是塑造文明,实现善治,而文化在文明体系中起到了文明之魂魄的作用,其提供了社会普遍的基本价值体系和行为约束,也驱动控制着制度和技术的演化方向。纵观古今中外,好的公共治理无一不以积极向善的文化为内在支撑。中华民族伟大复兴和国家治理体系的完善依然要以构建积极的文化精神为必要。从中西方的文化比较而言,中西文化中皆有勤劳、勇敢、简朴、节制、追求美德等精神。中华文化形成了崇道向仁尚和的同心圆结构,西方文化则更加注重理性分辨抗衡,这驱动了数千年以来的文明和治理演化分野。从未来人类发展来看,在现代经济社会科技的驱动下,人类文明的大交融是一种历史必然,中华文化和谐包容向善的精神对于形成多元交汇下的人类命运共同体和新型治理模式,具有积极的价值。     

不确定性时代的都市公共信任风险及其治理

现代化转型推动都市社会形态发生整体性变迁,都市公共生活越来越陷入一种“不确定性”的情境中,使得公共信任内蕴的“确定性—不确定性”张力不断激化,外部取向的公共信任危机开始向内部自生的公共信任风险演变。“不确定性”提供了理解都市公共信任风险生成和演化的重要视角。都市公共生活中,全面增长的客体外在不确定性因素致使都市公共信任风险去边界化增长,主体内在不确定性的蔓延使得公共信任风险呈现出明显的内在化趋势,而情境知觉不确定性的持续再生则推动公共信任风险步入再生产状态。对此,亟需以“不确定性”为导向,展开都市公共信任治理。在公共性培育的基础上重建专家系统信任,并通过主体整合推进公共信用体系建设,重塑公共信任的存在形态。     

疫情考出风险治理发力方向

灾难往往是通向真理的第一程。不能深刻汲取灾难的教训,就无法正确总结经验,获得继续前进的力量。庚子年初的新冠肺炎疫情,是对我国治理体系和治理能力的一次突击大考,考出了短板和教训,也考出了未来的发力方向。清醒深刻认识疫情应对中暴露的不足,并尽快弥补糾正,不仅决定着防控疫情的成效,更事关未来治理之路。与传统社会眼前祸福不同,现代社会因体系庞大、分工复杂,风险往往在看不见的地方集聚。     

“微博打拐”中的公共治理

由中国社科院教授于建嵘发起的微博打拐活动产生了巨大的影响力。包括央视在内媒体的密集关注,各路明星纷纷声援,公益组织壹基金也表示要资助建数据库和网友救助行动系统,     

区域公共问题与中国地方政府间协合治理

区域公共问题是国内经济一体化发展进程中凸显出来的新问题。区域性公共问题的凸显迫切需要地方政府以相互联系与合作的新思维取代各自为政的旧观念,打破地方政府基于自身利益而引发的"碎片化治理"现象,建立以区域公共问题和区域性公共产品供给为目标取向的协合治理体系。就目前来看,虽然中国地方政府间合作已经有所进展,但仍存在一些问题,面临诸多困境。在这种情况下,协合治理提倡通过引入一系列理念、机制和制度安排促使地方政府之间在区域公共问题上出现一种"治理互赖"结构,从而促进各地方政府以更为积极的姿态参与协同与合作的过程。     

以重大疫情防控为问题域的生态环境治理观审思

新春伊始,全国上下都在进行着防控新冠肺炎疫情的"人民战""总体战""阻击战",这场战"疫"无疑是对我国治理体系和治理能力的一次重大考验。这次重大疫情从某种意义上也说明了当前我国生态环境治理和重大疫情防控方面存在明显的短板、漏洞和弱项,需要从国家治理现代化的视角进行反思。"生命间性"生态哲学观为实现有利于重大疫情防控的生态环境治理科学化提供了新视野。要做好重大疫情防控,需要与生态环境治理有机结合,并按照"生命间性"生态哲学观树立科学的生态环境治理观,更好地指导能够有效防控重大疫情的生态环境治理实践。     

公共治理中的软法

一、软法的兴起:社会治理规范多元化软法(soft-law)的概念来源于西方,是一个与硬法(hard-law)相对称的概念,主要适用于国际法范畴,指称非条约协议。①学术界对软法尚未形成确切、统一、权威的定义。针对条约(treaty)、公约(convention)、协议书(protocol)、声明(statement)、宣言(declaration)等多种形态的国际法规范,有些     

疫情“大考”考验治理能力

在这场新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中,上海基层社区做了大量工作,措施落细落实,力求不留缝隙,工作到位、人员到位、责任到位,涌现了许多感人的事例,真正体现了城市治理的精细化,体现了绣花精神。这次疫情,是对城市基层治理能力的大考,是对社区抗风险能力的检验,同时也让我们深入思考上海应该如何进一步贯彻落实好习近平总书记所说的“人民城市人民建,人民城市为人民”的精神。     

面对疫情挑战,法治如何作为?

最近一段时间,随着举国上下的共同努力,新冠肺炎疫情已得到有效的控制。在此过程中,一系列伴随疫情而出现的问题,诸如制售假劣防疫产品、哄抬防疫商品价格、逃避隔离措施以及一些涉嫌侵权的防控措施等等,也引发了舆论热议,促使全社会思考:面对疫情挑战,法治如何作为?     

从抗击疫情看国家治理体系和治理能力现代化

<正>在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,能否有效防范和应对重大风险的挑战,是衡量和评判一个国家治理体系和治理能力的重要标识。抗击新冠肺炎疫情,就是对国家治理体系和治理能力的一次大考。一、党的全面领导是中国战胜疫情的定海神针     

疫情冲击,世界经济前景如何?

新冠肺炎疫情在全球愈演愈烈,致使世界经济下行压力剧增,面临衰退风险。2月26日,海外日新增确诊病例首度超过国内,人们的关注点开始转向国外;3月11日,世卫组织将新冠肺炎定性为“全球性大流行病”,标志疫情有失控态势,全球警戒升至最高级别。疫情下步如何发展,是评估其对世界经济影响的关键。但各国应对措施与能力不一,疫情未来发展路径尚有诸多不确定性。疫情持续时间越长,世界经济受到的打击越沉重。     

网络社会公共治理的十大关键问题

当前中国已经进入网络社会时代。网络社会的发展一方面对推动整个社会的发展产生了极大的积极影响．另一方面也对传统的公共治理体系产生了极大的冲击。只有在形成关键的共识之后。才能对网络社会的治理体系和手段进行完善。这些关键的问题至少包括以下十个方面。网络社会的基本属性：网络社会是一种什么样的社会状态。网络社会的复杂性与可治性问题。网络社会中个体的身份属性与个体权利问题。网络社会治理与保障公民权利的关系问题。     

公共管理如何可能?──对中国问题的思考

本文主要是基于这样的观点来讨论我国的公共管理问题 :树立公共管理的理念 ,培育健康、良性发展的公民社会 ,创建并运用适合于中国国情的治理理论 ,达到公共管理的新境界