完善社会发展的“减震器”

社会保障制度是社会经济发展的一个重要标志,它与一定的社会经济发展水平相适应,超前或滞后于生产力发展水平的社会保障制度都不利于社会的发展。随着我国经济体制改革步伐的加快和社会主义市场经济体制建设的发展,社会保障制度日益为全社会所关注。社会保障制度作为当今社会的“安全网”和“减震器”,不仅是现代文明的重要标志,而且还关系到社会稳定与经济社会的协调健康发展。经济体制的市场化改革对建立与之相适应的社会保障制度,提出了日益迫切的要求。     

新农村建设中农村社会保障制度的建立

建设和谐稳定的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。而农村社会保障制度的建立健全则是我国新农村建设的重要内容。为了经济发展和社会稳定，在社会主义新农村的建设过程中，我们要结合国情，与我国的经济发展水平相适应，逐步建立符合社会保障发展趋势的农村社会保障制度，并借助于法律的手段建立覆盖全国的“城乡一体化”的社会保障制度，从而实现社会保障的“全民化”。     

农村社会保障：制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体．通过立法筹集资金。在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度，它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度，我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约，我     

构建社会主义和谐社会的重要支柱

社会保障制度对构建社会主义和谐社会是十分重要和必要的,因为社会保障制度是维护社会稳定的“安全阀”,经济发展的“稳定器”,社会公平的“调节器”,但我国的社会保障制度还不够完善,面临着诸多问题及挑战。因此,完善社会保障制度,需要扩大社会保障覆盖面;扩大筹资渠道;加强社会保障的法制建设。     

浙江省“十二五”社会管理体制改革的基本思路

“十二五”时期，面对社会发展一系列新的趋势和新的挑战，浙江应以强化制度建设为主线，以推进基本公共服务均等化为重要抓手，以社会保障全覆盖、社会事业均衡发展、社会组织自主运行和基层自治建设为重点，有效制定和执行各项社会发展政策，加快推进社会管理体制改革。积极提升社会管理的多元化、民主化和法治化水平，努力构建社会主义和谐社会。     

为建设和谐天津锻造先进队伍

市委八届九次全会明确提出了构建和谐天津的重大历史任务。加快社会保障制度和体系建设，构筑稳定的社会保障安全网，维护社会公平和效率，是构建和谐天津的基石。“十一五”期间．我市将基本建立起与社会主义市场经济和我市经济发展水平相适应、制度比较完善、管理体制统一、体系比较健全、     

“社会保障网”建设安民心

3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议审议通过了宪法修正案,新修正的宪法明确规定:“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。国家劳动和社会保障部部长郑斯林也于日前表示,社会保障事业是社会主义市场经济的一个重要组成部分,没有一个完善的社会保障体系,社     

福州市城镇职工养老保险制度的现状与深化改革的问题

社会保障制度是现代社会的“安全阀”和“减震器”，是社会稳定、经济发展的重要保证。建立和健全多层次的社会保障体系，是顺利建立社会主义市场经济体制，实现中共十四大提出的社会主义经济体制改革的重要保证。我国的社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累等。以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度是构成多层次社会保障体系的重要组成部分。本文拟就目前福州市城镇职工养老保险制度的现状及其深地改革问题，谈谈自己粗浅的看法。一、福州市城镇职工养老保险制度改革的现状…     

谈谈农村保险业的发展问题

在社会主义市场经济条件下．建立和完善农村社会保障体系与灾害补偿制度，促进农业生产和农村社会经济的发展，是我国”九五”计划和2010年社会经济发展战略的重要内容。农村保险业是农村社会保障体系与灾害补偿制度的重要组成部分，是农村社会经济发展的稳定器，是保护和调动农民社会主义生产积极性的有效措施。但目前我国农村保险业的发展水平与实际需要相差甚远。如何大力发展农村保险业，以适应农村日益增长的保险需求，笔者对此结合内蒙古农牧区保险工作实践，谈关个人看法。一、大力发展农村保险事业的必要性（一）农业生产需要保险保…     

农村社会保障体系：现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下，我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障，已无法适应当前农村经济社会发展的要求，迫切需要建立符合现代文明，体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此，应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区，着重建立健全二项农村基本社会保障制度，拓宽农村社保资金来源渠道，提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

社会保障制度改革的有益探索

社会保障制度的改革，是经济体制改革的一项基础工程。能否建工起与发展社会主义市场经济相适应的社会保障制度，关系到社会主义市场经济体制改革的成败，关系到国民经济的持续快速健康发展，关系到社会的稳定。大连市在社会保障制度改革中，坚持从实际出发，知难而进，创造性地开展工作，作了有益的探索，走出了一条符合大连市情的社会保障之路。一、建立三个层面的新型社会保障体系大连南根据经济发展水平、市场经济的客观要求和国际上的有效做法，采取对社会保险进行全面改革，对社会救助和社会优抚加以必要调整的办法，建立、完善社会保…     

建立健全社会保障制度

十届全国人大二次会议通过的宪法修正案在宪法第十四条中增加了一款:“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这一规定充分体现了以人为本的思想,适应了我国政治、经济和社会全面发展的需要,为建立健全社会保障制度提供了宪法依据,有着重要意义。我国的社会保障制度,是指国家对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、遭受灾害、生活困难等情况时,给予物质帮助的制度,是我国维护社会稳定、促进经济发展和保障公民福祉的一项重要社会制度。在全面建设小康社会的过程中,一方面国民经济持续快速增长,另一方面我国在经济和社会领域也…     

农村社保:正待构建

《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010远景目标纲要》把初步建成多层次的社会保障制度作为我国今后15年建立和完善社会主义市场经济体制的战略任务。党的十六大更是指出“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,并提出了“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”的要求。这项工作关系到广大农民的切身利益,关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会目标的实现。因此,建立一套有中国特色的农村社会保障体系便成为当前我国农村经济社会发展…     

拓宽就业渠道，不断加固社会保障“安全网”——南昌市劳动就业和社会保障问题的调查和思考

建立与经济发展水平相适应的社会保障制度是促进经济社会协调发展的重要举措,是实践科学发展观的突破口。根据南昌市在劳动就业、社会保障、养老保险问题的现状和形势,在全面分析的基础上,提出了拓宽就业渠道、完善社会保障机制、加大养老保险力度的措施。对促进经济发展,推进改革开放,维护社会稳定起着积极的作用。     

粮食换保障:建立农村社会养老保险制度的新探索

虽然经过长达十多年的探索,目前中国农村社会养老保险制度的覆盖面依然不足农村人口的7%,农村社会养老保险管理体制仍未理顺,基金保值增值问题还未解决,发展的方向还需要进一步明确。这既是制约我国“三农”问题解决的重要制度根源,也是农村社会稳定缺乏制度保障的重要表现。党的十六大报告明确指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,要在“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。为在以粮食等农产品生产为主、农民现金收入不足的中西部地区建立与经济发展水平相适应的农村社     

论社会保障系统

社会保障最初起源于人类通过一定的社会组织，抵御风险，进行自我保护的一种需要。国家的产生，政府的设立，进而使社会保障成为国家、政府的一种组织行为。 1601年，英国颁布的“济贫法”，是现代社会保障制度的萌芽。 1883年德国制定的世界第一部“疾病保险法”是现代意义上的社会保障制度正式产生的标志。随着社会的发展，社会保障的作用日显突出。在西方国家，社会保障被誉为“社会安全网”，“社会矛盾缓冲器”等，同时，社会保障亦被看作是一种追求社会公平的机制。 80年代以后，处于改革时期的中国人，对社会保障给予了特别的关注，…     

医保应关注“潜在因病致贫”

彭德倩在9月22日的《解放日报》上撰文指出：除了“经济总量”、“GDP增长率”等常规指标，用一国居民的健康水平来度量该国的发展水平，结果会怎样？有专家表示，健康水平这一“另类”指标，不仅能在一定程度上反映经济情况，更能直接体现社会公平因素。专家强调，可通过更为合理的方法测算居民对医疗服务的支付能力，深入了解各种人群的保障需求，进一步完善社会保障机制。使之“重量更重质”，不仅关注到保障的覆盖面，更体现制度的公平性。     

农村社会保障:制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体,通过立法筹集资金,在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度,它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度,我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约,我国农村社会保障体系的建设将会有一个较长的历史过程。积极稳妥地推进农村社会保障制度的建设,对于维护农村社会的稳定,促进农村经济社会的协调发展,确保农村全面小康建设目标的实现具有极其重要的意义。就目前而言,农村社会保障的关键,是抓…     

“十二五”社保制度安排前瞻

“十一五”时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度的设计出台，我国社会保障制度建设取得突破性进展，社保体系框架基本形成。     

论深化社会保障制度的改革

社会保障制度是市场经济正常运行的一个基本支柱，而我国现行的社会保障制度难以适应建立社会主义市场经济体制的需要。深化改革社会保障制度，建立和完善适应我国国情的经济发展水平的社会保障体系不仅十分重要，而且非常迫切。本文通过对社会保障制度现状的分析，就如何深化改革问题谈些初浅的认识。一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的分配和再分配，对社会成员的生活权力给予物质保障的各项制度总称，包括社会保险、社会福利和社会救济等多方面内容。我国在1953年，公布实施《中华人民…