论政府裁员

为了减轻纳税人的负担、提高政府的效率,打造公众满意的政府,政府裁员势在必行。本文认为职能转变是政府裁员的前提,机构改革是政府裁员的基础,高效统一是政府裁员的目标,管理创新是政府裁员的保障,有情操作是政府裁员的有效途径。     

组织创新——政府机构改革的必由之路

政府机构是社会组织系统中的一个子系统,他必然有着组织发生、发展、停滞、创新的规律.本文通过对组织创新理论的研究以及中国政府机构改革的回顾、分析,指出组织创新是中国政府机构改革必由之路.     

电子政务：政府改革和管理创新的必由之路

电子化的政府是参与入世后国际间竞争的必要条件,是构成一个国家核心竞争力的要件之一。推行电子政务,实质上就是建立起电子化的政府管理体系,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新。目前中国的政府上网工程还处于初级阶段,但是,政府信息化的进程在明显加快,电子政务建设也在阔步前行。因为,这不是一次简单的改进,而是行政管理方式的一场革命。     

政府机构改革与体制创新

政府机构改革与体制创新不仅是加强政府自身改革和建设的一项重要任务,而且是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。文章认为,政府机构改革与体制创新应从转变政府职能;创新管理方式;依法规范中央和地方的职能权限,理顺条块关系;加强法制建设,改革和完善国家公务员的选拔任用机制和公共财政体制七个方面入手。     

日本、韩国的行政改革对中国创新政府管理的启示

没有落后的社会，没有落后的国家，只有落后的政府及其行政管理。考察日、韩政府的行政改革，本文认为，行政改革是行政系统对行政环境的适应过程；是以经济建设为中心的；是着眼于整体效能的战略；是一个循序渐进的发展过程；是权力和利益再分配的过程，要求政府奉公守法；行政管理的现代化是全方位的；政府管理的民主化、透明化进而依法行政是个大趋势。     

政府机构改革任重道远

备受关注的新一轮“大部制”改革方案正式亮相。通过人代会审议后，改革方案将正式由国务院付诸实施。实际上，从公布改革方案到落实方案、完成改革，真正实现政府职能转变，还有相当一段路要走。     

电子政府与政府管理创新

目前，我国各级政府都在努力建设电子政府。建立电子政府的实质不是信息技术的应用，而是一次深刻的政府管理变革和创新。建设电子政府，将使“民本位”的民主理念取代“官本位”的官僚思想，“平面化”的分权制取代“金字塔式”的集权制，以服务社会为重心的政府管理职能取代以推行政令为重心政府管理职能，公众参与和专家辅助决策取代暗箱操作和领导拍板，精简机构和高素质公务员取代臃肿机构和低素质公务员。     

经济全球化与中国政府行政管理改革

经济全球化背景下中国政府的改革目标必然是服务型政府。成熟市场经济所体现出的政府理念、政府管理体制、政府管 理方式和方法都将必然逐步地在中国得到落实。要在社会本位基础上科学合理地配置政府职能,使其从根本上转到为社会服务上 来。     

电子政务与政府管理创新

信息技术普及的今天,政府也同样面临着以变革来适应时代的发展。本文从电子政务与政府管理的互动关系分析着手以指出前者对后者的重要作用,提出在我国电子政务环境下,政府管理创新过程中所面临的问题并加以分析,找出提高政府管理效率的创新点。     

略论社会公共管理的创新

中国经过20多年的改革开放,已步入经济社会转型的新阶段。社会公共生活的日趋复杂多样,对传统的社会公共管理模式带来了诸多挑战,要求其必须适时改革与创新。     

服务型政府与行政管理体制改革

服务型政府必须建立在科学合理的行政管理体制的基础上。为此,必须对我国现行行政管理体制进行全方位的改革。改革既涉及政府内部关系的调整与变革,也涉及政府与外部关系的调整与变革。其调整、变革的范围包括以下六个关系:政府与被管理者行政相对人的关系;政府与社会的关系;政府与权力机关、司法机关乃至执政党的关系;中央政府与地方政府的关系;政府部门相互之间的关系;政府部门内部的关系。     

试论行政组织法治下的行政体制改革

目前,我国仍然面临制度短缺和法制不健全的问题,现实的法律与政府的自身改革经常会出现一定程度的张力。行政体制改革作为整个改革的重要组成部分,需要借助宪政和法治的精神、原则,以法律的方式进行制度重塑,明晰行政改革权的相关问题,实现行政编制的政策调整转向法律调整,明确政府职能的目标与定位,健全政府组织法体系,加快行政程序制度建设,重新调整和配置行政权力,使其合乎法治化的要求,破解行政体制改革过程中遇到的深层次体制性障碍,防止行政体制改革失范与无序。     

乡镇公共服务中的行政合同研究

行政合同在乡镇政府行政管理中的运用,标志着我国基层政府管理方式由单一行政管理手段向法律管理手段的重大转变。引起乡镇政府行为方式转变的深刻原因,一是以取消农业税费为主要内容的农村经济体制改革;二是乡镇公共服务和公益事业发展体制的改革。由于乡镇文化环境及干部的认识和管理水平的限制,在运用行政合同中存在诸多问题,这应当引起足够重视,并加以完善,以推动这场重要变革。     

建设服务型政府与行政执法改革

服务型政府是现代民主国家政府追求的价值目标 ,也是社会主义国家人民政府应有的基本品质。针对目前行政执法实践中存在的问题 ,我国必须从转变执法观念、重塑执法职能、改革执法体制、提升执法人员素质、建立健全执法责任制及完善执法矫正机制等方面进行行政执法改革 ,建设服务型政府。     

社会管理创新与行政法形态之变革

我国的"社会管理"是以矛盾化解与风险防控为中心、以基层公共服务、工业安全和精神文明建设为外围支持的任务体系。社会管理创新,意味着社会管理需要突破传统依靠科学管理进路的方式,前移监测重心,柔化防控手段,加强社会服务,配合民生工程的经济保障和公共安全客观风险的控制,消除冲突的根源。相应地,我国的行政法律制度需要保持同样的积极性和敏锐度,这就要求开放评价机制、强调及时的反思和改进。     

英国行政裁判所的最新改革及其启示

20世纪90年代以来,英国行政法的一个重要动向是改革行政裁判所制度。作为英国宪政改革大背景下的具体产物,2007年《裁判所、法院和执行法》对行政裁判所的性质和定位、组成和结构、程序规则、裁决、上诉机制、裁决的监督和救济等都作了重大调整。这些做法对我国行政司法制度的完善具有参考借鉴价值。     

“省直管县”体制改革与行政问责制度构建

自2009年中央一号文件颁布后,包括海南、重庆、湖南等在内的许多省、直辖市都加大了"省直管县"体制改革的力度。扩权、放权后为了对县级政府的权力行使加以严格监督,很对地方都出台了地方性的行政问责制度。当前中央也出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。这些行政问责制度无疑对规范和监督县级政府的行政行为发挥了重要作用,但是,在实践过程中也存在各种问题,比如问责主体单一、客体有限、内容狭窄,以及程序不完善等问题,从而致使行政问责制度难以发挥其应有的功效。因此,在"省直管县"体制改革中应针对上述问题,对行政问责制度逐步加以完善,从而促使县级政府的行政权力得以良性行使和"省直管县"体制改革的顺利进行。     

试论电子政务与政府管理创新

互联网的冲击使政府行政环境发生了变化,政府管理创新是适应这一变化的唯一出路,而电子政务是适应互联网条件下政府管理创新最重要的促进器。这一点已被西方国家政府管理创新的发展实践所证明。西方国家电子政务在政府管理创新过程中的实践经验,为我国政府实现管理创新提供了有价值的参考。为适应新的行政环境,我国政府应尽快发展电子政务,实现政府管理创新。     

辅助性原则与中国行政体制改革

20世纪50年代,德国学者在反思福利行政时率先提出了辅助性原则。此后的半个世纪,辅助性原则在西方国家解决国家与个人关系、中央与地方关系以及欧洲一体化与国家主权之间的关系中扮演了重要角色。中国当下行政体制改革的核心任务是政府职能转变,而政府职能问题恰好是辅助性原则首先要解决的问题,因此可以将辅助性原则作为中国行政体制改革的理论基础。     

论变革观在《行政诉讼法》修改中的运用

从我国行政诉讼制度诞生、嬗变的历史进程和当下所面临的社会背景上看,需要在《行政诉讼法》的修改中明确贯彻变革观。就内容而言,新《行政诉讼法》在行政诉讼争议解决功能的修复、行政审判权运作空间的拓展及运作环境的优化上已经初现了变革观的内在要求。为了使新《行政诉讼法》的实施能够促进国家治理体系和能力的现代化,人民法院还应充分利用修法所预留的空间,在行政审判体制的灵活塑造、行政诉讼类型的有限改造、行政公益诉讼的适度开放等方面迈开步伐。