卷首语

卷首语一石激起千层浪。本刊１９９５年第７期发表《韩城市人大参与经济建设的初步实践与思考》，并提出通过这个实例，对地方人大工作中直接插手经济建设的潮流进行讨论，在全国各地人大中引起了强烈反响。本期发表的《韩城市人大的“整体参与与个体参与”弊多利少》、《...     

还是参与的好

还是参与的好□冯登岗金权智读了《人大研究》１９９５年第１１期《韩城市人大的整体参与与个体参与弊多利少》和《县级人大参与经济工作是必要的》两篇文章之后，油然生出许多思索：参与还是不参与？整体参与还是个体参与？主动参与还是被动参与？以什么形式、什么方法参...     

地方人大常委会依法行使职权就是参与社会主义市场经济建设

地方人大常委会依法行使职权就是参与社会主义市场经济建设魏文忠，李瑞麟《韩城市人大参与经济建设的初步实践与思考》（见《人大研究》１９９５年第７期）一文给我们介绍了“韩城”一模式，大胆提出了一些见解，但有些观点，很值得商榷。我们认为，参与社会主义市场经济...     

也谈地方人大及其常委会参与市场经济建设

也谈地方人大及其常委会参与市场经济建设□贾立《韩城市人大参与经济建设的初步实践与思考》一文发表后，引起了热烈的讨论。争议的焦点不是地方人大常委会该不该和能不能参与经济建设，而是以什么方式如何参与？参与的着力点放在哪里？我们认为参与的着力点应放在重大经...     

韩城市人大参与经济建设的初步实践与思考

韩城市人大参与经济建设的初步实践与思考张家琦供您讨论这是陕西韩城市人大常委会参与经济建设的实践案例．他们的做法值得提倡吗？哪些值得提倡？哪些不值得提倡？县级人大常委会到底应该如何参与与经济建设？真理越辩越明．热忱欢迎广大理论工作者和实际工作才对这个实...     

浅谈地方人大常委会组成人员参与经济建设

浅谈地方人大常委会组成人员参与经济建设冯宪科努力把经济建设搞上去，是全党的中心工作，也是人大的中心任务。毫无疑问，作为地方人大常委会组成人员，必须积极主动地参与地方经济建设，为搞好经济建设献计献策，出力流汗，努力促进地方经济的，快速发展。一、参与的必...     

县级人大参与经济工作是必要的

县级人大参与经济工作是必要的辛崇发近年来，地方人大常委会都自觉适应建立社会主义市场经济体制的新形势，把经济建设作为中心任务，充分发挥职能作用，服从和服务于经济建设，并积极参与经济工作。关于人大参与的意义、方式和尺度等问题的讨论也随之见诸报端。笔者以为...     

县级人大工作如何服从和服务于改革、发展、稳定的大局──关于永昌县人大常委会参与经济建设工作的研究报告

县级人大工作如何服从和服务于改革、发展、稳定的大局──关于永昌县人大常委会参与经济建设工作的研究报告韩肇文，张文麒，席飞跃，李纪龙今年元月，《甘肃日报》在一版头条刊登了一条震惊人心的新闻：“永昌创造深圳速度”。“在一年多时间里，新建、改建和修复农田干...     

倾听民声反映民意 人大信访促进监督——兴城市人大常委会依法加强人大信访工作建设

人大信访工作是监督法赋予人大常委会依法监督的法定职责之一。人民群众来信来访是人大常委会决定听取和审议“一府两院”专项工作报告的法定途径。兴城市人大常委会十分重视人大信访工作，不断加强人大信访工作建设，严格按照《监督法》和《辽宁省信访条例》的要求，认真做好人大信访工作，关注民生，反映民意，促进人大依法监督。     

卷首语

卷首语如何围绕经济建设开展人大工作，这是县级人大碰到最多的一个问题。《维护保障市场经济不等于直接从事经济工作》，对县级人大以经济建设为中心开展人大工作进行了辨析。面对市场经济的新形势，要搞好县级人大工作，还《应充分发挥县级人大常委会主任会议的作用》。...     

卷首语

卷首语讲政治必须落到实处。人大讲政治就是要为坚持和完善人民代表大会制度这个社会主义的根本政治制度，提供实践经验，创造法治环境。本期，针对人大如何运用自己特有的方式参与经济建设问题，在“人大工作热点、难点、疑点”专栏中，发表了《地方人大常委会依法行使职...     

规范信访工作 发挥代表作用——区人大常委会完善信访制度建没

信访是体察民情民心、观察社情民意的窗口，也是实现人民民主权利、推动社会主义民主进程的重要途径。区人大常委会以信访制度建设为抓手，先后制定了《区人大常委会信访工作规定》和《区人大常委会关于代表参与区人大和区政府信访工作的意见》．规范了常委会信访工作，调动了代表参与信访的积极性，并使之与常委会的监督工作紧密结合，取得了较好的效果。     

渝中:代表参与,大有可为!

正渝中区人大历来重视发挥人大代表在信访工作中的作用,历时近10年的制度建设和实践,创造出了律师、社区工作者等专业代表参与听证,与代表主题活动结合,纳入年终考核等经验。制度打头区人大代表参与信访工作一直是渝中区人大信访工作的亮点,这得益于该区近10年来不断坚持完善相关制度建设。早在2007年,渝中区十六届人大常委会第7次主任会议就通过《渝中区人大代表参加常委会信访接待制度(试行)》,     

乡镇人大主席、副主席是不应当参与党政工作的

我认为扈明相同志的《乡镇人大主席、副主席参与党政工作有利于人大建设》一文的观点值得商榷。我认为乡镇人大主席、副主席（包括各级人大及其常委会主任、副主任）不应直接参与经济工作，主要原因有：     

人大不能直接“参与”具体经济工作

当前,有些地方出现了县级人大常委会机关包乡村、领导包项目、干部包工程等直接『参与』经济工作的现象,认为这样做是为了更好地体现人大工作服从和服务于经济建设这个中心。笔者认为,这种做法实际上是走入了人大工作中的一个误区。党中央强谒各行各业都要以经济建设为中心,指的是各行各业的工作都应服从和服务于经济建设。作为地方国家权力机关的人大及其常委会,有着宪法和法律规定的特定职责,为经济建设这个中心服务,也只能靠履行好自己的特定职责来促进经济建设的发展,而决不能种了别人的『地』,荒了自己的『田』。宪法和地方组织法明确规定,县级人大常委会有决定权、监督权、任免权。人大工作为经     

做好新时期人大信访工作的实践与思考

人大信访是人大及其常委会实施监督工作、履行人大职责、接受人民群众监督的重要途径。近年来,光泽县人大常委会把信访工作作为建设和谐社会的重要内容和监督工作的重点,摆上突出位置，出台了《光泽县人大常委会信访工作意见》，《光泽县人大常委会关于人大信访处理规则》；成立了信访办，选出业务能力好、工作责任心强的人员专职负责人大信访工作。     

优化县级人大常委会组成人员结构的思考

提高县级人大常委会组成人员的个体素质，优化群体结构，增强常委会的整体效能，对于提高决策水平、树立人大权威、促进民主政治建设都有特别的意义。结合县级人大常委会的现状，笔者试就相关问题提出一些思考和建议。     

重视和加强对代表议案及建议的督办

凌源市人大常委会在贯彻《监督法》的过程中，认真做到“四个结合”，使人大监督工作取得明显成效。一是把学习贯彻《监督法》与服从服务于全市科学发展大局相结合。紧紧围绕促进县域经济发展、加快社会主义新农村建设步伐和维护社会稳定等内容，深化学习效果，     

县级人大如何参与经济建设之我见

县级人大如何参与经济建设之我见□赵世选杨怀卿一、改变观念，统一思想，澄清参与经济建设的模糊点首先，要从观念上树立以经济建设为中心开展人大工作的思想，克服和纠正各种认识上的偏差。我们强化了五种意识。一是强化了参与意识，用经济建设的一般要求安排自己的工作...     

袁周：为公众参与监督生态文明建设提供保障

6月27日，贵州省人大常委会副主任袁周在《贵州省生态文明建设促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会上指出，要为公众参与监督生态文明建设提供保障。