论人大对司法机关监督的价值目标

人大对司法机关监督的价值目标与我国当前进行的司法改革目标具有高度的一致性，因为人大监督方式的转变本身也是司法体制改革的重要组成部分。目前就司法改革的目标而言，国内学者有不同的见解。大多数学者主张司法改革目标的一元论，即部分学者认为是司法独立．还有一部分认为是司法公正。有学者认为司法改革的目标是：公正优先．兼顾效率；     

努力探索“两结合”管理模式 全力推进律师业发展（上篇）

中国律师制度在党的十一届三中全会后得以恢复重建。1979年11月，南京开始恢复重建人民律师制度。在市委、市政府的关心支持下，我们开始了对律师业的发展、探索和改革的进程。在管理体制上我们从单一的行政管理，发展到司法行政与律师协会“两结合”的管理模式。目前，我们仍然采用“两块牌子一套人马”的“两结合”的管理模式，即由分管局长担任律协会长，律管部门负责人担任秘书长，律管部门协调律协秘书处的工作。我们认为，目前就南京市这样的基层司法行政系统而言，还不具备马上就将司法行政与律师协会“分家”管理的客观条件，律师业…     

姜伟：司法改革必须自上而下

“自上而下改革”是各国司法改革共同遵循的规律。司法改革是一个系统工程，内容涉及国家司法的基本制度，需要顶层设计、总体规划。每一项司法改革措施的出台和落实，都需要相关部门的配合，需要一系列配套制度，不是地方或基层改革可以解决的。更重要的是，司法改革必须依法进行，司法改革的目的是维护宪法和法律的权威，不允许采取破坏法治的方式进行。但司法改革又势必要突破现行法律的规定。“自上而下改革”可以在调研论证的基础上，先修改法律，再实施改革。     

审判委员会改革的春天要来了吗?

审判委员会制度作为中国特定的历史条件及特殊的政治体制的产物,有中国司法制度之“缩影”之称。随着中国司法制度改革的提起与推进,审判委员会的存与废也成为法学理论界关注的焦点,而司法实践部门则把改革审判委员会制度作为司法改革的重要内容。从司法改革的长远目标来看．取消审判委员会亦许利大于弊。但就目前而言,因为审判委员     

摸着“司改”的石头过河

司法改革，一场尚未达成共识的远征。 对于中央司法改革领导小组而言，2010年是一个“丰收年”。2011年1月21日，中央政法委披露，其2008年底出台的《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》中确立的60项任务已基本完成四分之三。其间，2009年完成17项，2010年基本完成30项。     

《行政诉讼法》的台前幕后

“民告官”是在改革开放中出现的改革开放到现在30年，最核心的问题有两个：一个是市场,另一个是法治。这两者是相辅相成的。就市场而言，主要涉及经济改革，当然要建立市场经济制度。     

世纪之交的诉讼主张中国法学会诉讼法学研究会2000年年会学术观点综述（上）

刑事诉讼部分 　　一、司法公正与司法改革 　　(一 )关于司法改革的目标问题 　　司法改革的目标到底是什么 ?对此有两种观点：一种观点是“单一论”。认为司法改革的目标仅仅是司法公正,换句话说,司法公正是司法改革的唯一目标。 　　另一种观点是“双重论”。认为司法改革的目标既包括司法公正,同时还应包括司法效率。因为迟来的公正并非公正。因此,司法改革的目标是司法公正和司法效率的统一。 　　也有代表认为,司法改革的目标还应当包括立法公正在内。因为立法公正是司法公正和司法改革的重要前提,司法改革的推进必然涉及立法问…     

中国司法改革的根本问题研究

中国的司法改革涉及到司法制度方面的体制改革与司法机关内部的治理整顿两个方面，由司法机关推行的司法改革，根本不是制度设计上的问题，因为制度的变革需要立法的确认。面对当前“司法信任危机”的局面，司法机关推动的司法改革首先应当从司法机关及其工作人员本身入手，寻求司法公正的合法途径，通过重塑司法公信，重新赢得民泉封司法活动的信赖与尊重，树立良好的司法公正形象，以此来推动司法改革，这才是当前司法改革首先需要着手解决的根本性问题。     

司法改革更应重视“内生驱动型改革”

关于司法改革的“顶层设计”，目前有三套文件：一是中央“全深改”小组会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，二是中央“全深改”小组审议通过的《上海司法改革试点工作方案》，三是最高院制订的《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》。     

司法研究的若干热点

在今年第２期的《人民司法》上，我曾以“法学研究的新热点”为题，对目前如火如荼的司法改革研究作了简要的描述，对司法研究的意义有所分析。那篇报道因为以我所在的北大司法研究中心为重点，不免有些局限。另外，今年的若干次以司法改革为主题的学术研讨会以及各种学术刊物上的文章所表达的观点也颇值得注意。在这篇文章中，我想就自己有限的观察，对目前学术界在司法研究领域的若干重点讨论作些评述。 第一个值得我们关注的是，时下学术界越来越多的人意识到，中国的司法改革本身到了需要整合的时候了。由于过去十多年的改革大多由不同…     

知识产权诉讼中的证据保全

当前知识产权审判实践中的证据保全证据保全对于当事人而言，是支持其诉讼主张的有力保障，如果没有经过保全的证据，其诉讼主张就有可能不成立或不能获得法院的支持；而对于法院而言，证据保全是查清事实的重要步骤，如果对某些事项不进行诉讼保全，就有可能无法查清某些重要事实，不能做到客观公正地处理案件。因此，证据保全对于当事人和法院的重要性是不言而喻的。虽然目前司法改革的步伐正在逐渐加大，贯彻谁主张谁举证的原则，强调当事人的举证责任，但是在我国目前的司法模式下，彻底放弃法院依职权调查取证和保全证据是不现实的。在…     

清代“命盗重案”的裁判模式及其借鉴意义

既有的一些研究对于传统中国司法裁判的理解并未突破西方“依法裁判”的窠臼，但就实际而言，传统中国的司法裁判与近代西方的“依法裁判”模式存在较大差异。以清代“命盗重案”的裁判为例，虽然其具有某些“依法裁判”的表征，但从具体的司法实践来看，其并非“依法裁判”。在直接追求“情法之平”的原则指引下，在清代对“命盗重案”进行裁判时，律例的规定并不具有“大前提”的属性，而只是综合考量中的一个因素，司法裁判过程是一个“权宜裁判”的过程。“权宜裁判”模式是中国古人思考“司法裁判类型”的独特性表达，对于当代中国的司法裁判工作依然具有重要价值。     

我国司法体制改革的制度设计和具体操作

司法正、司法改革是一个“老生 常谈”的问题,但它又是一个 “见仁见智”、“常谈常新”的问题。因为司法不公、枉法裁判、受贿徇私、审判及执行中的地方保护主义等司法腐败现象是基于利益驱动的多种原因综合造成的,是多种自变量作用或交叉作用的结果,可谓“一果多因”。原因和自变量不除,司法不公、司法腐败现象就不会休止。导致司法腐败的根源,归根结底是目前我国司法体制的弊端,即法院处在一种不科学、不规范的社会结构网络中,这种不合理的结构严重地抑制了法院正常功能的发挥。因此,中国的司法体制改革势在必行,不解决这一“瓶…     

独立审判与司法公正

“公正与效率”是21世纪人民法院的工作主题。独立审判是我国宪法现定的一项基本原则,是实现司法公正的根本前提,而独立审判的实现需要有一系列的制度来保证。党的十五大第一次把“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为党领导人民治理国家的基本方略,并提出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”的任务。司法改革的深入发展,必然涉及深层次的司法改革即体制改革的问题。本文拟就如何通过司法改革,从法院体制上、审判工作运行机制上和法官队伍素质上,保障法院独立审判、实现司法公正问题,谈谈自己的看法。     

论司法政策及其法治使命

司法政策是政策的重要组成部分。对司法政策的探究，既要遵照政策和司法政策的一般理念，也要根据国家实在法有关政策的具体规定，还要沿循既有政策制定和落实的实践。司法政策可两分为“法定司法政策”和“依法定司法政策”,两类司法政策的制定主体、内容、效力虽皆不同，但都不影响司法政策对当下目的的关注和追求。我国的政策及司法政策，在很大程度上不是作为法律要素而存在，相对法律，其具有明显独立性。就司法政策而言，其制定主体多元、法律根据欠缺，因此，在法律上完善司法政策，是保障其在法律原则、规则前提下，实现“具体法治”“效率法治”“实质法治”使命的必由之路。     

扫除司法公开的十大障碍

司法公开是宪法原则，是社会主义民主的应有之义。司法公开年年搞，早已不是新鲜事。自1999年以来，三个“五年改革纲要”期间出台了三个司法公开的改革文件，分别列出了若干改革措施。三个“五年”以来，各地法院在司法公开方面做了不少工作，但是改革道路上遭遇的障碍也很多。只有扫清这些障碍，才能真正实现司法公开。     

从逻辑角度谈法学教育的设计问题

当前 ,中国法制改革从司法改革着手 ,司法改革以法律职业改革为突破口 ,而法律职业改革引出司法统一考试制度 ,这为我们的法学教育提出了许多新课题 ,其中如何把法学教育制度与法律职业制度衔接起来 ,就成为国家的一大新问题。①王泽鉴先生说 ,“法学教育的基本目的 ,在于使法律人能够认识法律 ,具有法律思维、解决争议的能力。”②法学教育关系到法律职业素养 ,直接影响一国司法活动的质量和法治程度的高低。所以西方有人称法学院是法律职业的守护者 (Lawschoolsarethegatekeepersforthelegalprofession) ,对那些获准进入法学院者而言 ,法…     

从“两结合”到“两分离”

纵观全国各地律师协会的一些做法，结合我们省律师协会的管理实践，我们认为分清司法行政以及律师协会的职能．应该说是更好的实践两结合的律师管理体制所不可逾越的。第一，“两分离”是“两结合”的一个逻辑的结论。就司法行政机关而言，它在律师管理中是代表国     

一名基层法官一天的工作日志

“案多人少”矛盾是目前全国法院面临的困境与难题之一，也集中反映了我国目前司法工作亟待解决的诸多问题，探寻其解决的途径不仅需要根据各地各级法院的实际情况，也呼唤国家整体司法体制改革的推进。在实践中，各地法院根据自身的情况，摸索出了一些解决“案多人少”矛盾的思路和方法。本刊推出“案多人少”的这组策划，无意于对目前各地的相关实践作出评价，而意在通过对现有困境的梳理，分析“案多人少”产生的社会原因和现实因素，从而为目前正在进行中的司法体制改革提供一些参考和借鉴。     

现代诉讼评价的变迁及其良性转化

在肯定司法改革的正面积极效用的同时，不能忽视的是当代诉讼实践中可资利用的司法资源有时仍不能满足公民对司法公正目标的心理期待，司法救济的成本较为高昂，人们对诉讼制度的评价难免出现低落状况，求助于司法实现公正的理念正在退却。如何矫正公民对当代诉讼评价的“走低”态势，并使之实现良性转化，这是当代司法改革的挑战，亦是司法改革的题中之义。 一、现代诉讼评价的变迁 诉讼评价是社会对现实诉讼制度所作的价值判断和在此基础上形成的价值定位①。从较浅的层面而言，诉讼评价只是人们对诉讼制度与该制度相关知识的一种认识，从…