提高常委会会议审议质量的思路与对策

近年来,各级人大常委会围绕提高审议质量,从会前、会中、会后三个环节入手,进一步加强调查研究、严把审议关口、强化跟踪督办,为提升人大立法、监督水平,推动地方经济社会发展作出了积极贡献。同时也应看到,当前审议工作中仍存在一些不足和短板。比如,审议发言“含金量”不高。一些组成人员会前调研不充分,情况掌握不透,审议时凭主观经验泛泛而谈,成绩讲得多、直面问题少,宏观表述多、具体意见少,文字性修改意见多、实质性修改意见少。     

记录简报工作是提高常委会审议质量的一个关键环节

记录简报工作作为提高常委会审议质量的重要一环，是常委会审议当中一项重要工作内容，是审议意见形成的来源和基础，必须予以重视，采取措施，切实改进。     

提高审议质量的若干思考

<正>在人大监督工作中,常委会审议是一个重要环节。笔者认为应该建立健全有关制度以提高审议质量。一是建立人大常委会组成人员书面审议和口头发言审议相结合的制度。为了让所有常委会组成人员都能认真提出审议意见,人大常委会应创造条件使多数常委会组成人员都尽可能参加视察调研,并在会     

提高常委会会议审议质量要做到“六个结合”

要提高人大常委会会议审议质量 ,必须做到“六个结合” :一是重点发言和自由发言相结合。审议时 ,由参加会前调查的常委会组成人员进行重点发言 ,其他组成人员自由发言。这样 ,准备充分 ,审议发言客观准确 ,便于形成全面、客观、准确且操作性强的审议意见 ,交“一府两院”办理落实。二是审议与视察相结合。即根据会议议题的有关内容 ,有选择地组织常委会组成人员开展会前或会中视察 ,增强常委会组成人员对相关工作的感性认识 ,使所提意见建议更能切中要害 ,符合实际。三是审议与询问相结合。每次常委会会议上 ,“一府两院”负责人及与议题相…     

解读节能决定五大亮点

4月26日，《关于进一步加强节约能源工作的决定（草案）》经市十二届人大常委会第二十七次会议表决通过。决定共有八条，尽管只是原则性、方向性的内容，却抓住了降耗节能的“中枢神经”，赋予了政府探索、推进节能工作有力的空间和张力。     

人大监督“民”字当头——市人大代表审议常委会工作报告侧记

买肉、买菜比过去放心多了，河道的水比以前清澈了，社区医院看病的诊疗费支出明显下降了……这些老百姓看得见、摸得着的变化，都与市人大常委会卓有成效的监督工作分不开。     

有感于常委会组成人员缺席常委会会议

吴邦国委员长在十届全国人大常委会第一次会议上强调 ,全国人大常委会组成人员要按时出席常委会会议 ,特殊情况不能出席的 ,要事先请假 ,去外地出差要事先报告 ,以便于统一安排工作。吴邦国委员长把常委会组成人员按时出席常委会会议作为加强全国人大常委会作风建设的重中之重加以重申 ,具有很强的针对性 ,对各级人大常委会组成人员提出了新的更高的要求。长期以来 ,各级人大常委会组成人员缺席常委会会议的事情时有发生。最近 ,笔者翻阅某县人大常委会公报 ,细看出列席人员名单 ,发现该县的人大常委会组成人员中就有个别委员经常不出席常委…     

是常委会审议意见还是常委会组成人员审议意见?

人大常委会听取和审议一府两院专项工作报告后,都要形成审议意见。不少地方的人大常委会下发的文件中,标题或内容都是人大常委会对某工作报告的审议意见。有人认为,人大常委会审议意见表述不妥,应按监督法的提法,为人大常委会组成人员审议意见。     

制度调适：提高审议效能的路径

制度需求的综合反映审议是人大议决事项、形成“公共意志”的必经程序。如何提高审议效能,是人大工作中的“头疼病”。有些时候,人代会及常委会会议上的泛谈——审议发言离题,缺乏针对性;空谈——审议发言缺乏实质性内容;轻谈——审议发言避重就轻,往往使公众微词颇多。     

念好“四字经” 提高常委会会议审议质量

听取和审议"一府两院"专项工作报告,是人大常委会行使监督权最基本、最主要的形式。不断提高人大常委会会议质量,对于坚持和完善人民代表大会制度,具有十分重要的意义。关于如何提高常委会会议质量,笔者认为要念好"准、实、精、勤"四字经。     

专题审议有“新规”

听说今年市人代次代表进场不再刷卡了。这到底是怎么回事，我心中也有点好奇心，于是在大会开幕的那一天，便早早赶到主会场门口。     

代表列席常委会会议应该单独编组讨论

目前，各地人大普遍实行了人大代表列席常委会会议制度。在列席的方式上，有人认为，代表列席主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组；也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权．     

提高审议质量的思考及对策

审汉，是人大及其常委会对“一府两院”进行法律和工作监督时．使用较多的方式。审议，就意味着必须对被审议的议案、报告形成审议意见，必要时，作出决议或决定。审议工作对于人大及其常委会行使职权至关重要.     

刘云耕主任就贯彻落实本次常委会会议精神提出要求

刘云耕指出,本次常委会听取了市政府上半年工作报告,听取和审议了计划、预算、决算、审计等报告,常委会组成人员和人大代表充分肯定了市政府上半年的工作,并提出了许多很好的意见和建议。     

专题审议：提高审议质量的好方法

在人代会上,人大代表对“一府两院”工作的报告往往以分组审议的形式提出意见和建议。近年,一些地方在此基础上又组织了城建、工业和农业等专题审议。代表们反映：专题审议打破了常规、改进了形式、突出了重点、议透了问题、保证了质量、提高了效果,是对新形势下搞好人大工作的有益尝试和探索。     

人代会应形成代表审议意见

每年一次的地方各级人民代表大会会议．是人民行使当家作主权力，参与管理国家事务的主要形式。但是，近年来，不少地方的人代会代表审议六个工作报告的效率不高，效果不理想．不时出现“说套话”、“跑题”、“冷场”等现象。对于这种现象。有的代表认为，审议发言是“说了白说”，说完了也就没了，意见无从落实；有的代表认为是“自说自听”．提意见的是代表，听意见的也是代表；有的代表认为反正可说可不说，“乐得清闲”。不如让一些“领导代表”去说。     

警徽在“抗非”中闪亮——市人常委会领导慰问公安干警

5月17日下午，市人大常委会副主任包信宝率领市人大内务司法委员会组成人员，利用双休日时间，驱车前往市公安局嘉定分局南菱道口公安检查站等单位，慰问奋战在抗击“非典”第一线的公安干警。     

推动人大制度与时俱进——十一届全国人大五次会议福建代表团审议常委会工作报告掠影

2011年,全国人大常委会工作亮点纷呈：个人所得税法将个税起征点由2000元提高到3500元,开展三次专题询问,推动财政性教育经费支出占GDP比例达到4％……3月10日,代表们在审议中对常委会工作报告给予很高的评价,同时,也为新形势下坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作积极建言献策。     

规范议事程序提高常委会议事效率——写在宁夏回族自治区人大常委会议事规则修订案审议通过之际

5月27日,宁夏回族自治区十届人大常委会第二十四次会议审议通过了《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则》修订案。修订后的常委会议事规则自公布之日起施行。自治区人大常委会议事规则自1988年8月18日颁布实施以来,     

自治区十一届人大常委会举行第十次会议 审议通过自治区实施监督法办法等三部法规

本刊讯(记者艾梅)3月25日至27日,自治区十一届人大常委会举行第十次会议。自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海主持会议。