浅谈会计委派制

会计委派制 ,即由企业的上级主管部门或政府的会计主管部门统一向企业派遣会计人员的制度。目的是全面地掌握企业的会计工作 ,以期消除会计信息失真和内部人控制问题。会计委派制起步于八十年代中期。时隔数年 ,随着经济的发展和监督机制的健全 ,会计委派成为热门话题 ,也成为强化财务监督的重要措施之一。1 .可以充分发挥会计的监督职能 ,防止违法乱纪的行为发生。由于被委派的会计人员可解除对受派单位的依附关系 ,消除顾虑 ,排除行政干扰。2 .保证会计信息的真实可靠性 ,提高宏观决策能力。3.提高会计人员地位。委派会计人员的双重身份决…     

乡镇企业会计委派制探讨

在“无农不稳、无工不富”的七八十年代,农民离土不离乡,大力兴办乡镇企业。乡镇企业的兴起对于壮大集体经济,发展农村生产力,提高农民生活水平起到了促进作用。在乡镇企业的经营和发展过程中,会计核算与监督起到了重要作用。自改革开放以来,乡镇企业财务人员在各自的工作岗位上,兢兢业业,克尽职守,在认真当好理财人和执行管理监督职能方面努力地工作。但必须看到的是,从计划经济到市场经济的过渡期,市场经济体制还不够健全,市场经济法规建设还不完善,市场经济秩序还不能完全按市场经济规律运作的情况下,会出现某种程度的混乱…     

会计委派制利弊谈

从计划经济向市场经济转轨中,由于产权机制缺陷,公司治理结构不完善以及外部监督缺乏力度等因素,致使会计信息严重失真,国有资产大量流失。会计工作是经济工作的基础,因此,为了根治会计信息失真问题,加强对会计人员的管理和监督成为首要课题。在会计人员体制改革中,出现很多改革思路,如会计委派制,财务总监制等几种模式。通过全国各地的实行情况来看,会计委派制能够向企业外部提供真实可靠的会计信息,能够代表政府加强对企业违法乱纪行为的监督,遏止腐败现象的日益严重,增强会计自身水平。当然,也还存在很多的缺陷,甚至无法解决的一些会计信…     

推行会计委派制好

朱基总理在今年2月17日召开的国务院第2次廉政工作会议上指出：要继续推行会计委派制。为什么要推行会计委派制呢？这是因为，社会主义市场经济的确立和发展使得我国经济活动日趋复杂，市场法规不健全，不完善，经济违法乱纪案件日趋增多。借鉴国际经验，结合我国实际，在部分地区和单位试行会计委派制度，其目的是为了健全国有企业监管体系，加强企业财务监控，维护国有企业的所有者权益，提高企业经济效益。一、会计委派制可以减少会计信息失真我国现行的国有企业管理制度是所有权与经营权相分离。企业属国家所有，国家享有资产收益权；经…     

对国有企业会计委派制的思考

在我国的国有企业中,除了国资委系统直接管理下的央企和地方企业外,还有一些由事业单位投资设立的企业。这部分国有企业成立时间早,大部分没有通过改制实现股权结构的优化,没有建立现代企业制度。为了加强财务监督,提高会计信息质量,防止国有资产流失,许多事业单位对下属国有企业实行了会计委派制,即由事业单位向下属国有企业委派会计机构负责人或会计人员,对被委派的会计人员直接进行管理的制度。     

浅议会计委派制规范经营者行为

随着改革的不断深入,国企改革成为我国经济体制改革的重点和难点。企业所有权与经营权的分离,是深化改革,建立现代企业制度的方向,有助于企业提高效益、搞活企业,但相应的也带来了一些问题,使国有资产遭受损失。当然,导致问题的原因很多,但从具体行为上看,企业经营者行为不规范是导致问题产生的主要原因之一。为了规范国有企业经营者行为,协调所有者与经营者之间的关系,促进现代企业制度的建立,实施会计委派制不失为一项行之有效的措施。一、会计委派制的概念所谓企业会计委派制,就是国家为了加强企业单位财务会计管理,客观真实反映企业单位…     

企业集团实行会计委派制的探讨

会计委派制不仅能实现会计业务的事前监督、事中管理,加强财务控制,而且能防范财务风险,提高会计信息的质量,从而强化企业集团的会计监督管理.本文拟对如何在企业集团建立和实施会计委派制及其注意问题做粗浅探讨.     

对会计委派制的若干思考

会计委派制是会计管理工作的创新,它的产生将有利于提高会计信息质量,加强对企业违法违纪行为的监督,促进会计自身水平的提高。由于会计委派制是一项全新的工作,因而尚存在许多急需解决的问题,我们应针对存在的问题,采取有力措施,推进我国会计委派制的不断发展。     

实行会计委派制是清源之举

会计委派制对于加强会计监督 ,规范会计行为 ,增强政府调控能力 ,维护市场经济秩序 ,促进党风廉政建设具有积极作用。第一 ,强化会计监督 ,提高依法理财水平。实行会计委派制 ,一方面延长了财政部门对预算内、外资金的管理链 ,变事后监督为事前管理 ,另一方面又强化了财政部门对单位财务收支的管理手段 ,变财务检查为日常监督 ,单位所有日常支出都要经过委派会计认真审核 ,接受监督。较好地遏制乱支滥用等财务违纪行为。第二 ,杜绝收入流失 ,增强政府调控能力。实行会计委派制后 ,使预算内、外资金收支活动的全过程、全方位、各环节都通过委…     

对会计委派制的一点思考

会计委派制的产生在理论界和实践界引起极大的反响,众说纷纭。笔者认为,会计委派制是在特定的历史背景下产生的,有其存在的依据和现实意义。对于目前的形势,我们所要做的是加深对会计委派制的认识,并进一步完善和规范。 　　一、会计委派制的可行性分析 　　会计委派制的实行是基于现实的选择。目前,我国正处在新旧经济体制转轨时期,由于新的体制未完全确立,适应市场经济需要的法律体系尚不完备,社会监督体系还不健全,致使经济中出现了一些亟待解决的问题。在国有企业,由于所有者主体的缺位,国有投资代表人的不具体,对经营者缺…     

进一步推行和完善会计委派制

朱镕基总理在国务院第二次廉政建设会议和九届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中一再强调,要推行会计委派制度,以从源头上、制度上强化反腐倡廉工作。中央政治局常委尉健行同志在中纪委第三、四、五次全会上都就推行会计委派制度作过重要指示。财政部长项怀诚同志在中国会计学会成立20周年和全国会计管理工作会议上提出,要把贯彻实施《会计法》和推行会计委派制结合起来。2000年9月30日     

企业集团实行会计委派制的探讨

会计委派制不仅能实现会计业务的事前监督、事中管理,加强财务控制,而且能防范财务风险,提高会计信息的质量,从而强化企业集团的会计监督管理。本文拟对如何在企业集团建立和实施会计委派制及其注意问题做粗浅探讨。     

关于会计委派制的若干思考

为弥补国有企业出资人缺位所导致的财务监督弱化,政府推行了会计人员委派制。本文就会计委派制中一些容易混淆误解的问题做了深入的思考、分析,并且提出了完善会计委派制的建议。     

我们是这样试行会计委派制的

我局现有 1 6个企事业单位 ,其中自收自支国有企事业和国家控股企业 1 3个 ,财政拨款的事业单位3个。自 1 999年开始 ,逐步探索并实行了会计委派制度。经过两年多的实践 ,我们深深感到实行会计委派制度 ,是加强财务监督和会计管理的有效形式 ,是从源头上预防和治理腐败的重要措施 ,是促进企事业经济效益提高的有力保证。推行会计委派制是对财会人员管理体制的改革 ,是全面落实《会计法》的具体措施 ,其核心就是发挥好会计人员的监督职能 ,解决好会计人员的责权利问题。为扫清试行会计委派制的思想障碍 ,促进试行会计委派制积极运作 ,我们着…     

实行会计委派制的实践与思考

会计委派制是会计人员管理体制的重大改革,如何切实有效地推行会计委派制工作,不断规范会计核算,加强会计监督,保障会计人员依法行使职责,是各级政府必须认真探索的一个重大课题。赣县作为全区唯一的会计委派制试点县,自今年初拉开帷幕以来,按照“重点突破,稳步推进,配套实施,重在规范”的原则,取得了初步成效。一、实践在半年多来的会计委派制试点工作实践中,我们主要抓了以下七个方面的工作：（１）抓宣传发动,营造氛围。会计委派制改革是新生事物,且涉及面广,情况复杂,需要得到全社会的理解和支持。为此,一是利用广播、…     

会计委派制是廉政建设的重要措施

实行会计委派制是从源头上防治腐败现象的重要举措 ,中纪委二次全会对此予以肯定并大力推广。机关服务中心 1 999年制定了《机关服务中心会计委派制暂行办法》,并从 7月 1日起试行 ,并根据所属单位的特点 ,采取了不同的委派方式。　　一、委派财务部经理。国兴汽车服务中心和中勤服务开发中心财务部经理由机关服务中心聘任 ,对机关服务中心负责。二、委派财务人员。对距本部远、业务量较大的单位委派财务人员。将所属单位的财务人员全部划归财务部管理 ,其工资福利由财务部负担。同时 ,明确了各单位财务审批权限 :业务招待费1 0 0 0元以上的…     

会计委派制存在的问题与改进措施

文章系统介绍了我国实施会计委派制的现状,阐述了实施会计委派制的主要形式,肯定了近几年推行会计委派制取得的成效,同时也分析了会计委派制在实施过程中存在的问题,并提出了相应的对策与建议。     

会计委派制的理论基础与效果评价

改革开放以来，我国的政治、经济、社会生活等各个方面发生了巨大的变化，但在经济体制转轨时期，由于社会主义市场经济体制尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。如有的国有企业，由于所有者主体的缺位，国有投资代表人不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致国有资产流失现象日益严重，引起了社会各个方面的关注。在一些行政事业单位，由于内部控制制度和监督机制不健全，导致预算外资金管理混乱，“乱罚款”、“乱摊派”以及私设“小金库”的问题十分突出。这些问题反映在会计工作上，突出地表现在“信息失真，秩序混乱，造假严重”。为了加强国有资产管理，提高会计信息的可靠度，从源头上预防和治理腐败，有关部门于1998年初起，对全国部分国有企事业单位进行了会计委派制的试点工作。     

赣县实行会计委派制的实践与探索

随着市场经济体制的完善,旧的会计体制带来的弊端日益突出,一方面,国有单位党风廉政建设问题显得越来越重要;另一方面,法制赋予会计人员监督管理的职能却受到各种因素的干扰而被大大削弱。加强对会计人员的管理,改革现行的会计管理体制,迫在眉睫,势在必行。一、基本做法(...     

论会计委派制的理论基础与现实选择

会计委派制是会计管理工作的创新,是治理会计信息失真的有效手段,近年来受到国务院、中纪委、财政部的高度重视。作为一种新型的管理模式,会计委派制存在着坚实的理论基础,与社会主义市场经济环境相适应,符合现代企业制度和委托代理理论,与《会计法》、《公司法》和《全民所有制工业企业法》等法律制度相协调。理解这一点对于全面试行该项制度具有积极的指导意义。