事业单位机构编制工作改革研究

我国事业单位改革已经走过了20年历程.在此期间,改革在一定程度上取得了成效,但由于我国事业单位机构编制改革力度不大,机构编制仍存在一些不足之处亟待完善,集中表现为事业单位历史遗留、功能定位、管理体制三大问题.通过梳理国内外学者的相关文献和回顾我国事业单位机构编制改革历程,提出完善法律法规制度环境,开展宏观管理和微观管理实施建议.以此构建科学合理的机构编制工作体系,推动事业单位机构编制改革,促进事业单位内外部良好有序运行.     

深化生产经营类事业单位转制改革的若干对策

作为事业单位的重要组成部分,生产经营类事业单位转制改革关系到事业单位分类改革的全局,具有非常重要的改革意义.生产经营类事业单位转制改革经历一个渐进的历史进程,取得了卓越的实践绩效,但是生产经营类事业单位转制改革过程中存在着诸多问题与困难,包括利益障碍、观念障碍、策略模糊、存在复杂性、制度短缺等等,可以通过加大宣传力度、完善政策制定、规范审计评估、分类进行转制、健全管理制度等策略深化生产经营类事业单位转制改革.     

事业单位的发生:学理分析与现实基础

事业单位作为我国政治发展过程中一种重要而又特殊的组织类型,它的产生有着特定的原因和条件。有必要将研究的目光聚焦于事业单位的发生这个本源问题上,在明晰事业单位涵义和性质的基础上,采用公共产品理论作为分析工具,通过对事业产品及其生产和提供方式的分析,探究事业单位的发生机制;并结合中国现实,对事业单位发生和发展的制度因素、经济因素、社会因素进行分析,这对当前事业单位的改革会有一定参考价值。     

面对新形势解决老问题实施铁举措取得大成效--对宜丰县事业单位改革的认识和操作

事业单位改革势在必行.事业单位改革对加快一个地方的经济发展和社会全面进步,对提高党的执政能力都有着十分重要的意义.宜春市委、市政府对事业单位改革非常重视,市委书记宋晨光和市长杨宪萍同志就多次在大会讲话和工作报告中作了强调.宜丰县遵照上级精神,注重宜丰实际,率先进行了改革实践.对宜丰县的事业单位改革,笔者认为可以用四句话来概括,即面对新形势,解决老问题,实施铁举措,取得大成效.……     

论分类改革后事业单位的公法“回归”及制度设计

我国事业单位改革始终没有解决事业单位的公、私法属性问题,公法属性的模糊已成为事业单位逐利、问责含糊等表象问题的本源,本轮事业单位改革应在保留公益性事业单位的基础上,明确事业单位的公法定位,建构中国语境下的“公益法人”制度.     

事业单位薪酬设计问题研究

当前,我国事业单位体制改革的试点工作正在如火如荼地开展着,政府、事业、企业分立而治的思路正逐渐清晰,党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的管理体制和富有活力的产品生产经营机制也日渐明确了。值此改革之际,作为体制改革三驾马车之一的事业单位改革,因其自身介于政府和企业之间的特殊地位而引起格外的     

承担市场中介职能事业单位改革探析

承担市场中介职能事业单位作为生产经营类事业单位中的特殊群体,主要涉及建筑规划设计、会计审计、价格认证、仲裁、房地产经纪、人才中介服务等领域,成为改革的重点和难点。目前,这些事业单位存在五方面的问题。一、"法人不独立"。多数承担市场中介职能的事业单位是从计划经济向市场经济的转轨过程中,从过去的行政管理部门职能中分离出来的,现在虽然名义上登记了独立法人,但实际上在人、     

报刊博览

红绿灯 国家确定事业单位机构改革总原则 据中央机构编制委员会办公室透露,今后事业单位改革的总原则是:赋予事业单位自主管理权.促进事业单位社会化和成分多元化,逐步减少国家财政补贴。     

农五师党委党校工会积极协助校委推进人事制度改革

当前,事业单位人事制度改革还处在探索深化之中。党校作为一个特殊性质的事业单位,进行改革困难很多。 农五师党校共有教职员工73人,都是工会会员。校工会充分发挥这一自身优势,积极为改革做好各项协调工作。先是在广大教职员工中作好     

制度变迁理论视域下事业单位人事制度改革

事业单位人事制度改革是事业单位改革成败和国家干部人事制度改革的关键环节。事业单位改革瓶颈在于：事业单位人事制度的内生能力不强、政府供给意愿不足、创新再生能力欠缺和缺乏变迁动力。强制性制度变迁是事业单位人事制度改革的有效途径,政府提供制度产品或设计授权,满足各类事业单位的制度需求,方能弥补事业单位制度供给不足。     

关于事业单位分类改革若干重大问题的思考

党的十七届二中全会通过的<中共中央关于深化行政管理体制改革的意见>提出:按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革.虽然分类改革已被确定为事业单位改革的基本战略,但分类改革的一些重大原则性、战略性问题依然有待明确.政事分开、事企分开是改革的基本原则,管办分离主要是为了深化政事分开、创新管理体制;改革方向是转为企业、回归政府,保留事业单位体系、向非营利组织转化;分类改革的战略推进应明确改革目标模式,科学设计战略框架和路径.     

论事业单位养老保险制度改革的方向与策略

自今年初国家有关部门下发事业单位养老保险制度改革方案后,事业单位养老保险制度改革已成为社会各界关注的热点.对于这一方案,支持者不少,质疑者众多,它引发了人们对事业单位养老保险制度改革的全面思考.本文聚焦这一改革热点,并站到改革设计者的高度,全面审视了此次改革方案存在的不足,并提出的事业单位养老金改革的价值坐标系与操作层面的具体策略安排.     

事业单位改革的几个重要问题

以公益性和非营利性为标准,明晰现有事业单位的性质,把从事生产经营性活动和行政管理性事业单位从事业单位剥离,并在此基础上把现有的事业单位详细分为监督管理类、纯公益类和准公益类事业单位。事业单位改革与发展必须建立相应的保障制度,主要包括社会保障和法律保障。事业单位改革要切实保护职工利益,使来自潜在受损失者的阻力最小化。事业单位的改革不仅要注重总体规划、统一推进和综合协调,还应当注重渐进改革策略,在改革过程中统筹兼顾、平稳衔接和合理配套。     

国事要闻

中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神,推动公益事业更好更快发展,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求,中共中央国务院就分类推进事业单位改革提出了指导意见。关于改革的重要性和紧迫性:1.事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主     

以贯彻实施《事业单位人事管理条例》为契机 全面深化事业单位人事制度改革

正《事业单位人事管理条例》是我国事业单位人事制度改革和人事管理第一部具有总章程性质的专门法规,在事业单位人事制度改革的历史上具有标志性的意义。《条例》贯彻体现了我国事业单位改革的总方针和中央关于干部人事工作的新精神新要求,为进一步深化事业单位人事制度改革指明了方向。多年来,山东省委、省政府高度重视事业单位人事制度改革,作出了一系列决策部署。各级各部门统筹谋划,大胆探索,锐意创新,持续推进事业单位人事制度改革,     

关于提高事业单位思想政治工作效率的方法分析

事业单位作为社会发展中的重要组成部分,在社会不断取得发展的过程中必须进行改革和创新,以适应社会发展,进一步发挥事业单位在社会发展中的作用。近年来,随着改革开放的程度不断加深,全面开展事业单位思想政治工作已然成为事业单位创新发展的关键内容,其中改革的重点在不断提高事业单位思想政治工作效率上。在转型的特殊时期,事业单位在思想政治工作上还存在诸多问题,影响着事业单位的发展速度和质量。为了促进事业单位的可持续发展,必须对现行社会中事业单位的思想政治工作进行全面剖析,对其中存在的问题提出有针对性的解决方案。     

博识文萃

事业单位机构改革 试点将启动 各级党政机关机构改革基本结束后,事业单位的机构改革也将启动。今年下半年,中央几个部门和省市将进行事业单位机构改革的试点。 经中央编委同意,今年下半年先选择中央几个部门和省市进行事业单位机构改革的试点;各省、自治区、直辖市也要从今年第三季度开始选择几个省直部门和地、市进行试点,待取得经验后,明年即全面展开。 事业单位机构改革要结合国家关于教育、科研、文化、卫生等体制     

积极推进公立医院法人治理结构建设

党的十八届三中全会明确提出,“加快推进事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推行公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。”这是党中央对事业单位改革的总部署,也是指导我们下一步推进事业单位分类改革的总纲领,机构编制部门作为事业单位分类改革的牵头单位,要进一步加强学习研究和抓好贯彻落实。     

建立法人治理结构与事业单位改革

建立事业单位法人治理结构是实现政事分开,逐步取消事业单位行政级别,实现去行政化的重要途径和方式.事业单位法人有着与企业法人不同的特点.目前在某些地区和高校已经开始进行法人治理结构的改革实践,但要充分认识到建立事业单位法人治理结构的复杂性、困难性和长期性.事业单位法人治理结构的建立对现有管理体制带来较大挑战,一是对现有管理体制的挑战;二是对现有人事制度的挑战;三是对现有外部对接循环系统的挑战.     

全领域覆盖一体化推进做好深化事业单位改革试点工作

中央确定内蒙古自治区作为全国深化事业单位改革试点地区之一,充分体现了以习近平同志为核心的党中央及中央编委对内蒙古的高度信任和关心.深化事业单位改革试点工作责任重大、使命光荣,在整个试点工作推进过程中,自治区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于深化事业单位改革和关于内蒙古工作重要...