党的领导逻辑中的执政权：政治内涵与时代要求

坚持党的领导的百年历程与基本经验表明：党的领导权与执政权始终都是相辅相成的,党的执政权始终都是建立在党的领导权基础之上的,掌握与行使执政权是实现党的领导的有力方式。新时代建设长期执政的马克思主义政党,必须紧密联系党的领导权来深入思考党的执政权。比较而言,党的领导权属于“政治范畴”侧重强调“合公意性”,执政权属于“法律范畴”侧重强调“合法律性”;二者在内容范围、实践机制与方式上有所不同。只有从党的领导逻辑中来认识党的执政权,才能深刻把握党的执政权的政治本质、基本内容、基本特点与基本要求。从党的领导逻辑看,党的执政权兼具政治权力与政治权利双重属性,具有鲜明的政治性、“合法律性”与“合程序性”、时空性与边界性。新时代履行党的执政权,必须将党的领导权与执政权有机统一起来,加强党对国家机关的政治领导与政治监督;必须增强长期执政意识、树立长期执政理念,始终坚持人民至上;必须与时俱进地改进党的执政体制与执政方式,全面推进依法治国;必须与时俱进地增强执政本领,以政治清明、政府清廉、干部清正的政治局面取信于民。     

论加强党的长期执政能力建设

党的十九大作出了"加强党的长期执政能力建设"的重要论断,如何理解长期执政能力的内涵成为把握这一论断的前提。长期执政能力是基于长期执政需要对政党执政能力的全方位提高,从根本上体现为党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的增强。为此,必须进一步明确党的长期执政能力建设的基本要求和目标;把实现中国特色社会主义事业发展能力放在首位;在全党培养树立长期执政的正确意识和理念;健全完善党长期执政的制度体制机制;以党的建设打牢长期执政的基础;全面增强党长期执政的各项本领;正确认识和把握党长期执政的规律。     

着眼基层实际 提高执政能力

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度．从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上．深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的主要任务。《决定》着重提出的“五大能力”涵盖了经济、政治、     

新时代加强党的执政能力建设的思考——以上海市徐汇区为例

执政能力建设是党执政后的一项根本建设,是一项系统性工程。中国特色社会主义新时代对党的执政能力提出了新挑战和新要求,需要借鉴改革开放40年来党的执政能力建设的经验,从政治领导力、基层组织力、干部专业化、手段智能化等方面入手,坚持党的领导,坚持依靠群众,坚持全面深化改革,坚持新发展理念,坚持加强制度建设,不断推进党的执政能力建设。     

加强党的执政能力建设是时代的要求

加强党的执政能力建设,是时代的要求。从国际背景上看,加强党的执政能力建设是应对激烈的国际竞争和严峻挑战的根本措施;从国内背景上看,加强党的执政能力建设是适应党的历史方位和任务发生深刻变化的迫切需要。     

中国共产党长期执政能力建设的党内政治文化向度

加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是新时代党建工作的主线,突出这条主线不能离开党内政治文化的滋养。以隐性形式居于党组织深层的党内政治文化,通过内化、涵化、外化、转化、固化、强化等多重作用机理,融入党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设之中,转变为一种强大的显性力量。中国共产党在延安时期形塑了党内政治文化的基本构架,对建国后加强党的长期执政能力建设确立了根本价值指向。新时代中国共产党通过党内政治文化价值初心的秉承、主体关系的圆融、生态环境的优化和内心信念的持守,为加强党的长期执政能力建设注入精神动力。     

论新时代加强党的政治建设的理论逻辑

党的十九大明确强调必须把党的政治建设摆在首位,充分发挥党的政治建设的统领作用。这一重大战略要求,既是从党的建设历史逻辑和实践逻辑中总结出的科学结论,又是面向新时代对党的建设内在规律的深入揭示,具有深邃的理论逻辑。把党的政治建设摆在首位,是党的政治属性和推进国家治理现代化的独特政治功能的本质体现;把党的政治建设作为根本性建设,是巩固党长期执政地位、完成新时代党执政历史使命的内在要求;以党的政治建设为统领,是全面从严治党、在引领新时代中焕发党的建设新气象的根本保证。     

努力提高我党执政的“五大能力“

<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>在深刻总结党的执政能力建设历史经验的基础上,以“三个代表“重要思想为指导,立足党所处的历史方位和时代发展变化大势,提出要把着力培养和提高全党各级组织和领导干部驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力,作为当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的基本要求和主要任务,这为我们学习贯彻十六届四中全会精神,切实加强党的执政能力建设指明了方向.……     

牢牢把握和正确运用党的执政经验切实加强党的执政能力建设

党的十六届四中全会回顾了党的执政历程，从认识和把握执政规律的角度，总结阐明了党长期执政所积累的六条主要经验，突出了把握执政规律，提高执政能力，完善执政方略，改进执政方式，巩固执政基础，完成执政使命等重大问题，是对党的执政历程的深刻总结。我们必须牢牢把握、正确运用。特别是全会还审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就加强党的执政能力建设作出专门决定，这在我们党的历史上还是第一次，对党执好政、尤其是长期执好政具有里程碑意义。《决定》是对马克思主义建党理论的创新和发展，是深人贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。     

论“四个一定要”对加强党的执政能力建设的指导作用

加强党的执政能力建设,是十六大提出的一项重大战略任务,是社会主义民主政治建设的重要组成部分,也是党必须正视和不断解决的一个重大历史性课题。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。无产阶级政党夺取政权不容易,执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易;党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。加强执政能力建设,是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。深刻变化的国际局势和艰巨繁重的国内现代化建设任务,迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。我们一定要从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系…