农村老年人长期照护资金筹措的现状、问题与破解

老龄化进程加速,失能、半失能老人数量随之剧增,传统家庭保障功能衰弱,无法负担失能老人长期照护之重,建立和完善农村失能老人长期照护资金筹措机制势在必行.借鉴德国、日本、美国的长期照护筹资模式,完善长期照护保障法律供给,探索社会化的多元筹资方式,发挥商业护理险的补充作用,构建家庭照顾者的支持政策,对家庭长期照护提供补助,从而推动农村长期照护体系的建立.     

西部农村失能老人养老照护服务实证研究――以西安市农村为例

通过实际调研发现,现阶段西部农村在失能老人养老照护方面,存在着侧重经济生活保障、纯粹家庭照料等显著特征,面临公共照护服务制度政策缺失、公共服务资源严重匮乏、家庭照料者承受巨大身心压力等问题与困境。应从树立公共服务理念、建立照护服务保险制度、完善福利救助政策、调整基层卫生保健服务职能、发挥村级组织与社会组织作用等方面,建立农村失能老人照护公共服务体系,缓解家庭照料压力,提高农村失能老人的生存质量。     

中国长期照护保险之立法构建

中国人口老龄化问题十分严重,高龄、失能群体比重上升,传统家庭照护模式难以适应社会需要,有必要发展长期照护社会保险来分担照护负担。然而中国当前的长期照护保险还只是处于试点阶段,有待进一步健全。为此需借鉴国内外相关制度在长期照护保障范围、资金筹集、给付方式等方面的经验教训,构建中国长期照护保险法律制度。可从长期照护法律关系主体确定,建立多元化的筹资机制和包括"照护时间积分制"在内的节资机制,制订统一科学的长期照护需求评估量表,完善保括照护服务、照护津贴、照护者津贴、设施建设等多层次的给付体系,完善监督和争议解决机制等方面进行创制。     

失能老人照护调查报告——以南宁市Q区为例

在失能老人照护问题日益严峻的今天,本文针对居家照护为主要的长期照护模式这一状况,剖析老龄化、高龄化浪潮下,这一传统模式面临的问题和挑战,并以南宁市Q区的失能老人为例,对失能老人照护现状进行调查,剖析了社区内失能老人居家照护的困境及成因,并在此基础上提出了建立社区照护模式的方案,以期能丰富社区卫生医疗机构老年服务,提高失能老人晚年生活质量。     

长期照护保险法制建设探究

随着失能、半失能等老年人的增多,老年人对长期照护服务的需求更加迫切,解决老年人面临的长期照护问题迫在眉睫。长期照护保险的诞生则为有效解决失能、半失能老人面临的长期照护问题提供了良好方案。然而,目前我国长期照护保险的发展还处于起步阶段,发展时间短,因此在发展中还面临不少问题,尤其是缺乏强制的法制保障。虽然我国《社会保险法》等法律的相关规定也为长期照护保险法制建设提供了基础,但是我国长期照护保险发展仍然缺乏专门的长期照护保险的法律。因此,要基于法律基础,统筹考虑长期照护保险的立法理念、顶层设计与推进家庭照顾的法律支撑,构建长期照护保险法律体系,从而促进长期照护保险的稳健运行与持续发展。     

长期照护保险:国际经验和模式选择

在国内,学术界对于失能老人和长期照护的研究,至少也有十来年的时间了。本文从老龄化催生长期照护服务和长期照护保险入手,对诸多相关的研究成果进行比较和整合,并结合国情进行取舍和提炼,试图找出在中国建立长期照护保险制度的合适的途径和模式。     

加快建立长期照护保险制度之我见——基于广西背景材料的分析

随着健康中国建设的全面推进,全民健康水平在不断提高。为保障失能、伤残人群的生命和生活质量,长期照护保险制度呼之欲出,且对于实现全民健康的目标,建设"健康中国"具有重大意义。广西是后发展地区,是生态大省、长寿之乡,社会老龄化、老人高龄化呈不断增长趋势,随之而来失能、失智、空巢现象突出。本文试图通过对广西有关背景材料的分析,揭示一些当前面临的难题和问题,提出加快建立长期照护保险制度的意见和建议。     

人口老龄化背景下的农村老年人长期照护体系研究

随着我国人口老龄化的加剧和农村往城市流动人口的增加,农村人口进一步空心化,农村老年人长期照护面临严峻的挑战,传统的家庭长期照护在各方面已经不能满足老年人的需要。本文从长期照护的概念出发,阐述了当前我国农村老年人长期照护的现状及问题。结合农村的实际情况,从服务体系、制度保障、人力资源、监管体系四大方面来构建农村老年人长期照护体系。     

银色经济条件下的医疗服务体系重构——辨析老年长期照护与医疗服务的关系

健康长寿的社会常态刺激了老年医养服务需求,从轻到重的排列包括日常照料、失能护理、慢病管理、病后康复、急症诊疗,有病与非病、医与非医、残与非残的区别。一概而论地谈老年长期照护,可能导致资源配置和服务供给与需求的错位。本文坚持"分类以提高质量"和"整合以降低成本"的原则,将老年长期照护需求分为老化失能照料、病残失能护理、失智老年人长期照护三类,并从持续天数、实施场所、服务内容、支付方式、受益人群和支付工具六个维度对比老年长期照护与老年急症诊疗和后期康复、慢病管理的差异,以分辨各类老年长期照护项目的内涵和外延,在建立老年长期照护制度的同时引导国家医疗服务体系的重构。     

双失能老人的识别、特征与社会支持研究

目的：了解居家老人的生理性失能和社会性失能现状,为提升双失能老年人居家养老社会支持提供依据。方法：采用方便抽样的方法抽取南宁市城市社区的居家老年人为研究对象,运用日常生活自理能力评估量表（ADLs）及参照社会支持评定量表（SSRS）自行设计社会支持量表,对323份问卷展开调研和统计分析。结果：生理性失能老人普遍存在社会性失能问题,双失能老人普遍存在且程度严重,中度和重度双失能老人分别占总样本的47.06%和43.65%,中高龄、男性、受教育程度低、独居或仅与配偶同住的老人的双失能程度更为严重。结论：双失能老人问题应受到社会高度重视,要构建差别化、倾斜化的双失能老人保障和服务体系,增强对双失能老人的家庭支持,同时也要引导社会力量协助帮扶双失能老人。     

甘肃省失能老人医养结合照护模式研究

随着我国老龄化社会问题日益严重,甘肃省养老事业发展也遭遇了重重考验,其中失能老人养老问题的解决更是举步维艰。要破解甘肃省失能老人养老困境,可以尝试从失能老人医养结合照护问题为切入点展开探讨,积极应对养老需求变化,扶持社会力量兴办养老服务机构,出台法律规章规范养老机构运行,加快建设医养结合人才队伍,多管齐下,促进医养融合,推动医养资源有序共享,有效缓减失能老人养老负担,实现老有所养,老有所医。     

政府应加大对失能低收入老人的养老服务——基于上海市的分析

老年人对为老服务的需求是必不可少的，尤其是高龄老年人群由于自身的生理特点等原因，对照护等服务的需求量远远高于其他老年人。尽管近年来随着上海市经济的快速发展，老年照护服务取得了喜人的进步，但是随着上海市人口老龄化进程的加快，失能老年人口在总人口中的比重日益上升，对为老服务的需求品种和质量不断提出新的要求，为老服务还有很多需要完善地方，其中加强对失能老人尤其是对丧失生活自理能力的低收入老人的基本养老服务，是当前政府和社会面临的一大紧迫任务。     

农村留守老人社会互助保障机制建立探析

随着大量青壮年农村劳动力外出务工,农村传统家庭养老模式受到严重冲击,留守老人养老缺失问题日益突出.有鉴于此,在目前我国农村养老保障制度尚未建立的情形下,可以尝试建立以政府为主导,由留守老人群体及外出与滞留农村的青中年群体构成的留守老人社会互助保障机制,通过基层社团组织与留守老人互助基金的建立,使留守老人老有所养,保障其生活质量,维护其合法权益.     

失能人员医疗照护保险制度探析 ——基于长春市的调查

人口老龄化问题是目前我国面临的最大现实问题之一,在人口迅速老化的同时,医疗照护的需求日益呈上升趋势.解决和满足日益增长的失能人员的医疗照护需求,对于社会保障制度的完善具有重要意义.文中以长春市医疗照护保险制度的实践为例,以特定老年人群体为对象,进行实证研究,探索影响老年人参加医疗照护保险制度的因素、制度现存的问题,为完善医疗照护保险制度提出建议.     

长期护理保险制度的构想及制度设计——以山东省烟台市为例(9)

烟台市进入老龄化社会早,高龄老人、失能老人数量大,在家庭护理功能日益弱化、现有医保政策无法覆盖的背景下,建立长期护理保险制度势在必行。目前,国际国内一些国家、地区已经实行多年,有一些好的经验做法对烟台具有很好的启示。基于国情、市情,烟台在制度设计方面既要参照国际经验,又须有自己的特色,构建烟台特色的长期护理保险制度。     

试述农村家庭保障的历史变迁及其道路选择

农村家庭保障经历了一个不断发展变化的历史过程,由完全家庭保障、部分家庭保障逐步过渡到现在的家庭保障的转型期。在农村家庭保障的内外部环境发生变化时,正确的道路选择是：在完善农村社会保障的同时,建立适度的家庭保障,共同为保障农民的生活保驾护航。     

我国农村老年人的居住方式与变化趋势

文章基于中国老龄科学研究中心2000年、2006年和2010年三次"中国城乡老年人口状况追踪调查"数据,分析了近十年来我国农村老人的居住方式与变化趋势。数据显示,农村老人居住的独立性在增强,与配偶单独居住已经超越三代同住成为目前农村老人最主要的居住方式。通过考察不同住房产权、失能以及自评健康差的农村老人的居住安排特点,建议加大资金和政策支持力度、完善农村养老法制、积极发展社区养老和机构养老、扩大农村养老福利的覆盖范围和鼓励发展个人储备以增强农村老人的养老能力。     

农村留守老人精神需求保障问题

随着社会经济发展和人口老龄化趋势,农村留守老人的精神赡养问题是我国面临的重要社会问题。针对这些问题,国家要继续加强对农村留守老人精神保障的持续引导和支持,社会要着力推动农村留守老人精神需求保障的良性互动,家庭要充分发挥农村留老人精神慰藉的基础性作用,农村留守老人也要不断提高自身参与意识。     

关于农村中女儿养老的思考

随着我国经济的发展以及城市化进程的加快,农村中大量男性劳动力外出务工而无法承担养老职能,女性在家庭养老中发挥的作用越来越大,女儿养老的行为日益显现。女儿赡养老人成为农村家庭养老保障补充性的、不可或缺的保障机制。文中分析了农村家庭养老中女儿赡养老人行为的产生原因及阻碍因素,并就如何促进农村中的女儿赡养老人行为提出思考。     

完善农村社会保障建设社会主义新农村——从城乡二元体制看农村社会保障发展

我国城乡社会保障制度差距悬殊,其典型的二元性已经阻碍了我国农村社会保障的发展.随着土地保障和家庭保障功能的弱化,农村社会保障体系的建立和完善成为了新农村建设中不可忽视的重头戏.从城乡二元发展理论角度,分析在中国城市化和工业化初具规模的今天,需要完善城乡一体的社会保障模式.在借鉴国外农村社会保障的基础上,探讨我国农村社会保障的路径选择.